甘孜日報 2020年04月08日
◎曹建奎
在疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，中央和省、州委吹響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖鋒號，發(fā)出了奪取全面建成小康社會偉大勝利的總攻令，鄉(xiāng)城縣委聞令而動，賡即在全縣進(jìn)行決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的思想動員、力量集結(jié)和行動部署，盡銳出戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅最后一戰(zhàn)。
落實最大民生工程，圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)
2018年，鄉(xiāng)城縣全面完成貧困村、貧困戶、貧困人口退出任務(wù)，縣“一低三有”、村“一低五有”、戶“一超六有”全面達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率由26.6%降為0，群眾認(rèn)可度達(dá)99.66%，順利實現(xiàn)脫貧摘帽。2016年，獲得“全省脫貧攻堅先進(jìn)縣”稱號，2018年，脫貧成效年度考核評價為好。
在一個個數(shù)字的背后，全縣群眾對于脫貧成果更有切身感受：基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。洞東路、亞赤路等進(jìn)出縣通道貫通，桑然路建設(shè)、鄉(xiāng)得路提升改造加速推進(jìn)，省道460然烏至香格里拉道路動工，巴塘波密至定波正斗道路有望年底開工，在全州率先實現(xiàn)通鄉(xiāng)、通村、通戶三個100%，縣內(nèi)通行、通暢能力顯著提升。
公共服務(wù)全面提升。率先在全州通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級驗收，全縣適齡少年兒童全部接受15年義務(wù)教育，實現(xiàn)“零輟學(xué)”。落實貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險參?！皟蓚€100%”和“十免一補”，貧困患者在縣域內(nèi)住院治療個人負(fù)擔(dān)在5%以內(nèi)；縣級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)升級達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，42個貧困村衛(wèi)生室提檔升級，農(nóng)村醫(yī)療保障率達(dá)到100%。
生活條件明顯改善。全覆蓋推進(jìn)小庭院、衛(wèi)生間建設(shè)，太陽能、電視接收設(shè)備安裝和民居線路改造，全縣戶戶通電、通水、通網(wǎng)，農(nóng)牧民安全住房有保障，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，群眾全面實現(xiàn)吃穿不愁，生產(chǎn)生活條件極大改善。
群眾收入支撐更強。累計投入資金8280萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目53 個；投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元，支持42個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，基本形成了全縣 “一村一品、一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；積極開展招商引資，引進(jìn)20余家企業(yè)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾已經(jīng)從傳統(tǒng)的蟲草、松茸收入拓展到農(nóng)產(chǎn)品銷售、土地流轉(zhuǎn)、土地入股、務(wù)工等多種渠道，群眾獲得穩(wěn)定收益，產(chǎn)業(yè)支撐脫貧奔康的能力日趨明顯。
擔(dān)負(fù)最大政治責(zé)任，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
面對總攻，必須要有總攻的決心；面對沖刺，必須要有沖刺的行動。鄉(xiāng)城縣委決定針對決戰(zhàn)決勝開展“七項大排查”，堅決打贏脫貧攻堅最后一戰(zhàn)。
開展思想大排查，做到思想不松懈。縣級領(lǐng)導(dǎo)從自身查起，召集幫扶單位和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，針對決戰(zhàn)決勝的要求，查一查是否有思想松懈、工作松勁和厭戰(zhàn)情緒，查一查是否有歇一歇、緩一緩的偷懶思想，查一查是否有“時間一到自然成”的觀望思想，通過自我反思，通過批評與自我批評，確保思想和精神統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的工作要求上來。
開展責(zé)任大排查，做到責(zé)任不松勁。對“五個一”“四個一”工作力量下沉情況和開展工作情況進(jìn)行全面排查。查一查第一書記駐村情況，查一查駐村工作隊履職情況，查一查聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系部門進(jìn)村入戶情況、開展幫扶情況，查一查農(nóng)技員發(fā)揮作用情況，查一查省內(nèi)定點幫扶、對口幫扶、東西協(xié)作援建干部履職情況，確保把最大政治責(zé)任真正扛起來。
開展硬件大排查，做到標(biāo)準(zhǔn)不打折。針對“兩不愁三保障”，鄉(xiāng)“三有”、村“五有”、戶“六有”進(jìn)行全面排查。查一查有沒有住房不達(dá)標(biāo)問題，查一查學(xué)生是否全部到校，查一查安全飲水、用電和電視信號保障情況，查一查衛(wèi)生院、文化室等發(fā)揮作用情況，查一查村集體經(jīng)濟培育情況、周轉(zhuǎn)金使用情況，確保標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)無短板。
開展項目資金大排查，做到規(guī)范不違規(guī)。針對脫貧攻堅以來實施的項目進(jìn)行全面排查。查一查實施程序是否規(guī)范，查一查項目的研究、實施、公示等是否依法依規(guī)，查一查項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、發(fā)揮作用是否符合要求，查一查項目審計、決算、驗收是否完成，確保資金項目底數(shù)清、情況明、無違規(guī)。
開展基礎(chǔ)工作大排查，做到精準(zhǔn)不出錯。對脫貧攻堅基礎(chǔ)工作開展大排查，看一看幫扶手冊、戶檔資料、網(wǎng)上數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)，看一看群眾收入臺賬是否準(zhǔn)確，看一看對群眾政策宣傳是否到位，看一看對脫貧故事挖掘是否有力，看一看農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是否到位、群眾好習(xí)慣、好風(fēng)氣是否鞏固，確保脫貧攻堅的基礎(chǔ)得到鞏固。
開展整改工作大排查，做到整改無死角。對脫貧攻堅以來省州督查、巡視巡察、審計驗收、專項整治等檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行全面排查，看一看反饋的問題整改是否到位，整改臺帳是否清楚。特別是要把“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題和省委巡視反饋問題作為重點，一項一項進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確保高質(zhì)量整改到位。
開展作風(fēng)大排查，做到工作不敷衍。重點針對脫貧攻堅中存在的形式主義和官僚主義等作風(fēng)問題，進(jìn)行深挖細(xì)查。針對巡視反饋和舉報脫貧攻堅中的違規(guī)違紀(jì)問題，加大案件查處和作風(fēng)整治；排查工作不作為，對群眾反映問題不聞不問等問題；針對脫貧攻堅態(tài)度不端正，重點排查工作不負(fù)責(zé)、工作質(zhì)量差等問題。
搶抓最大發(fā)展機遇，鞏固提升脫貧攻堅成效
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅絕不是農(nóng)村工作的終點，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅，做實做細(xì)“三農(nóng)”工作還面臨更為艱巨的任務(wù)，也面臨更新更大發(fā)展機遇。
以完善防返貧致貧機制為重點，鞏固脫貧攻堅成果。要始終堅持以人民為中心，隨時開展好全覆蓋、回頭看、大排查，及時了解群眾生產(chǎn)生活情況、收入情況，加強對低收入貧困戶和邊緣戶監(jiān)測，完善靈敏的反應(yīng)機制，針對因災(zāi)、因病、因?qū)W等重大損失和開支造成生活水平下降，出現(xiàn)反貧致貧風(fēng)險的，制定相應(yīng)幫扶機制，通過多渠道整合資金、多手段綜合幫扶，提升多重保護(hù)能力，確保群眾不返貧致貧。
以實施鄉(xiāng)村振興為銜接，提升全面小康質(zhì)量。要緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕”的目標(biāo)，始終把產(chǎn)業(yè)培育放在重要位置來抓，強化村集體經(jīng)濟發(fā)展，增加群眾增收渠道，做強產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。要重點打好農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水治理三大戰(zhàn)役，全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理，鞏固脫貧攻堅養(yǎng)成的好習(xí)慣、好風(fēng)氣，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，加強農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境。加強村級建制調(diào)整改革，強化軟鄉(xiāng)弱村治理，加強對農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員人員、致富能手的培養(yǎng)儲備，把村級組織班子調(diào)優(yōu)配強，提升村組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要加強農(nóng)村文化建設(shè)，利用“農(nóng)牧民夜?！?、“農(nóng)牧民星期天”、群眾大會等加強對群眾的宣傳教育，強化愛國守法感恩自立思想，加強對群眾的科學(xué)知識和市場經(jīng)濟知識宣傳，通過村規(guī)民約等革除陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗，實現(xiàn)群眾逐步走向文明現(xiàn)代的新生活。
以抓好項目規(guī)劃建設(shè)為載體，抓好“三農(nóng)”補短板工作。要認(rèn)真對照脫貧攻堅質(zhì)量的提升、鄉(xiāng)村振興的具體要求、“三農(nóng)”工作的具體短板，深入開展調(diào)研，認(rèn)真查找“三農(nóng)”工作存在的問題，針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的補充提升、人居環(huán)境的綜合治理、特色產(chǎn)業(yè)的有效培育、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新改革等，抓好對標(biāo)補短工作。要認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃的調(diào)研、規(guī)劃各項工作，切實把政策轉(zhuǎn)化為具體的項目，把項目的推動轉(zhuǎn)化成發(fā)展的推力。
（作者為鄉(xiāng)城縣委書記）
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