甘孜日報(bào) 2018年01月10日
■劉志杰
生態(tài)文明制度建設(shè)再動(dòng)真格！前不久，國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部和中央組織部聯(lián)合發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)結(jié)果公報(bào)》，首次公布了2016年度各省市綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度，明確這些指標(biāo)將納入五年一次的生態(tài)文明目標(biāo)考核，成為各省市黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。這一舉措，讓綠色發(fā)展的“指揮棒”揮舞得更加有力。
生態(tài)文明建設(shè)，功在千秋，利在當(dāng)代，事關(guān)民生福祉。十八大以來，黨和政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不僅將其納入“五位一體”總體布局，更將其明確為“千年大計(jì)”；不僅有戰(zhàn)略，還有行動(dòng)。環(huán)保督察全覆蓋、干部離任審計(jì)“生態(tài)賬”、征收環(huán)保稅……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在、動(dòng)真碰硬的制度舉措，充分體現(xiàn)黨和政府打好“生態(tài)仗”的信念和決心。
但也要看到，當(dāng)前，高投入、高污染、高損耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式依然沒有絕跡，還有一些地方對環(huán)保問題“調(diào)門高、落實(shí)少”，把生態(tài)建設(shè)變成“游擊戰(zhàn)”“數(shù)字戰(zhàn)”。究其原因，還是長期以來“唯GDP論英雄”的政績觀沒有轉(zhuǎn)變。此次國家公布綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意度，明確將其納入干部考核，讓保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展從“附加題”變成了“必答題”。這無疑有助于扭轉(zhuǎn)“唯GDP論英雄”的政績觀，為不重視生態(tài)建設(shè)的干部敲響了警鐘，為各級干部樹立正確的政績觀豎起了“風(fēng)向標(biāo)”、明確了“指揮棒”。
這根“指揮棒”，不僅指引著干部的發(fā)展理念，更指明了各地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，為制定綠色發(fā)展規(guī)劃、政策提供了參照。細(xì)看《公報(bào)》，綠色發(fā)展指數(shù)包括資源利用指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)保護(hù)指數(shù)、增長質(zhì)量指數(shù)和綠色生活指數(shù)六項(xiàng)指標(biāo)。此外，還將“公眾滿意程度”作為單獨(dú)指標(biāo)，實(shí)實(shí)在在考核了群眾的“獲得感”?？梢哉f，這份《公報(bào)》，包含了綠色發(fā)展的方方面面，不僅考核手段，還考核成效；不僅考核存量，更考核增量；不僅考核保護(hù)，還考核開發(fā)，將發(fā)展質(zhì)量作為一個(gè)硬指標(biāo)。這無疑是一個(gè)關(guān)于綠色發(fā)展的全科“成績單”，唯有嚴(yán)格對照，才能揚(yáng)長避短，防止發(fā)展“偏科”。
再回到四川，長期以來我們高度重視生態(tài)文明建設(shè)，打響了污染防治“三大戰(zhàn)役”，取得了良好成績。此次生態(tài)保護(hù)指數(shù)進(jìn)入全國前三，就是最好的證明。然而，這份“成績單”也對我們提出了新要求。要用好綠色發(fā)展指數(shù)這個(gè)“指揮棒”，一方面，不妨將這一考核模式落實(shí)到各級干部，讓綠色政績觀貫穿上下；另一方面，要對照各項(xiàng)指標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板。如此，才能最大限度發(fā)揮綠色發(fā)展指數(shù)“指揮棒”作用，更好地建設(shè)美麗繁榮和諧四川。
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