新華社 2020年05月27日
當務之急是對小微企業(yè)和農(nóng)民工進行就業(yè)技能培訓，比如電商直播技能的培訓，增強小微企業(yè)應對市場風險的能力，以此拉動農(nóng)民工就業(yè)
將農(nóng)民工退保較多省份滾存的統(tǒng)籌金，向返鄉(xiāng)退保農(nóng)民工人數(shù)多、專項養(yǎng)老保險資金需求量大的省份調(diào)劑，保障進城務工人員權益□四川日報記者 劉佳南方日報記者 肖文舸 尚黎陽
農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策；支持農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入；擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障……作為重點就業(yè)群體，農(nóng)民工的就業(yè)問題一直備受社會關注，也被今年的政府工作報告多次提及。
如何落實這些好政策？四川是勞務輸出大省，廣東是川籍農(nóng)民工常年務工較集中省份。四川日報聯(lián)合南方日報，邀請部分全國人大代表和全國政協(xié)委員共商良策。
加強協(xié)作提高水平
外出務工人員能在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)，平等享受就業(yè)服務政策，對脫貧攻堅工作來說是“硬核支撐”
“穩(wěn)住外出務工人員的就業(yè)，對貧困勞動力脫貧增收至關重要。”全國人大代表、四川省昭覺縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書記吉克石烏告訴記者，昭覺縣去年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村外出務工勞動力8.76萬人，實現(xiàn)勞務收入12.53億元，其中建檔立卡貧困戶7468人，實現(xiàn)勞務收入1.31億元?！巴獬鰟展と藛T能在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)，平等享受就業(yè)服務政策，對脫貧攻堅工作來說，是‘硬核支撐’?！?/p>
“報告中對農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)崗、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及失業(yè)保障等方面的各項政策支持，是一個較為完備的鏈條。”全國政協(xié)委員、四川省人力資源和社會保障廳副廳長張力表示，報告提出的包括在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)等內(nèi)容，需要勞務輸出地與就業(yè)務工地共同努力落到實處，“四川人社等部門和集中務工地的人社等部門要進一步加強溝通協(xié)作，通過東西部扶貧勞務協(xié)作等機制，結合各省實際情況，把這些政策落實好，不斷提高服務保障水平。”
疫情期間，全國人大代表、廣東省東莞市瑞豐物業(yè)服務有限公司工會主席曾香桂曾走訪廣州白云區(qū)大源村、三元里村，“支持小微企業(yè)復工復產(chǎn)，政府除了給予減免租金、資金扶持外，當務之急是對小微企業(yè)和農(nóng)民工進行就業(yè)技能培訓，比如電商直播技能的培訓，盡快幫助他們實現(xiàn)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，增強小微企業(yè)應對市場風險的能力，以此拉動農(nóng)民工就業(yè)?！?/p>
多位來自企業(yè)的代表委員也表示，在政府提供穩(wěn)崗補貼等各種支持下，有市場、有技術的企業(yè)，都會想方設法撐下去，把穩(wěn)定的勞動力資源掌握好，增強外出務工人員的歸屬感。
加強培訓出臺細則
下一步擴大以工代賑規(guī)模，需要涉及農(nóng)民工的相關部門提前研究項目、作好規(guī)劃，盡快出臺實施辦法
支持農(nóng)民工“就地就近就業(yè)”如何下功夫？
全國政協(xié)委員、廣州雕塑院院長許鴻飛發(fā)現(xiàn)，隨著各地出臺的就地就近就業(yè)政策的推廣，因地制宜依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少農(nóng)民工解決了就業(yè)問題。
四川吸納農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)的做法受到各方好評。張力告訴記者，為了鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四川專門出臺《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》《加強農(nóng)民工服務保障十六條措施》等。“下一步擴大以工代賑規(guī)模，需要涉及農(nóng)民工的相關部門提前研究項目、作好規(guī)劃，盡快出臺實施辦法。”
讓農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)無“后顧之憂”，全國人大代表、天龍集團董事長馮毅建議從國家層面統(tǒng)籌設立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險機制，將“退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險”作為完善養(yǎng)老保險制度和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的一項重點工作來抓，“通過中央調(diào)劑基金制度，將農(nóng)民工退保較多省份滾存的統(tǒng)籌金，向返鄉(xiāng)退保農(nóng)民工人數(shù)多、專項養(yǎng)老保險資金需求量大的省份調(diào)劑，保障進城務工人員權益?！?/p>
全國人大代表、富士康科技集團精密機械事業(yè)群技術經(jīng)理楊飛飛認為，新生代農(nóng)民工受教育水平普遍較高，更注重工作環(huán)境和權益保障，但其職業(yè)技能仍有待提升，“通過有效培訓，讓他們適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有更多的發(fā)展機會，也能有效緩解制造業(yè)用工荒、勞務工年齡斷層的現(xiàn)象。”
全國人大代表、四川紅華實業(yè)有限公司董事長朱紀則建議，擴大中央就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金補貼范圍，對家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納逆回流農(nóng)民工等受疫情影響就業(yè)的重點群體，給予一定吸納就業(yè)獎補；2020年底前將培訓期間生活費補貼對象擴大到所有登記失業(yè)人員，推進技能培訓從“短班”向“長訓”轉(zhuǎn)變。
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