甘孜日報 2023年12月22日
本網(wǎng)訊 12月19日，全國森林草原防火管理和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班在安徽金寨開班。開班儀式上，我州白玉縣作為我省唯一一個縣級發(fā)言單位，圍繞防火網(wǎng)格化管理、推動林長制責(zé)任制落實“最后一公里”方面作了交流發(fā)言，重點分享了“八靠前”“兩特派”“四督一查”“片區(qū)協(xié)助”等創(chuàng)新性的舉措做法，并就下一步森林草原防滅火工作進(jìn)行交流。
據(jù)了解，近年來，作為全省第二森林資源大縣的白玉縣，始終把森林草原防滅火工作擺在突出位置，堅決貫徹各級黨委決策部署，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，以健全落實林長制為載體，細(xì)化網(wǎng)格化管理為舉措，因地制宜探索建立“八靠前”“兩特派”“四督一查”等機(jī)制，不斷強(qiáng)化源頭治理，提升管控能力水平，織密織牢森林草原防滅火責(zé)任體系。
該縣以林長制為總牽引，規(guī)范運行工作機(jī)制，夯實各級林長職責(zé)，切實構(gòu)建可量化、可考核的防火責(zé)任體系。先后出臺《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》《白玉縣林長制運行規(guī)則（試行）》《白玉縣林長巡林工作制度（試行）》等七項制度，積極探索構(gòu)建“林長+檢察長”工作機(jī)制，形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力；同時建立大隊長、中隊長、林草警長、林草輔警長“四長”責(zé)任制，形成林草資源共建共治共享，最終構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬”的工作格局。出臺的《白玉縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火黨政同責(zé)目標(biāo)考核獎勵實施方案》將林長制、森林草原防火考核與財政資金、目標(biāo)績效、待遇補(bǔ)助、評先評優(yōu)、問責(zé)處罰等掛鉤，準(zhǔn)確督導(dǎo)責(zé)任落實，確保不流于形式、不走過場。今年，該縣財政拿出100萬元專項資金，用于獎勵工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、護(hù)林員、村級快反小分隊。
該縣結(jié)合各級林長責(zé)任區(qū)，科學(xué)劃分村級森林防火網(wǎng)格，實現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)”，切實打通基層一線和各森林經(jīng)營單位責(zé)任落實的“最后一公里”。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火靠前駐防機(jī)制》，并投入資金61.57萬元，建設(shè)5個片區(qū)一線駐防站，采取靠片、靠鄉(xiāng)、靠村、靠企業(yè)、靠網(wǎng)格、靠特殊區(qū)域、靠重要時節(jié)、靠特殊點位“八靠前”措施，選派32名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉基層情況的專業(yè)撲火隊員分赴16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，“有火滅火、無火防火、小火大打”，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)級半專業(yè)撲火隊、村級快反小分隊進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急物資管護(hù)、應(yīng)急專業(yè)指揮，確保緊急時刻調(diào)得出、用得上，“兩特派”實施以來，全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火各項工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功處置5起雷擊火情，全面實現(xiàn)“打早打小打了”。
該縣聚焦林牧區(qū)“五周五緣”地帶和施工區(qū)域、遠(yuǎn)牧點、“林中戶”等重點部位以及元旦、清明等特殊時段，充分發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治組牽頭抓總作用，及時開展火災(zāi)隱患排查、梳理、整改、歸類。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制》，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國有林保護(hù)管理單位劃分為5個協(xié)作聯(lián)動片區(qū)，明確日常聯(lián)動防護(hù)和應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)兩項任務(wù)，實行聯(lián)席會議、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)，及聯(lián)合會商研判、聯(lián)動熱點核查、聯(lián)手初火處置、聯(lián)力火災(zāi)撲救，著力打造快速響應(yīng)的“1小時打早打小圈”?？h財政專項投入240萬元統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)村級防火卡點63個，嚴(yán)格落實24小時值班值守制度，實行一攔、二講、三問、四查、五照、六掃、七發(fā)、八放的“八步工作法”，憑證登記、掃碼進(jìn)山。同時按照“十個一律”剛性措施，落實進(jìn)山實名臺賬登記、返回銷號備案制度，依法嚴(yán)格農(nóng)耕、放牧、祭祀煨桑、施工作業(yè)等野外用火管理；還針對成年人制定“六個不準(zhǔn)”措施，對“失聰人員”等特殊群體實行“一對一”監(jiān)管。全面規(guī)范火源火種銷售定點，從嚴(yán)落實“縣統(tǒng)購、鄉(xiāng)配發(fā)、村監(jiān)管、戶專用”和“一戶一火”制度，依法從嚴(yán)查處野外違規(guī)用火行為，堅決確?！笆刈∩?、看住林、盯住人、管住火”。
該縣按照“統(tǒng)”與“融”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，投入1420萬元，整合利用全縣既有物理塔基合理安裝野外監(jiān)控視頻，建設(shè)一“庫”三“網(wǎng)”兩“平臺”為體系的野外監(jiān)控視頻系統(tǒng)及一體化指揮中心平臺，提升火情實時監(jiān)測和預(yù)警能力，實現(xiàn)各方資源快速調(diào)度和遠(yuǎn)程精準(zhǔn)指揮。同時組建120人的地方專業(yè)防滅火隊伍，落實隊伍營房、訓(xùn)練場地，配備車輛、摩托車、風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、無人機(jī)及其它各類裝備，細(xì)化考核內(nèi)容，半軍事化管理，實行全年集中駐訓(xùn)，確?？h專業(yè)撲火隊伍有人員、有場地、有裝備、有機(jī)制。該縣財政每年投入隊員工資及保險費用893.09萬元，實現(xiàn)縣專業(yè)撲火隊伍穩(wěn)定保障、正常運轉(zhuǎn)。還累計投入2500余萬元，修建了野外直升機(jī)起降點、瞭望塔、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一水車”、130個行政村“一村一水泵”、5個片區(qū)“一片區(qū)一消防車”，并為鄉(xiāng)村兩級配備水帶、消防水桶、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、衛(wèi)星電話、對講機(jī)等基礎(chǔ)防火物資。2023年共投入資金1155萬元，新建瞭望臺、防火智能卡點、野外視頻監(jiān)控，營房和物資儲備庫、防火通道等，標(biāo)本兼治加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防滅火能力的提升。
在宣傳教育上，該縣堅持“線上線下”并舉、“固定移動”共有，“藏漢雙語”齊上，開展森林草原防火“八進(jìn)”活動，突出重要時段、重點區(qū)域、重要目標(biāo)、重點人群，全覆蓋高頻次做到“四個講清”，實現(xiàn)“五有”。
縣林草局 記者 羅文婕
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