甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月27日
■謝臣仁
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，以支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目為代表，一大批人財(cái)物向鄉(xiāng)村聚集，發(fā)揮了重要作用，但也存在缺乏持續(xù)性、形不成合力等問題，亟待破解。(央廣網(wǎng)·3月21日)
2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年2月4日，公布了2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為黨和政府工作的重中之重。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，支農(nóng)項(xiàng)目作用巨大。但現(xiàn)實(shí)中，支農(nóng)項(xiàng)目往往涉及多個(gè)部門，各部門各做各的事、各唱各的調(diào)、各炒“自家菜”，難以“共辦一桌席”，其經(jīng)濟(jì)效益、功能作用、社會(huì)影響不能凸顯。
要真正發(fā)揮支農(nóng)項(xiàng)目的“造血”功能和輻射作用，必須改變支農(nóng)項(xiàng)目 “單打獨(dú)斗”“獨(dú)唱一臺(tái)戲”的局面，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌、資金整合，實(shí)現(xiàn)“共辦一桌席”的集聚效應(yīng)。
要實(shí)現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目 “共辦一桌席”，需要強(qiáng)化規(guī)劃，切實(shí)有序推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目“共辦一桌席”看似容易做則難，要預(yù)先想到其復(fù)雜性，做好預(yù)案、避免風(fēng)險(xiǎn)，真正找到“合并點(diǎn)”和切入點(diǎn)，要按照“先易后難、重點(diǎn)突破、分期實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，切實(shí)有序推進(jìn)，力爭(zhēng)把好事辦好。
要實(shí)現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目 “共辦一桌席”，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)合并管理。要按照事權(quán)劃分，推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目有效整合。在從下至上完善支農(nóng)項(xiàng)目中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入”的原則，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“1+N” 的形式“打捆”實(shí)施，進(jìn)行資金整合，減少內(nèi)耗，竭力避免“撒胡椒面式”的資金投放模式。
要實(shí)現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目 “共辦一桌席”，需要強(qiáng)化合作、實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)。要嚴(yán)格堅(jiān)持“各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，按照不改變部門職能和責(zé)任的要求，形成“各炒一盤菜、共辦一桌席”的工作機(jī)制。要避免因?yàn)檎隙纬上嗷ネ普?、消極應(yīng)付，造成“三個(gè)和尚沒水吃”的局面；要讓各部門充分發(fā)揮能動(dòng)性和協(xié)作性，形成科學(xué)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“管理不變、各記其功”，使“1+N”變散為聚、攥指為拳，真正做到“集中力量辦大事”。
實(shí)現(xiàn)支農(nóng)項(xiàng)目 “共辦一桌席”，我們追求的不只是“加法”作用，而是產(chǎn)生“乘法”效應(yīng)。相信只要我們用心把工作做細(xì)做實(shí)，支農(nóng)項(xiàng)目一定會(huì)在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民的巨大作用。
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