四川日?qǐng)?bào) 2020年05月26日
□川報(bào)記者 鐘振宇 吳浩
5年前，住川全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份名為《關(guān)于加快川藏大通道建設(shè)的提案》，這份提案入選全國(guó)政協(xié)成立70年來(lái)100件有影響力重要提案，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了藏區(qū)交通的快速發(fā)展。
今年全國(guó)兩會(huì)上，不少住川全國(guó)政協(xié)委員再次就加快川藏鐵路、川藏高速公路建設(shè)分別提交聯(lián)名提案，希望國(guó)家層面大力支持，持續(xù)縱深推進(jìn)川藏大通道建設(shè)。
這是戰(zhàn)略大通道、致富大通道
已是多屆全國(guó)政協(xié)委員的成都市文化廣電旅游局局長(zhǎng)多央娜姆，幾乎每年的個(gè)人或聯(lián)名提案都聚焦川藏通道建設(shè)和四川藏區(qū)發(fā)展。
“我們欣喜地看到，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持下，川藏鐵路成都到雅安段通車(chē)運(yùn)行，阿壩、甘孜兩州首府已結(jié)束不通高速公路的歷史，為藏區(qū)脫貧奔康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！倍嘌肽饶氛f(shuō)。
根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》，四川藏區(qū)規(guī)劃布局了兩條川藏高速公路，分別是北線(xiàn)G4217成都至昌都、南線(xiàn)G4218雅安至葉城。據(jù)委員們介紹，目前G4218線(xiàn)成都經(jīng)雅安至康定段已建成通車(chē)；康定過(guò)境段正加快建設(shè)；四川境內(nèi)剩余420公里待建路段中，康定至新都橋段（80公里）是交通運(yùn)輸部公路“十三五”規(guī)劃研究項(xiàng)目，工可審批要件已齊備，正報(bào)交通運(yùn)輸部審查并出具資金安排意見(jiàn)，新都橋至巴塘段（340公里）正開(kāi)展有關(guān)研究。
推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，是2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重大項(xiàng)目?！斑@是新時(shí)代我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域最具戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的工程?！倍嘌肽饶氛J(rèn)為，川藏鐵路的修建在推動(dòng)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各民族交流交往與交融等方面將發(fā)揮重要作用。
住川全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席、省僑聯(lián)主席劉以勤等提出，為貫徹“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，建議加快實(shí)施國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃，特別是從鐵路公路“一盤(pán)棋”角度，統(tǒng)籌推進(jìn)川藏鐵路、川藏高速公路建設(shè)，加快貫通戰(zhàn)略大通道、致富大通道。其中，要爭(zhēng)取把康定至巴塘段的高速公路納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃分段組織實(shí)施。
統(tǒng)籌處理生態(tài)保護(hù)與項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)系
盡管我國(guó)已經(jīng)有了高原高速公路和青藏鐵路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但在橫斷山區(qū)縱深推進(jìn)大通道建設(shè)，仍面臨諸多新挑戰(zhàn)和難題。住川全國(guó)政協(xié)委員、省道教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐誠(chéng)青說(shuō)，“通道沿線(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害頻繁?！?/p>
“上述項(xiàng)目特別是川藏鐵路工程，不僅資金投入巨大，而且需要以完備的醫(yī)療、衛(wèi)生、救援、通信、食宿補(bǔ)給條件為支撐。”住川全國(guó)政協(xié)委員、成都理工大學(xué)副校長(zhǎng)許強(qiáng)建議國(guó)家通過(guò)相關(guān)政策支持、專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥、科研合作攻關(guān)等方式，為工程所需人、財(cái)、物等保障提供強(qiáng)有力的支撐，未來(lái)依托國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)拓展等提供良好基礎(chǔ)。
委員們認(rèn)為，推進(jìn)川藏大通道建設(shè)，要提高生態(tài)站位，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目推進(jìn)之間的關(guān)系。
唐誠(chéng)青說(shuō)，特別需要汲取青藏鐵路建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定系統(tǒng)性的保護(hù)方案。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，最大限度地減少修建對(duì)沿線(xiàn)自然環(huán)境的影響，打造綠色生態(tài)走廊，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。
一些委員還提出具體意見(jiàn)。如川藏南線(xiàn)高速公路折多山至新都橋、理塘縣城至毛埡壩等路段多以填方為主，一定程度上可就近將川藏鐵路建設(shè)棄渣作為高速公路建設(shè)路基填料，減少鐵路棄渣對(duì)環(huán)境的破壞。
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