四川日報 2020年08月27日
尹力鄧小剛出席
本網訊（記者 張守帥）現代農業(yè)園區(qū)是農村改革的“試驗田”、農業(yè)技術的“推廣站”、優(yōu)質農產品品牌的“孵化器”、現代農業(yè)的“樣板區(qū)”，是推進農業(yè)農村現代化的重要抓手。8月25日至26日，省委、省政府召開全省現代農業(yè)園區(qū)建設現場會，省委書記彭清華出席會議并講話。他強調，要深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府關于發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)的安排部署，以現代農業(yè)園區(qū)建設為重點推進農業(yè)農村現代化，按照高質量發(fā)展要求，進一步補短板、強弱項、上臺階，實現我省現代農業(yè)綜合水平顯著提升，加快推動四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。
省委副書記、省長尹力主持會議，省委副書記鄧小剛出席。
省委、省政府高度重視現代農業(yè)園區(qū)建設，2018年召開全省鄉(xiāng)村振興大會專門作出部署，明確把發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)作為推動四川農業(yè)高質量發(fā)展的“牛鼻子”強力推進，出臺考評激勵《方案》，對園區(qū)建設實行星級評定、動態(tài)管理，引導園區(qū)建設突出特色、百花齊放、發(fā)揚優(yōu)勢、各展所長，經過兩年來的持續(xù)用力，全省園區(qū)規(guī)模大幅擴展，園區(qū)效益顯著提升，輻射作用持續(xù)增強，富民增收更加明顯，取得了新的重大成效。25日至26日上午，彭清華、尹力、鄧小剛分別率隊前往巴中市、廣元市、達州市、廣安市、南充市，深入12個縣（市、區(qū)）的現代農業(yè)園區(qū)進行實地考察。這些園區(qū)既包含國家級園區(qū)和省級三星、四星、五星園區(qū)，涵蓋川糧油、川豬、川果、川牛羊等10大優(yōu)勢特色產業(yè)，又覆蓋生產、加工、銷售、物流等全產業(yè)鏈，在創(chuàng)新管理體制機制、引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、培育農民合作社和家庭農場等新型經濟組織，帶動村集體經濟、縣域優(yōu)勢特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進農民增收致富等方面創(chuàng)造和積累了好的經驗做法。參會代表普遍反映，通過參觀學習真切感受到了我省現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，進一步增強了抓好工作的信心和勁頭。
26日下午，全省現代農業(yè)園區(qū)建設工作會議在南充市召開。彭清華在講話中對我省現代農業(yè)園區(qū)建設取得的成效給予充分肯定，要求進一步結合新的形勢和任務，把現代農業(yè)園區(qū)建設抓得更緊更細更實，串點成線、連線成片、擴片成帶、集帶成面，最終實現全域覆蓋，力爭經過五至八年努力，實現我省現代農業(yè)綜合水平顯著提升，整體實力邁入全國第一方陣。他指出，要充分認識新形勢下建設現代農業(yè)園區(qū)的重大意義，推動農業(yè)在全省經濟社會發(fā)展中多作貢獻。省委針對常態(tài)化疫情防控中推進經濟社會發(fā)展的新形勢，鮮明提出“農業(yè)多貢獻”，就是旨在穩(wěn)住農業(yè)基本盤，加快推進現代農業(yè)園區(qū)建設是重要抓手。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識到加快現代農業(yè)園區(qū)建設是在常態(tài)化疫情防控的大背景下抓“六保”促“六穩(wěn)”、做好農業(yè)農村農民工作的重要支撐，是在“四化”同步發(fā)展的大邏輯下推動農業(yè)現代化、實現高質量發(fā)展的關鍵之舉，是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大格局下破解城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求。當前，我省現代農業(yè)園區(qū)建設已經到了整體成勢、能級提升的重要階段。全省各級各部門要切實增強抓園區(qū)、強農業(yè)的責任感緊迫感，抓住用好國家大力支持現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展、脫貧攻堅即將勝利收官、我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“前半篇”任務基本完成、農業(yè)農村改革繼續(xù)深入推進、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家戰(zhàn)略落地實施等有利條件，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動現代農業(yè)園區(qū)建設不斷增點擴面、提質增效。
彭清華指出，要高質量高標準建設現代農業(yè)園區(qū)，做大擦亮四川農業(yè)大省金字招牌。做強產業(yè)基地，科學引導園區(qū)承包地適度集中，堅持圍繞現代農業(yè)“10+3”產業(yè)體系規(guī)劃布局，著力提升園區(qū)承載能力，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)，打造規(guī)模連片成帶的綠色園區(qū)。做響農業(yè)品牌，集中資源力量培育壯大主導產業(yè)，堅持品質為先質量興農，不斷提升“川字號”品牌知名度，打造主導產業(yè)鮮明的特色園區(qū)。做大精深加工，合理確定加工類型和加工產能，發(fā)展穩(wěn)定的供貨渠道，積極創(chuàng)新消費方式，打造產業(yè)鏈條完備的高效園區(qū)。做實經營主體，積極引進和培育一批帶動能力強的龍頭企業(yè)入園發(fā)展，組建一批利益關系明晰、組織管理規(guī)范、群眾信得過、企業(yè)連得上的農民合作社，鼓勵引導龍頭企業(yè)和合作社、家庭農場組建產業(yè)化聯合體，帶動農戶從小市場匯入大流通，打造示范帶動力強的活力園區(qū)。做優(yōu)服務支撐，強化全產業(yè)鏈條科技支撐，發(fā)揮種業(yè)“芯片驅動”作用，突出農業(yè)裝備支撐，加快推進“互聯網+現代農業(yè)”，大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，打造科技創(chuàng)新驅動的智慧園區(qū)。做好融合文章，促進三產融合，做深產村融合，打造協同一體發(fā)展的開放園區(qū)。
彭清華指出，要以改革創(chuàng)新破瓶頸解難題，不斷提升現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。創(chuàng)新完善園區(qū)組織管理機制，實行由縣級黨政主要負責同志擔任“園長”的推進機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調動經營主體積極性。創(chuàng)新完善利益聯結機制，引導農民與入園經營主體開展多種形式合作，鼓勵村集體以集體資產量化入股等形式參與園區(qū)建設，探索建立市場價格風險保障機制，促進農民、村集體與主導產業(yè)同步發(fā)展壯大。創(chuàng)新完善要素投入保障機制，建立各方共同參與的多元投入機制，加大金融支持力度，強化用地保障，不斷釋放園區(qū)投資洼地效應。創(chuàng)新完善人才振興機制，以園區(qū)為載體深化職業(yè)農民改革制度試點，積極引導科研院所與入園企業(yè)聯合開展專業(yè)人才培養(yǎng)，注重把有突出實績的帶頭人培養(yǎng)為入黨積極分子、充實農村基層干部隊伍，不斷夯實園區(qū)建設人才支撐。
彭清華強調，要加強組織領導，推動全省現代農業(yè)園區(qū)建設不斷開創(chuàng)新局面。各級黨委要深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，不斷提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。各級黨委政府要把現代農業(yè)園區(qū)建設作為“三農”工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上，農業(yè)農村部門加強業(yè)務指導，有關部門根據職能職責提供全方位、精細化服務。要進一步優(yōu)化考核指標設置，不斷完善監(jiān)測、評價、淘汰機制。要敢于先行先試，引導有條件地區(qū)勇于承擔新任務，積極爭取相關改革試點。要總結推廣先進經驗，推動各園區(qū)互學互鑒、比學趕超。
南充市、甘孜州、崇州市、三臺縣、齊全農牧集團負責同志在會上作交流發(fā)言。中央農辦有關負責同志到會指導。省委、省人大常委會、省政府、省政協有關領導，各市（州）和省直有關部門（單位）負責同志，部分中央在川單位負責同志，有國家級、省級現代農業(yè)園區(qū)的128個縣（市、區(qū)）負責同志，部分農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)負責人等參加考察或會議。
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