四川日報 2016年12月28日
（1989年11月15日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2002年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂，根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實施辦法〉的決定》第二次修正。）
四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法修正案（草案）》的決定
（2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法》作如下修改：
第二十六條第一款修改為：“天然水域的禁漁期，為每年的3月l日至6月30日。甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本地氣候、水溫等情況適當(dāng)調(diào)整禁漁期，但每年不得少于4個月?！?/span>
本決定自公布之日起施行?！端拇ㄊ 粗腥A人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切水域（含宜漁稻田）、灘涂從事養(yǎng)殖、采捕水生動物、水生植物等漁業(yè)活動，必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針；保護(hù)、增殖和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。市、州、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作?？h級以上漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。
跨行政區(qū)域水域的漁業(yè)工作，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法；也可由上一級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好漁業(yè)工作。
第五條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好無公害水產(chǎn)品的管理工作。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。
鼓勵單位和個人在已確定的用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)?？h級以上地方人民政府及有關(guān)部門對開發(fā)利用荒灘、荒水從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)給予支持和扶持。
第七條 禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)和縣級以上人民政府確定的不能從事養(yǎng)殖活動的水域從事養(yǎng)殖業(yè)。
第八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要和水域規(guī)劃編制養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域，由縣級以上地方人民政府劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，制定、落實保護(hù)措施。
第九條 縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)良種體系建設(shè)和漁業(yè)技術(shù)推廣工作，組織有關(guān)單位加強(qiáng)科學(xué)研究，培育、推廣優(yōu)良品種，積極提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。
第十條 鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和人才開發(fā)利用漁業(yè)水域，大力發(fā)展名、特、優(yōu)水生動物、水生植物的養(yǎng)殖生產(chǎn)和漁業(yè)加工業(yè)。
第十一條 使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，必須依法申請領(lǐng)取養(yǎng)殖證。
領(lǐng)取養(yǎng)殖證的單位和個人使用全民所有的水域、灘涂，一年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的，視為荒蕪。
第十二條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，漁業(yè)行政主管部門等有關(guān)主管部門應(yīng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。用于調(diào)蓄、灌溉并兼有漁業(yè)功能的水體，養(yǎng)殖生產(chǎn)者與水體管理單位可簽訂合同約定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。因特殊情況不能保證最低水位線的，有關(guān)單位和個人應(yīng)通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者及時采取補(bǔ)救措施，并按合同約定對其損失進(jìn)行補(bǔ)償；未通知的，對其損失應(yīng)全額賠償。
第十三條 生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個人，應(yīng)向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn)。
漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)種苗的除外。
第十四條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門所屬的水生動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展水生動物的防疫、檢疫工作，防止疫病的侵害和傳播。具體辦法按國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用漁藥和漁飼料，不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、漁藥和漁飼料。
第十六條縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對餌料、漁藥、漁飼料和漁飼料添加劑的監(jiān)督檢查，防止其對養(yǎng)殖生產(chǎn)和人體健康的危害。
省畜牧獸醫(yī)管理部門在為生產(chǎn)、經(jīng)營漁藥、漁飼料的企業(yè)辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，以及為生產(chǎn)漁藥、漁飼料新產(chǎn)品的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)品批號前，應(yīng)征求省漁業(yè)行政主管部門意見。
省漁業(yè)行政主管部門每年應(yīng)對漁飼料和漁飼料添加劑的質(zhì)量抽查提出意見，列入全省飼料、飼料添加劑年度質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計劃，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同畜牧、漁業(yè)行政主管部門組織進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
第十七條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者和漁業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營的水域、灘涂及其設(shè)施、水產(chǎn)品和漁獲物受法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞和侵占。
第三章 捕撈業(yè)
第十八條省人民政府應(yīng)根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則確定全省重要江河、湖泊的捕撈限額總量。省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)捕撈限額總量下達(dá)捕撈指標(biāo)。
第十九條 在江河、湖泊等天然水域從事水生動物、水生植物采捕作業(yè)的單位或個人，須向船舶登記所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門申請辦理捕撈許可證。
具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：（一）有漁業(yè)船舶檢驗證書；（二）有漁業(yè)船舶登記證書；（三）符合省以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
領(lǐng)取捕撈許可證的單位和個人應(yīng)按規(guī)定到發(fā)證機(jī)關(guān)年審。
第二十條 漁業(yè)船舶經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格和縣級以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法登記后，方可下水作業(yè)。
第二十一條 漁港（含漁用碼頭，下同）建設(shè)應(yīng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行誰投資誰受益的原則。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)漁港的正常秩序。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十二條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源，并向受益的單位和個人依法征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費。
第二十三條 以下漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)措施由省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并向社會公布：
（一）禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法；
（二）網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施；
（三）天然水域中全省有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物、水生植物名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營、利用全省有重要經(jīng)濟(jì)價值的野生水生動物、水生植物須經(jīng)市、州漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
禁止采捕、銷售不符合采捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動物、水生植物。
第二十四條 保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。全省有重要經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域，應(yīng)建立省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)由省人民政府確認(rèn)、公布。
在省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)從事捕撈等活動的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十五條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；禁止使用禁用的漁具捕撈。
禁止制造、銷售、宣傳禁用的漁具。
禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈。
不得擅自使用魚鷹、水獺捕撈；在特定水域確有必要使用時，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 天然水域的禁漁期，為每年的3月l日至6月30日。甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本地氣候、水溫等情況適當(dāng)調(diào)整禁漁期，但每年不得少于4個月。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門可以在魚類重要的產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場、洄游通道，規(guī)定禁漁區(qū)或劃段實行常年禁漁區(qū)，并設(shè)置禁漁標(biāo)志。
在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止捕撈作業(yè)、游釣和水禽放養(yǎng)，禁止扎巢取卵、挖沙采石，禁止銷售、收購在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)捕撈的漁獲物。
第二十七條 禁止采捕天然水域中全省有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物卵、苗種、懷卵親體；因特殊需要必須采捕的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十八條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地漁業(yè)資源增殖和開發(fā)規(guī)劃，組織單位和個人在漁業(yè)水域投放魚種、修筑魚巢等，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。
天然水域魚類資源的人工增殖放流，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門組織實施。未經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在天然水域進(jìn)行人工增殖放流。
引進(jìn)水生動物、水生植物進(jìn)行人工養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖單位和個人必須加強(qiáng)管理。
第二十九條 在水生動物洄游通道建閘、筑壩或其他水下工程作業(yè)，對漁業(yè)資源有影響的，建設(shè)單位應(yīng)建造過魚設(shè)施、漁業(yè)資源增殖放流站或采取其他補(bǔ)救措施；建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)征求縣級以上漁業(yè)行政主管部門的意見；所采取的補(bǔ)救措施應(yīng)征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門的同意。
第三十條 各級人民政府應(yīng)采取措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，防治污染。
任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放、傾倒、棄置超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物和廢棄物。在重要漁業(yè)水域和保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口，并按規(guī)定對原有排污口進(jìn)行治理。
因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的，應(yīng)事先書面通知當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門和養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施，防止或減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第七條規(guī)定，在縣級以上人民政府確定的不能從事養(yǎng)殖活動的水域從事養(yǎng)殖業(yè)的，責(zé)令停止養(yǎng)殖生產(chǎn)，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，沒收漁獲物和違法所得，可并處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的漁飼料的；（二）漁飼料的包裝或者附具的標(biāo)簽不符合規(guī)定的；（三）生產(chǎn)、經(jīng)營已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料尚不夠刑事處罰的；（四）使用已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料的；（五）不按照規(guī)定使用漁飼料添加劑或者在漁飼料中添加其他禁用藥品的。
第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第二、三款、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令立即改正，沒收實物和非法所得，可并處相當(dāng)于實物價值1至5倍的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰：（一）在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)從事游釣和水禽放養(yǎng)及扎巢取卵、挖沙采石的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，可并處100元以上1000元以下罰款；（二）銷售、收購在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的漁獲物的，沒收非法漁獲物和違法所得，可并處相當(dāng)于實物價值1至5倍的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，可并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，給漁業(yè)資源或養(yǎng)殖生產(chǎn)者造成損失的，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。國家法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其漁政檢查人員有不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2002年5月1日起施行。
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