甘孜日報 2021年04月01日
◎林麗鸝
從頂層設計到法治護航，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國行動，為維護公平競爭的網絡交易秩序、營造安全放心的網絡消費環(huán)境注入了正能量
進一步依法加強規(guī)范和監(jiān)管，維護公眾利益和市場秩序，才能不斷提升守護網絡消費安全的治理效能
當前，我國平臺經濟和網絡消費發(fā)展正處在關鍵時期。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國網民規(guī)模達近10億，越來越多的人通過網絡平臺進行購物、出行、訂餐、社交、娛樂等。去年我國網絡零售市場規(guī)模再創(chuàng)新高，網上零售額達11.76萬億元，同比增長10.9%。明確規(guī)則、劃清底線、加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，對促進平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展、平臺經濟健康成長意義重大。
前不久召開的中央財經委員會第九次會議強調，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經濟法律法規(guī)，及時彌補規(guī)則空白和漏洞。《網絡交易監(jiān)督管理辦法》最近也正式出臺，不僅進一步細化了電子商務法的部分規(guī)定，還及時規(guī)范了“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環(huán)各環(huán)節(jié)。從頂層設計到法治護航，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國行動，為維護公平競爭的網絡交易秩序、營造安全放心的網絡消費環(huán)境注入了正能量。
我國平臺經濟和網絡消費發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的，同時在發(fā)展中也存在一些突出問題。比如，一些平臺企業(yè)在經營過程中，信息泄露、自動續(xù)費、默認搭售、“大數(shù)據(jù)殺熟”等侵害消費者權益的問題時有發(fā)生。平臺強制“二選一”行為也損害了公平競爭，侵害了平臺內經營者的權益。對此，《網絡交易監(jiān)督管理辦法》制定了專門規(guī)定，比如針對網絡交易新業(yè)態(tài)，界定了網絡服務提供者的角色定位，明確了各參與方的責任義務；針對網絡消費者個人信息的收集使用規(guī)則，作出詳細規(guī)定，切實保護個人信息安全；等等。操作性更強的《網絡交易監(jiān)督管理辦法》配合電子商務法，讓監(jiān)管更加精準、更加有力，有助于持續(xù)凈化網絡交易空間、維護公平競爭的網絡交易秩序，營造安全放心的網絡消費環(huán)境。
面對平臺經濟的快速創(chuàng)新，良法善治也要跑出加速度。隨著“直播帶貨”呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，產品質量疏于把關、使用“極限詞”等引導消費者沖動消費、售后退換貨難以保障等問題時有發(fā)生。2020年，全國12315平臺共受理“直播”投訴舉報2.55萬件。其中，“直播帶貨”訴求占比近八成，同比增長357.74%?！爸辈ж洝边@類業(yè)態(tài)在參與主體、經營架構、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網絡交易活動，帶來了一系列新的監(jiān)管難題。此次出臺的《網絡交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，直播服務提供者將網絡交易活動的直播視頻自直播結束之日起至少保存三年，此舉有助于凈化“直播帶貨”環(huán)境、整治行業(yè)亂象。進一步依法加強規(guī)范和監(jiān)管，維護公眾利益和市場秩序，才能不斷提升守護網絡消費安全的治理效能。
“法者，治之端也?！敝醒胴斀浳瘑T會第九次會議明確，從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經濟治理體系?！毒W絡交易監(jiān)督管理辦法》的出臺，有助于監(jiān)管部門提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。相信良法善治必將進一步激勵消費領域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質產品和服務供給，更好滿足人們日益增長的美好生活需要。
