甘孜日?qǐng)?bào) 2021年03月23日
圖為村民在理塘縣濯桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)采收蘿卜。
◎本網(wǎng)實(shí)習(xí)記者 德欽翁姆 文/圖
2021年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在京隆重舉行。在此次表彰大會(huì)中，理塘縣人民政府榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
理塘縣平均海拔4300米，含氧量?jī)H為內(nèi)地的50%，被稱為“生命禁區(qū)”。就是在這樣艱苦的環(huán)境中，理塘縣廣大干部群眾集中智慧與力量，探索出了“1950”工作思路，構(gòu)建“三抓一線”“四級(jí)包保”制度，創(chuàng)新文旅體農(nóng)商深度融合發(fā)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入45.1億元；圓滿完成132個(gè)貧困村退出、5042戶23992名貧困人口脫貧目標(biāo)，貧困人口人均純收入由2375元增長(zhǎng)到8070.39元，2019年高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，在雪域高原描繪出一幅脫貧奔康的幸福畫卷。
高站位深遠(yuǎn)謀劃勤作為
2014年，理塘縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困村132個(gè)、貧困戶5130戶、貧困人口22851名。環(huán)境惡劣、設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)落后……是擺在理塘人民面前的客觀現(xiàn)實(shí)。
越是艱難越向前，理塘縣各級(jí)干部提高政治站位，踐行擔(dān)當(dāng)使命。理塘縣委書記格勒多吉擲地有聲地說：“我們必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇于作為，堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，切實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不做同步小康的最后一塊‘拼圖’。”
著眼大局、深謀遠(yuǎn)慮，全縣“一盤棋”，以科學(xué)的作戰(zhàn)體系、壓實(shí)的責(zé)任體制和高效的工作作風(fēng)多管齊下，以戰(zhàn)斗姿態(tài)全力攻堅(jiān)，在脫貧路上穩(wěn)扎穩(wěn)打、決戰(zhàn)決勝。
該縣推行最嚴(yán)工作機(jī)制，建立“三抓一線”工作法，執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐鄉(xiāng)抓一線、機(jī)關(guān)科級(jí)干部駐村抓一線、一般干部駐戶抓一線，集中火力抓脫貧的責(zé)任體制。同時(shí)，建立“四級(jí)包保”責(zé)任體系，實(shí)行縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)，縣級(jí)干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子包貧困村，片區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子包非貧困村，全縣干部包戶的全覆蓋責(zé)任體系，35名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、108個(gè)幫扶單位、132名駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（第一書記）、265名駐村工作隊(duì)員、55名農(nóng)技員、82名非貧困村第一書記、3291名幫扶責(zé)任人、148名援建干部全員堅(jiān)守崗位，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧工作落地落實(shí)，做到了“不漏一戶，不落一人”。
脫貧攻堅(jiān)破萬難，黨員干部走在前。該縣推行“聯(lián)合黨總支（支部）”模式，在產(chǎn)業(yè)集聚、資源集中、矛盾突出的兩個(gè)以上行政村組建聯(lián)合黨總支（支部）；創(chuàng)新基層黨建陣地建設(shè)，打破村級(jí)活動(dòng)中心的傳統(tǒng)格局，充分發(fā)揮基層組織核心陣地作用，把群眾凝聚到黨組織周圍，形成聚集效應(yīng)，凝聚人心；注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力為抓手，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化隊(duì)伍引領(lǐng)；落實(shí)“雙培雙帶”工程，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍脫貧增收、帶頭致富的能力。
理塘縣政府出臺(tái)專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬制，確保扶貧資金不脫離財(cái)政軌道。按照“政策打包、項(xiàng)目打捆、資金整合”的原則，切實(shí)保障了資金投入，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金15.8億元，確保資金效益最大化；發(fā)放扶貧小額信貸8759.2萬元，惠及群眾2276人。
在理塘縣濯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、在拉波鄉(xiāng)舉辦的勞務(wù)品牌油菜種植及加工培訓(xùn)會(huì)上、在高城鎮(zhèn)城西移民新村集中安置點(diǎn)，隨處可見理塘各級(jí)干部開展工作的身影。脫貧工作從基層抓起，各級(jí)干部將生活融入基層，扎根一線，傾聽百姓心聲。
強(qiáng)基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)促增收
理塘縣委副書記、縣長(zhǎng)鄭顯峰在理塘縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上指出：“面對(duì)深度貧困的嚴(yán)峻形勢(shì)，鐵肩擔(dān)責(zé)，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，鎖定貧困對(duì)象，聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全方位齊發(fā)力，綜合施策，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?！睆?qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增收，是改善民生保障的重要舉措。實(shí)現(xiàn)低保救助人口應(yīng)保盡保，持續(xù)鞏固擴(kuò)大脫貧成果是理塘縣政府當(dāng)前的重要任務(wù)。
五年后，一條條盤旋的柏油路穿梭在理塘的土地上，一打開水龍頭自來水就嘩嘩的流進(jìn)了碗里，一座座通訊基站建成，通訊再也不是困擾異地求學(xué)、外出打工的高城兒女思鄉(xiāng)的阻礙，電話、視頻再也不是可望不可及的事情。
教育是百年大計(jì)，理塘縣首抓教育，建成義務(wù)教育階段學(xué)校6所，學(xué)生規(guī)模超萬人，成為我州寄宿制集中辦學(xué)的典范，讓許多貧困家庭的學(xué)生也能上得起學(xué)，能上好學(xué)。
蔚藍(lán)天空，沿著蜿蜒的公路，一幢幢藏式小民居整齊排列。高城鎮(zhèn)城西移民新村集中安置點(diǎn)建成、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)二期建成?！耙郧翱床∫吆苓h(yuǎn)的路，看病也要花很多錢；現(xiàn)在走到村衛(wèi)生院就可以看病，大部分醫(yī)療費(fèi)用都由醫(yī)保代繳，方便得很?！备叱擎?zhèn)城西村的益西爺爺高興地說。喜訊一個(gè)接著一個(gè)傳來，百姓得以安居。
陽光照耀，暖意升騰。2021年1月24日，在理塘縣濯桑鄉(xiāng)康藏陽光蔬菜生產(chǎn)加工基地，笑容燦爛的村民正在采收最后一批蘿卜，這些蘿卜將運(yùn)往香港、澳門市場(chǎng)。理塘一年向港澳“直銷”蘿卜6000余噸，顆顆蘿卜折射出理塘脫貧攻堅(jiān)的豐碩成果，滿面笑容寫照出理塘群眾昂揚(yáng)向上的精氣神。除了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)，該縣政府整合開發(fā)護(hù)林員、保潔員等7類村級(jí)公益類崗位，實(shí)現(xiàn)4844名貧困人口在“家門口”就業(yè)。通過就業(yè)扶貧基地等縣內(nèi)務(wù)工渠道，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬余人。同時(shí)，舉辦扶貧現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，成功輸送39名農(nóng)村勞動(dòng)力到廣東、成都等地就業(yè)，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姷恼w收入水平，百姓得以樂業(yè)。
重產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模筑品牌
理塘縣木拉鎮(zhèn)上馬巖村駐村隊(duì)員告訴記者，2018年理塘極地果蔬（香菇）基地剛開始建設(shè)的時(shí)候，村民們表現(xiàn)的都不太積極，他們覺得種植香菇還不如去上山采挖蟲草。隨著理塘縣黨委政府和援建單位對(duì)其不斷投入大量的資金、技術(shù)包括人才等各方面的支持，以及當(dāng)?shù)攸h委政府的不斷宣傳和引導(dǎo)，老百姓靠種植香菇實(shí)現(xiàn)增收的信心也不斷提升。
上馬巖村脫貧戶兄兄，家里三個(gè)勞動(dòng)力從基地開建起就在基地打工，每人每天有100多元的收入。兄兄告訴記者，自己之所以愿意打工，是因?yàn)榭h政府找到五糧液集團(tuán)出資幫村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，還讓村民們成為股東，當(dāng)時(shí)自己還不相信，2018年10月27日村里分紅時(shí)，家里領(lǐng)到了15000元分紅金，讓兄兄心服口服。之后的幾年里，親戚約他上山采集蟲草，他拒絕了?！安杉x草還要看運(yùn)氣，還是在自己村的基地打工掙錢穩(wěn)當(dāng)。”兄兄笑著說。同村的貧困黨員多吉，在培菌車間碎木屑，每天有120元的收入，他說：“沒想到我會(huì)從牧民變成產(chǎn)業(yè)工人，雖然現(xiàn)在工作簡(jiǎn)單，但我以后還要多學(xué)技術(shù)，爭(zhēng)取變成技術(shù)工人，工資也會(huì)更高些?！?/p>
基地以“規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)”的路子，利用已有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃引進(jìn)工廠化制菌生產(chǎn)線，大力推廣香菇、木耳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等新技術(shù)，申請(qǐng)注冊(cè)了“藏孜源”食用菌品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。五糧液集團(tuán)職工“以購代捐”等方式采購香菇等幫扶產(chǎn)品，通過參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)，讓理塘香菇在全國(guó)各地有了名氣，訂單也在不斷增加，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫窮根、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收的積極作用。
鄭顯峰表示，下一步，理塘縣將認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面謀劃鄉(xiāng)村振興工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧后的高原兒女有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
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