本站原創(chuàng) 2016年11月21日
本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）記者近日從州委組織部獲悉，為全面落實(shí)全國(guó)全省黨建工作會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化藏區(qū)黨組織在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我州以實(shí)施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程為統(tǒng)攬，著力抓班子、抓隊(duì)伍、抓機(jī)制、抓載體、抓投入、抓保障，逐步強(qiáng)化示范引領(lǐng)、激勵(lì)約束、運(yùn)行規(guī)范、組織生活、陣地建設(shè)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以“六抓六強(qiáng)化”推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從基層基礎(chǔ)薄弱到基層組織強(qiáng)健的轉(zhuǎn)變。
抓班子，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。州委堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治立場(chǎng)放在選拔鄉(xiāng)村班子首位，突出省委“六個(gè)重視選用、六個(gè)堅(jiān)決不能用、六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”用人原則，鮮明“四個(gè)一線”用人導(dǎo)向，著力選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、駕馭能力強(qiáng)、善抓班子帶隊(duì)伍、公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員。目前，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2481名，調(diào)整處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職22名、副職137名。
抓隊(duì)伍，強(qiáng)化激勵(lì)約束。規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為，建立不勝任不稱職鄉(xiāng)村干部調(diào)整處理制度；健全激勵(lì)機(jī)制，定期表彰基層組織和基層干部，受州級(jí)以上表彰的優(yōu)秀干部同等條件下優(yōu)先提拔使用；建立“5+1”農(nóng)牧民黨員發(fā)展模式，健全州、縣（市）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部每年培訓(xùn)全覆蓋，每3年農(nóng)牧民黨員均能接受3天以上的集中培訓(xùn)。今年，已經(jīng)處理鄉(xiāng)村干部193名、農(nóng)牧民黨員47名；提拔使用76名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，425名優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部、“第一書記”、村干部、大學(xué)生村官遴選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。
抓機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)的意見》，將鄉(xiāng)村組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等細(xì)化為12項(xiàng)具體工作任務(wù)，同時(shí)明確州、縣（市）分級(jí)健全季度會(huì)商、三項(xiàng)清單、分級(jí)督查、定期通報(bào)、責(zé)任捆綁、責(zé)任追究6項(xiàng)鄉(xiāng)村黨建剛性制度；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員“五個(gè)必須”基本任職條件、8項(xiàng)職責(zé)任務(wù)、5項(xiàng)管理制度和6項(xiàng)工作要求；制發(fā)《甘孜州界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法》《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》《甘孜州村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則》，明確“兩面人”界定、處置情形和方式，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)和鄉(xiāng)村干部18項(xiàng)職能職責(zé)、26項(xiàng)工作制度、8項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。
抓載體，強(qiáng)化基層黨建。為全面落實(shí)好省委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的安排部署，州級(jí)層面搭建“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程、村級(jí)組織星級(jí)評(píng)定管理、軟鄉(xiāng)弱村集中整頓“回頭看”等載體，推動(dòng)省委部署的落實(shí)落地。如康定市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)；瀘定縣推行“三項(xiàng)機(jī)制”、“三個(gè)清單”、“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”為主要內(nèi)容的“三三一”工作機(jī)制；鄉(xiāng)城縣探索推廣鄉(xiāng)村干部“每月28日例會(huì)制”和農(nóng)牧民群眾喜聞樂(lè)見的“農(nóng)牧民星期天”活動(dòng)；道孚縣開展三個(gè)一打造服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三規(guī)范打造規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三改善打造家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三三制”建設(shè)。
抓投入，強(qiáng)化陣地建設(shè)。今年，州、縣（市）整合項(xiàng)目資金和地方財(cái)政資金3.8億元，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，新建和改擴(kuò)建76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合辦公樓、干部周轉(zhuǎn)房，同步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施設(shè)備和食堂、澡堂、廁所等設(shè)施配套建設(shè)，加大對(duì)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；按照村（社區(qū)）公共服務(wù)中心建設(shè)“1+6”標(biāo)準(zhǔn)和黨員活動(dòng)室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，新建村（社區(qū)）活動(dòng)陣地141個(gè)、規(guī)范化打造活動(dòng)陣地114個(gè)、完成367個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施配套工作。截至目前，全州200平方米以上、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)973個(gè)。
抓保障，強(qiáng)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。突出基礎(chǔ)保障，明確鄉(xiāng)村黨建投入底線。即：各縣在省州配套基礎(chǔ)上，保障好每村每年11萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并建立健全管理、使用、審核、公示、監(jiān)督、審計(jì)制度，杜絕挪用、占用村級(jí)經(jīng)費(fèi)；調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，制定正常離任村干部每人每月100-650元不等的困難生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從今年開始兌現(xiàn)落實(shí)；建立“三老”干部困難生活補(bǔ)助正常增長(zhǎng)機(jī)制，2020年前達(dá)到在任村黨支部書記基本報(bào)酬50%以上；采取“財(cái)政出資50%+個(gè)人出資50%的方式，建立完善村“四職”干部保險(xiǎn)制度，逐步為村干部購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，今年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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