四川日報 2019年01月17日
“你看，政府工作報告中今年重點(diǎn)工作安排建議，頭一項(xiàng)就是咋個打好三大攻堅戰(zhàn)?！?月16日，省人大代表、越西縣依洛地壩鎮(zhèn)依洛村黨支部書記布谷約哈指著報告說，“繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)”下面已被他用筆重重地作了標(biāo)記。
打好三大攻堅戰(zhàn)，是中央確定的2020年前的重點(diǎn)工作，事關(guān)全局，必須全力集中攻堅，確保全省如期實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會。政府工作報告對去年全省三大攻堅戰(zhàn)成果作了回顧總結(jié)，對今年精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險作了具體部署。在代表委員們看來，要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，必須鎖定目標(biāo)任務(wù)，緊盯突出問題，全力集中攻堅，確保打好打贏。
□王成棟 殷鵬
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
除涼山7縣外，今年所有貧困縣都要摘窮帽
“堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”依然被置于三大攻堅戰(zhàn)的首位，提出今年再實(shí)現(xiàn)50萬貧困人口脫貧、1482個貧困村退出、31個貧困縣摘帽。
“減貧人口數(shù)和退出貧困村數(shù)都不到去年的一半?！笔≌f(xié)委員、南充市農(nóng)科院大豆研究所所長張明榮注意到。他專門對比了去年我省的脫貧成績單：實(shí)現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
“這并不意味著難度比去年小了。”列席會議的越西縣人大常委會主任吉差阿木認(rèn)為，越西縣已有近5萬建檔立卡貧困人口脫貧，尚未脫貧的還有4萬余人，多數(shù)在高半山區(qū)，自然條件更惡劣、基礎(chǔ)更差、貧困程度更深、增收途徑更少。
這得到省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初的印證：到2018年底，我省還有貧困人口70余萬人、1782個貧困村、38個貧困縣，主要集中于藏區(qū)彝區(qū)，是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。
“硬骨頭”如何啃？降初透露，今年，我省將打好脫貧攻堅“組合拳”。
提高脫貧質(zhì)量。布谷約哈表示，必須聚焦“兩不愁、三保障”這一脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。降初表示，要深入推進(jìn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，高質(zhì)量實(shí)施22個扶貧專項(xiàng)年度方案，還將組織幫扶干部全覆蓋大走訪行動。
全力攻克深貧堡壘。我省藏區(qū)貧困縣今年將全部摘帽。針對涼山彝區(qū)，去年我省制定34條措施、派出5700多名綜合幫扶干部，本月初又出臺16條工作措施。“關(guān)鍵是打通政策落地‘最后一公里’。”省人大代表、涼山州人大常委會主任達(dá)久木甲表示，涼山已打響脫貧攻堅“春季攻勢”，聚焦禁毒防艾、控超保學(xué)、移風(fēng)易俗等，春季開學(xué)前將失學(xué)輟學(xué)少年兒童全部勸返復(fù)學(xué)，深入開展感恩教育，確保高質(zhì)量完成省下達(dá)的減貧14.1萬、退出318個村的年度任務(wù)。
“今年涼山有4個深度貧困縣要摘帽。到年底，除涼山7縣外，全省所有貧困縣都要摘掉窮帽。”降初說。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
主攻冬季灰霾和夏季臭氧，讓藍(lán)天更多
“整改”和“八大戰(zhàn)役”，是今年政府工作報告污染防治攻堅戰(zhàn)中的關(guān)鍵詞。
“到去年底，中央環(huán)保督察受理的3665件舉報件已全部辦結(jié)，2017年9月以來，全省用于督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的資金已達(dá)838億元?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長于會文說，今年將抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改，嚴(yán)格實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號制”，并堅決控制“新賬”、遏制增量，讓四川天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
“我對即將開展的省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察充滿期待。”省人大代表、廣安市環(huán)境監(jiān)測站站長黎紅表示，2017年我省率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋，即將開展的專項(xiàng)督察是其“升級版”，意味著我省生態(tài)環(huán)保督察工作針對性和目的性更強(qiáng)。
省生態(tài)環(huán)境廳督察辦公室主任甘曉英表示，專項(xiàng)督察正積極籌備，擬對生態(tài)環(huán)境問題梳理歸類，視輕重緩急，分行業(yè)分領(lǐng)域開展“點(diǎn)穴式”督察，直奔問題，采取通報約談、掛牌督辦、移送追責(zé)、區(qū)域限批等舉措，推動整改落地落實(shí)。
“污染防治‘八大戰(zhàn)役’中有兩個‘保衛(wèi)戰(zhàn)’、六個‘攻堅戰(zhàn)’?！痹谑∪舜蟠怼⒌玛柺协h(huán)保局副局長周麗姬看來，這是我省對突出生態(tài)環(huán)境問題的一次分解量化，體現(xiàn)了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心，讓山水“顏值”更高，大地“氣質(zhì)”更佳。
我省已明確“八大戰(zhàn)役”具體目標(biāo)，如到2019年，我省將在全國率先建立污染防治攻堅重點(diǎn)縣清單，實(shí)行省直部門、國有企業(yè)、科研院所與重點(diǎn)縣“一對一”結(jié)對攻堅；重點(diǎn)突出成都平原、川南地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；全力解決長江流域突出生態(tài)環(huán)境問題等?！凹訌?qiáng)沱江、岷江、涪江等重點(diǎn)流域綜合治理意義重大。”省政協(xié)委員、內(nèi)江市政協(xié)主席戴震表示，沱江（內(nèi)江段）入選全國首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，但僅憑一己之力不行，必須積極探索構(gòu)建全流域聯(lián)防聯(lián)治工作長效機(jī)制和流域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，上級部門要在規(guī)劃和負(fù)面清單編制等方面上給予指導(dǎo)，并給予一定先行先試政策。
于會文表示，今年將以冬季灰霾和夏季臭氧為主攻方向，把成都平原、川南地區(qū)大氣污染治理作為全省環(huán)?！耙惶柟こ獭保蛲ōh(huán)?！白詈笠还铩?，強(qiáng)化終端見效，實(shí)現(xiàn)更多的藍(lán)天白云。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
抓好9個領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線
“必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線?！笔≌f(xié)委員、省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記滕中平說，去年全省政府債務(wù)保持在可控范圍、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率有所下降，今年必須在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好金融、房地產(chǎn)等9個領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，保護(hù)發(fā)展成果和群眾利益。
監(jiān)管將繼續(xù)強(qiáng)化。滕中平表示，我省將進(jìn)一步健全省市縣三級地方金融機(jī)關(guān)體系，壓實(shí)屬地風(fēng)險處置責(zé)任和管理責(zé)任。省政協(xié)委員、民建四川省委專職副主委王元勇對報告中加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治印象深刻，認(rèn)為應(yīng)盡快出臺互聯(lián)網(wǎng)征信配套準(zhǔn)則、創(chuàng)新監(jiān)管體系，讓互聯(lián)網(wǎng)金融真正做到“服務(wù)于民”。
省政協(xié)委員、交通銀行四川省分行行長王毅峰表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革，同時念好“緊箍咒”，持續(xù)健全監(jiān)管體制、推動地方金融立法，盡力掃除風(fēng)險盲點(diǎn)、防控薄弱環(huán)節(jié)。
“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！碧峒盎庵攸c(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險時，省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任楊冬生提到，去年攀鋼利潤達(dá)178億元，為10年來最好水平，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到了重要作用。他建議，化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險應(yīng)以提升企業(yè)營收和償債能力為出發(fā)點(diǎn)。
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