甘孜日報 2017年08月22日
——熱烈祝賀州委十一屆三次全體（擴大）會議召開
備受全州人民關注的州委十一屆三次全會今（22）日在康定召開，這是全州人民政治生活中的一件大事，我們對大會的隆重召開表示熱烈祝賀！
今年是本屆州委工作的開局之年，也是加快推進我州經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的關鍵之年。年初以來，在黨中央和省委的堅強領導下，州委以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實省、州第十一次黨代會特別是省委書記王東明來州視察調研重要講話和指示精神，緊緊圍繞“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局和建設“六個小康社會”、“四個甘孜”總體謀劃，團結帶領廣大黨員干部和各族群眾，切實把黨中央和省委的關心支持轉化為共同團結奮斗、共同發(fā)展進步的實際行動，保持了我州經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面，繼續(xù)鞏固了甘孜藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生歷史性根本性變化的工作成果。
這是一抹“專注發(fā)展”的鮮艷亮色——我州主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、科學發(fā)展戰(zhàn)略定力，扎實推進我州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。上半年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政收入以及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，同比分別增長9%、11%、23%、10.9%、4%、8.7%和11.5%，其中規(guī)上工業(yè)增加值和農(nóng)牧民人均可支配收入增幅均居全省第一。全州經(jīng)濟呈現(xiàn)出“快于去年同期、好于年初預期、高于全省平均水平”的發(fā)展勢頭和“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中向好”的運行態(tài)勢。我州上半年經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)績圖，就是一幅用拼搏與奮進、心血與汗水勾勒的壯美畫卷。
這是一場“攻堅決勝”的火熱實踐——我州始終堅持把脫貧攻堅作為“頭等大事”，大力實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，聚焦今年“瀘定縣摘帽，366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”的目標任務，下足“繡花”功夫，做實“過細”工作，緊緊圍繞“精準”促落實，制定“1+22+N”年度作戰(zhàn)方案，推行“清單制+責任制”，精準實施扶貧項目；緊緊圍繞“兩不愁”抓產(chǎn)業(yè)，脫貧產(chǎn)業(yè)支撐更加有力；緊緊圍繞“三保障”補短板，脫貧基礎更加堅實；緊緊圍繞“四個好”強引導，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。截至7月底，全州已有21237名貧困人口脫貧，占年度計劃的43.77%。脫貧群眾的喜悅洋溢在臉上，攻堅決戰(zhàn)的人們正行進在脫貧奔康的征程中。
這是一張“產(chǎn)業(yè)富民”的優(yōu)異答卷——我州牢固樹立“后發(fā)也要高點起步”的理念，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，始終堅持以全域旅游統(tǒng)攬發(fā)展全局，大力培育“春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪”的四季旅游市場，大力實施旅游沿線植被恢復、風貌改造、環(huán)境整治“三大工程”，著力打造4條“最美景觀大道”和6條旅游精品線路，成功舉辦“2017四川甘孜山地旅游節(jié)”等一系列重大旅游活動，全州旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機；大力發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，圍繞“一圈一帶一走廊”布局，著力建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，大力培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)村新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)牧民；有序推進生態(tài)能源和優(yōu)勢資源開發(fā)，兩河口、葉巴灘等水電項目進展順利，全州水電裝機容量首次突破千萬達到了1068萬千瓦；民族文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，中藏藥業(yè)提質增效；……產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的成功實施，讓農(nóng)牧民群眾的“錢袋子”漸漸鼓了起來。
這是一幅“項目建設”的生動寫真。我州堅持以投資拉動為重點，大力實施交通先行戰(zhàn)略，甘孜格薩爾機場、雅康高速公路等續(xù)建項目加快推進，國道318線康定折多山隧道等項目前期工作有序開展，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路等交通扶貧工程取得實效；加快推進水利基礎設施建設，有序推進電網(wǎng)建設，不斷完善通訊和信息化基礎設施；大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，圍繞“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”，加快打造9個“魅力縣城”、95個“風情小鎮(zhèn)”、183個“美麗村寨”，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善、面貌大為改變；重點產(chǎn)業(yè)捷報頻傳，長河壩、猴子巖電站建成投產(chǎn)，銅銦鎵硒薄膜太陽能、融捷集團新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)園項目先后入駐甘眉、成甘工業(yè)園，牛背山景區(qū)開發(fā)項目等89個簽約項目落地；……一系列極具說服力的基礎設施建設投入與變化的數(shù)據(jù)支撐背后，展現(xiàn)的是日新月異的全州城鄉(xiāng)面貌，贏得的是各族干部群眾的交口稱贊。
這是一番“事不避難”的求實探索——我州堅持把全面深化改革作為推動發(fā)展的“第一動力”，以供給側結構性改革為主線，加快推進國資國企、商事制度和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，落實改革方案225項、抓實改革試點19項，經(jīng)濟發(fā)展動力持續(xù)增強；堅定不移擴大開放合作，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦“圣潔甘孜走進廣東”專場招商活動，1至7月簽約項目22個、投資總額130.97億元；加快推進甘眉、成甘“飛地工業(yè)園區(qū)”建設，大力推動省內(nèi)對口幫扶、廣東對口支援、東西扶貧協(xié)作向對口合作轉變，不斷增強自我“造血”功能；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，著力構建“親”“清”政商關系，不斷壯大民營經(jīng)濟實力；……改革與開放并駕齊驅，為我州經(jīng)濟社會發(fā)展注入了“強心針”與“興奮劑”。
這是一個“統(tǒng)籌發(fā)展”的甘孜樣本——我州大力推動“東部率先、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調發(fā)展，東部依托良好區(qū)位優(yōu)勢和較好經(jīng)濟基礎，著力建設全州全域旅游發(fā)展樣板區(qū)、高原高端生態(tài)有機農(nóng)業(yè)基地和藏區(qū)重要商貿(mào)物流中心，輻射帶動作用不斷增強，成為引領全州經(jīng)濟發(fā)展的龍頭；南部依托“川滇藏結合部”和特色資源優(yōu)勢，以打造大香格里拉國際精品旅游核心區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)基地和藏區(qū)重要清潔能源基地為方向，不斷發(fā)掘潛力、實現(xiàn)次級突破，對全州經(jīng)濟增長的貢獻率達22%；北部突出綠色發(fā)展主題，協(xié)同打造格薩爾文化旅游區(qū)，統(tǒng)籌推進高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，不斷集聚發(fā)展新動能，與東、南部地區(qū)的差距正在逐步縮小，縣域經(jīng)濟逐步走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、各具特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。統(tǒng)籌發(fā)展的甘孜實踐，帶來了區(qū)域協(xié)調發(fā)展、競相發(fā)展的喜人態(tài)勢。
這是一份“惠民利民”的真情牽掛——我州始終堅持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展藏區(qū)一流教育，全面實施15年免費教育，加力推進城鄉(xiāng)一體化義務教育均衡發(fā)展，教育基礎設施明顯改善，教師師資力量不斷充實，教育教學水平不斷提升，學前教育、普通高中、中職教育體系不斷完善；積極創(chuàng)建藏區(qū)一流衛(wèi)生，全力實施“健康甘孜2030”行動，基本完成州、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構標準化建設，衛(wèi)計人才隊伍不斷充實，醫(yī)療服務質量逐步提升，群眾就醫(yī)條件日益改善，包蟲病綜合防治取得階段性成果；推進社會保障事業(yè)全覆蓋，扎實抓好“十項民生工程”和20件民生大事，加強社會救助制度體系建設，各類社會保障實現(xiàn)“應保盡?！保鐣Ｕ夏芰退斤@著提升；切實加強防災減災救災能力建設，“11？22”康定地震災后恢復重建基本完成，防汛抗災減災工作取得實效；……社會事業(yè)不斷發(fā)展，讓全州各族群眾的幸福感、獲得感顯著提升。
這是一場“綠色發(fā)展”的務實行動——我州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，大力實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，大規(guī)模開展“綠化全川甘孜行動”，大力推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，切實抓好森林保護、退牧還草等工作，全州森林覆蓋率提高到33.9%、高出全國平均水平13.9個百分點；強化生態(tài)環(huán)境治理，打響水、大氣、土壤綜合防治“三大戰(zhàn)役”，全覆蓋建立落實了州、縣、鄉(xiāng)三級河長制體系，扎實抓好省環(huán)保督察反饋問題整改，達到了“查處一件、影響一片”效果；大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，出臺重點資源及旅游、能源、礦產(chǎn)、林業(yè)“1+4”資源管理辦法，結合全域旅游和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，加快推進3個百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設，推動建立結構優(yōu)化、循環(huán)高效的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局初具雛形；……富有成效的生態(tài)文明建設，讓天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的“生態(tài)甘孜”漸行漸近。
這是一種“長治久安”的責任擔當——我州始終堅守維護穩(wěn)定“第一責任”，大力實施依法治州戰(zhàn)略，堅持每月召開依法治州工作例會，強化社會面防控，堅決果斷打贏了一系列維護社會大局穩(wěn)定硬仗；堅持依法治寺管僧，始終把寺廟管理作為宗教工作的“牛鼻子”，深入推進寺廟達標升級，扎實開展重點寺廟整治，穩(wěn)步推進社會管理和公共服務入寺，寺廟管理法治化規(guī)范化水平不斷提高；堅持源頭防范治理，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，扎實推進藏區(qū)依法常態(tài)化治理，切實打好“六大戰(zhàn)役”，深入推進“法律七進”和基層平安創(chuàng)建；……實施依法治州戰(zhàn)略，帶來了全州“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序正在形成。
這是一項“凝聚人心”的頭腦工程——我州認真落實意識形態(tài)工作責任，著力深化社會主義核心價值觀教育，深入學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開展“中國夢”“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”等主題教育，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，切實發(fā)揮“最美甘孜”典型引領，干部群眾“四個意識”不斷增強、“四個自信”更加堅定；圍繞“六個講清楚”“七個深刻領會”要求，依托“甘孜講壇”“三級三講”“脫口秀”、農(nóng)牧民夜校等平臺，認真宣傳宣講省第十一次黨代會精神，推動學習宣講全覆蓋和全會精神入腦入心；不斷鞏固壯大主流輿論，講好甘孜發(fā)展故事、民生故事、百姓故事，用正面主流聲音引領社會思潮、凝聚社會共識；大力推動文化繁榮發(fā)展，持續(xù)深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化供給，完善公共文化服務體系，大力傳承弘揚優(yōu)秀民族文化，廣泛開展文化惠民服務，不斷滿足群眾精神文化生活；……一系列入扎實有效的宣傳思想文化工作，為我州發(fā)展匯聚了強大的思想基礎、提供了不竭的精神動力。
這是一輪“從嚴治黨”的戰(zhàn)斗洗禮——我州始終堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結合，以嚴肅黨內(nèi)政治生活為抓手，持續(xù)鞏固“學做改”成果和風清氣正的政治生態(tài)；以黨建先鋒工程為抓手，實現(xiàn)了黨員質量提升、基層組織運行規(guī)范、基層基礎更加牢固；以“干部能力素質提升工程”為抓手，不斷提升各級干部遵守黨章黨規(guī)、善于科學決策、帶領群眾致富、防控社會風險和狠抓執(zhí)行落實“五種能力”；扎實開展為期兩個月的“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，全州上下想干事、能干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚；堅持“好干部”標準，注重在“四個一線”鍛煉選拔干部，建立健全“六大機制”，形成了見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；以從嚴懲貪治腐為抓手，嚴格落實“兩個責任”，嚴肅查處違反政治紀律案件、貪腐案件以及“四風”問題； ……一系列從嚴治黨的創(chuàng)新舉措，讓我州黨建工作既做到了“管黨有方”，又做到了“治黨有力”，更實現(xiàn)了“建黨有效”。
攻堅決勝，實干興州。半年多來，我們既收獲了巨大的成功，又收獲了眾多的感動，更收獲了寶貴的經(jīng)驗。面對來之不易的成績，面對客觀存在的困難和問題，面對既定的全年目標任務，全州上下一定要在州委的領導下，堅定信心、保持定力，攻堅克難、主動作為，用更加出色的實干實效和實績迎接黨的十九大勝利召開！
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