四川日報 2022年08月15日
四川日報全媒體記者 王成棟
“每個項目都要明確牽頭部門和責(zé)任部門，限時解決?！?月10日，四川省重大項目分級協(xié)調(diào)機制剛成立不久，就傳遞出壓力和緊迫感。
打通重大項目加快建設(shè)“最后一公里”以助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，是四川近日建立省重大項目分級協(xié)調(diào)機制的初衷。該機制如何發(fā)揮作用？四川還將如何抓項目穩(wěn)投資？記者展開了走訪。
項目推進所涉部門全“入群”
“卡在哪？”“咋解決？”“何時解決？”省重大項目分級協(xié)調(diào)機制成立以來，類似的問題總會及時擺在有關(guān)部門負責(zé)人面前，也讓大家倍感壓力。這樣的壓力，也透露出強烈的信號——快，更快。
在省發(fā)展改革委，記者看到一張掛在墻上的“作戰(zhàn)圖”：2022年全省700個重點項目布局。布局圖上，項目的投資金額、業(yè)務(wù)管理部門、涉及地域等一目了然。
“省重大項目分級協(xié)調(diào)機制下，沒壓力是不可能的。有壓力，才有動力。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，作為新成立且常態(tài)化運行的機制，該機制建立的目的，就是整合部門力量、協(xié)同加快推動解決問題，讓省重大項目少走彎路。
底氣何在？從機制成員看，目前，省重大項目分級協(xié)調(diào)機制囊括28個省級業(yè)務(wù)主管部門及部分金融機構(gòu)，成員單位負責(zé)人多為各部門“一把手”。“強化了要素保障協(xié)調(diào)責(zé)任、行業(yè)管理協(xié)調(diào)責(zé)任，再加上各市（州）的屬地協(xié)調(diào)責(zé)任，項目建設(shè)推進中各方面都能囊括?！鄙鲜鲐撠?zé)人介紹，28個省級業(yè)務(wù)主管部門或金融機構(gòu)均為主管項目集中或從事保障要素的部門。全省重點項目建設(shè)推進中遇到的各類問題，如用地、用能、資金、環(huán)境容量等問題，都能在該機制中找到“解方”。
在運作上，省重大項目分級協(xié)調(diào)機制將實行協(xié)調(diào)會議制度，每個季度召開 一次專題協(xié)調(diào)會，重在解決全省重大項目推進中的特別重大問題。
從審批到建設(shè)全過程提速
“省重大項目分級協(xié)調(diào)機制，補上了四川重大項目建設(shè)提速的最后一塊補丁?！笔“l(fā)展和改革委相關(guān)負責(zé)人認為，該機制重在通過保障要素、打通卡點堵點確保在建項目加快建設(shè)和成熟項目加快落地。這與此前實施的“極速審批”制度相呼應(yīng)，實現(xiàn)了四川抓項目促投資從審批到建設(shè)的全過程提速。
省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化項目審批流程的通知》（以下簡稱《通知》），已在流程實現(xiàn)項目審批環(huán)節(jié)的“提速”。《通知》明確，省級審批、核準、備案的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府投資項目開工前，行政部門審批時間由85個工作日壓縮至55個工作日以內(nèi)；企業(yè)投資項目開工前，行政部門審批時間由63個工作日壓縮至45個工作日以內(nèi)；實行承諾制的企業(yè)投資項目開工前，行政部門審批時間壓縮至40個工作日。
《四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策》鮮明提出：加強對重大項目的資金債券傾斜支持、支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化政府投資項目審批手續(xù)、加強重大項目用地用能保障等。
“需要用更大的作為實現(xiàn)項目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，進一步穩(wěn)住經(jīng)濟大盤?！笔“l(fā)展和改革委相關(guān)負責(zé)人透露，下一步四川將繼續(xù)在落實國家政策基礎(chǔ)上，吸收借鑒其他省市先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合自身實際拿出更有力的措施，為全省抓項目促投資再添動力。
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