四川日?qǐng)?bào) 2018年06月04日
四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉實(shí)施辦法》的決定
（2018年5月31日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）
四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定，對(duì)《四川省〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉實(shí)施辦法》作如下修改：
將第三十九條修改為：“對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，如果實(shí)行逮捕，或者進(jìn)行刑事審判以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，在該級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可；在該級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
“省、自治州、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)，受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)?！?/span>
本決定自公布之日起施行?！端拇ㄊ 粗腥A人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
1995年2月11日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)2011年5月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年5月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2016年6月1日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》實(shí)施辦法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2018年5月31日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》實(shí)施辦法〉的決定》第四次修正
第一章 總則
第一條 為保證我省各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán)，履行代表的義務(wù)，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》（以下簡稱代表法）和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。
第三條 代表享有下列權(quán)利：（一）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見；
（二）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；（三）提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見；（四）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；（五）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；（六）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；
?。ㄆ撸┓梢?guī)定的其他權(quán)利。第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；
?。ǘ┌磿r(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；
?。ㄈ┓e極參加統(tǒng)一組織的視察、調(diào)研活動(dòng)、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；
（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；
（六）自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；
（七）法律規(guī)定的其他義務(wù)。第五條 代表依照代表法及本實(shí)施辦法的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第六條 保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)是國家和社會(huì)的共同責(zé)任。我省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、各政黨、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾組織，都應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
第七條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作
第八條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)通過多種形式聽取人民群眾的意見和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第九條 代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議，審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。
代表可以被推選或者應(yīng)邀列席大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議，發(fā)表意見。
代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見，遵守本級(jí)人民代表大會(huì)議事規(guī)則。
第十條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。議案的范圍主要包括：（一）制定、修改、解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng)；（二）聽取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)各項(xiàng)議案和報(bào)告的事項(xiàng)；
（三）本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)；
?。ㄋ模?duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院實(shí)施監(jiān)督方面的事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┤嗣翊泶髸?huì)的各項(xiàng)選舉事項(xiàng)；（六）人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)；（七）其他由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定或者批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
代表依法提出的議案，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
提出議案的代表可以應(yīng)邀列席審議議案的會(huì)議，發(fā)表意見。
第十一條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的人選，并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，并有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人選，提出意見。
代表對(duì)確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。
第十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表參加表決通過本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員的人選。
第十三條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí)，有權(quán)向本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽取意見，回答詢問。
第十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，有權(quán)書面提出對(duì)省人民政府及其所屬各部門，省高級(jí)人民法院，省人民檢察院的質(zhì)詢案。
自治州、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質(zhì)詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案的內(nèi)容主要包括：（一）有關(guān)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)方面的問題；（二）有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題；（三）有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定方面的問題；
（四）本級(jí)人民政府及其所屬各部門依法行政和重大決策方面的問題，人民法院、人民檢察院依法履職方面的問題；
（五）人民群眾普遍關(guān)心的問題；（六）其他需要質(zhì)詢的問題。第十五條 質(zhì)詢案按照大會(huì)主席團(tuán)的決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在會(huì)議期間作出答復(fù)。答復(fù)的方式由大會(huì)主席團(tuán)決定。
提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第十六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。第十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
提議應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)查的對(duì)象、問題、內(nèi)容和要求，由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)的組成人員由大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。
第十八條 代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。
建議、批評(píng)和意見，由大會(huì)秘書處或者由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并答復(fù)代表。
第十九條 代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定請(qǐng)假：
?。ㄒ唬┦ ⒆灾沃?、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表不能全程出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向原選舉單位請(qǐng)假，由原選舉單位報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；
縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表不能全程出席人民代表大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假；
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表不能全程出席人民代表大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)請(qǐng)假。
（二）在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表不能出席某次大會(huì)全體會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人報(bào)大會(huì)秘書處。
?。ㄈ┰谌嗣翊泶髸?huì)會(huì)議期間，代表不能出席某次代表團(tuán)全體會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。
?。ㄋ模┰谌嗣翊泶髸?huì)會(huì)議期間，代表不能出席某次小組會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向小組會(huì)議召集人請(qǐng)假。
代表請(qǐng)假應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得缺席會(huì)議。
第二十條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)表決，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。
第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)
第二十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，組織本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。
第二十二條 代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第二十三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)代表，或者受委托協(xié)助上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，按照代表居住地域、工作單位、所屬行業(yè)或者選舉單位等組成代表小組。
代表小組的組長、副組長由本小組代表推選。代表小組的組長、副組長負(fù)責(zé)組織開展代表小組活動(dòng)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)。
第二十四條 代表小組每半年至少開展一次活動(dòng)?；顒?dòng)的主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策；
?。ǘ┝私馍霞?jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定貫徹實(shí)施情況；
?。ㄈ╅_展視察和調(diào)研活動(dòng)；（四）走訪選民或者人民群眾，聽取意見和要求，并向有關(guān)部門反映；
?。ㄎ澹┙涣鞔砺男新氊?zé)的情況和經(jīng)驗(yàn)；（六）需要開展的其他活動(dòng)。第二十五條 代表應(yīng)當(dāng)依法履行代表職責(zé)、執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。
代表應(yīng)當(dāng)聯(lián)系人民群眾，通過座談、走訪、持證視察、電話、信函、網(wǎng)絡(luò)和參加集中視察、專題調(diào)研、小組活動(dòng)等多種形式和渠道，聽取和反映人民群眾意見和建議。
第二十六條 代表在居住地或者工作單位發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告原選區(qū)或者原選舉單位、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)。由相關(guān)單位為代表履職做好保障服務(wù)工作。
第二十七條 代表按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，參加對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
視察中，代表可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)予以聯(lián)系安排。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見，回答詢問。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。代表持代表證就地視察的情況和意見，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題。
第二十八條 代表持代表證就地視察時(shí)，遇有與代表本人或者其近親屬有關(guān)的案件及與代表本人或者其近親屬有利害關(guān)系的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)回避。有關(guān)單位認(rèn)為代表提出的問題不宜答復(fù)代表本人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)作出說明。
第二十九條 代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展調(diào)研活動(dòng)。
第三十條 代表參加視察、調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。
第三十一條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
代表提議臨時(shí)召集會(huì)議，應(yīng)當(dāng)寫明需要討論決定的問題和要求。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)接到代表提議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，作出是否召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的決定。
第三十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議，參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。
第三十三條 代表可以應(yīng)邀參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位辦理代表建議、批評(píng)和意見工作情況的檢查。被檢查的國家機(jī)關(guān)和單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表介紹情況，并提供有關(guān)材料，聽取代表意見。
第三十四條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，可以組織人民代表大會(huì)代表對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。
第三十六條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。
第三十七條 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第三十八條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。代表參加視察、調(diào)研活動(dòng)、檢查、代表小組活動(dòng)時(shí)在有關(guān)會(huì)議上的發(fā)言，也不受法律追究。
第三十九條 對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，如果實(shí)行逮捕，或者進(jìn)行刑事審判以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，在該級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可；在該級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
省、自治州、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)，受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
第四十條 代表在被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明代表身份，并有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第四十一條 代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議和在閉會(huì)期間參加視察、調(diào)研活動(dòng)、執(zhí)法檢查、履職學(xué)習(xí)、代表小組活動(dòng)、列席會(huì)議以及參加其他履職活動(dòng)，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障，并按正常出勤對(duì)待，享受所在單位工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利和其他待遇。
第四十二條 代表視察、調(diào)研活動(dòng)、執(zhí)法檢查、履職學(xué)習(xí)、代表小組活動(dòng)、列席會(huì)議以及其他代表履職活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)和無固定工資收入代表的誤工補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)編制年度計(jì)劃，列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算予以保障，專款專用。
第四十三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系，擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)活動(dòng)的參與。
第四十四條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
第四十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。
第四十六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。
第四十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)保障。
第四十八條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以為本級(jí)人民代表大會(huì)代表制發(fā)代表證。
第四十九條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。
代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以公開。
代表對(duì)答復(fù)不滿意的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重新辦理，并在三個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。
第五十條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語言文字、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第五十一條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。
對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕協(xié)助或者阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)的，代表有權(quán)直接或者通過本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向有關(guān)單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)反映。有關(guān)單位或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，代表有權(quán)直接或者通過本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向司法機(jī)關(guān)提出控告，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，直至給予行政處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五章 對(duì)代表的監(jiān)督
第五十二條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問，接受監(jiān)督。
由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況?？h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。
本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后，代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位及時(shí)宣傳會(huì)議精神，并帶頭執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定。
代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年至少應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)或者原選舉單位參加一次代表活動(dòng)。
第五十三條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。
第五十四條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。罷免代表職務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┛h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由該級(jí)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案；
（二）對(duì)由選民直接選出的代表，選民有權(quán)依法向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出罷免案；
（三）罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料；
?。ㄋ模┍惶岢隽T免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見；
?。ㄎ澹┝T免案采用無記名投票的方式表決；（六）罷免由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表，須經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)全體代表的過半數(shù)通過；在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告；
?。ㄆ撸┝T免由選民直接選出的代表，經(jīng)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)被罷免代表的問題核實(shí)后，提交原選區(qū)選民決定罷免。罷免須經(jīng)原選區(qū)全體選民的過半數(shù)通過。
第五十五條 代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告：
?。ㄒ唬┮蛐淌掳讣涣b押正在受偵查、起訴、審判的；
?。ǘ┍灰婪ㄅ刑幑苤啤⒕幸刍蛘哂衅谕叫潭鴽]有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。
第五十六條 代表被依法暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)通知代表本人，并通知原選舉單位或者原選區(qū)。
第五十七條 本省選出的全國人民代表大會(huì)代表，省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表，可以向原選舉單位的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，該人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職的決議，須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。
縣級(jí)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)書面提出辭職，由該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)接受辭職后予以公告。
第五十八條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：
?。ㄒ唬┻w出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；（二）辭職被接受的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的；
?。ㄋ模┍涣T免的；（五）喪失中華人民共和國國籍的；（六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；（七）喪失行為能力的。第五十九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)，由本級(jí)人民代表大會(huì)予以公告。
第六章 附則
第六十條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。
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