四川經(jīng)濟日報 2017年03月15日
■杜靜
西部地區(qū)尤其四川藏區(qū)，既是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的重點難點，也是我國發(fā)展重要回旋余地和提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在。
但由于區(qū)域間互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，當(dāng)?shù)仉y以形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展大格局，“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈建設(shè)進程滯后，貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧缺乏支撐，區(qū)域經(jīng)濟跨域發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固。
為此，在全國兩會期間，多位全國人大代表建議，加快四川藏區(qū)高速公路建設(shè)，盡快形成區(qū)域互聯(lián)互通高速路網(wǎng)，推動“交通+旅游”融合發(fā)展，從而帶動農(nóng)牧民增收，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。
構(gòu)建高速公路雙通道
目前，川藏兩省區(qū)公路通道主要依靠國道G318和G317連接。
“十一五”以來，中央和省已累計投入近200億元對川藏公路四川段進行全面升級改造，但惡劣的地形地質(zhì)條件決定了改造完成后的G318、G317線不具備原路拓寬的條件，已無法滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟、交通運輸和軍事國防等方面對運輸能力的更高需求。
對此，全國人大代表羅霞表示，盡快打通一條從成都到拉薩的高速公路大通道。考慮到國家高速公路網(wǎng)已規(guī)劃的G4218川藏南線路線縱向起伏較G4217川藏北線更大，建設(shè)難度更高，建議國家優(yōu)先推動G4217川藏北線高速公路建設(shè)，盡早開工建設(shè)馬爾康至德格高速公路。
“從現(xiàn)狀來看，川藏南北高速公路通道四川段規(guī)劃路段尚未納入國家公路‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，缺乏必要的政策和資金支持，特別是隨著雅康高速公路即將于2018年建成，康定至新都橋段將成為川藏高速公路通道的瓶頸路段。”羅霞建議，將“瓶頸路段”康定至新都橋高速公路在規(guī)劃中期調(diào)整時納入國家公路“十三五”建設(shè)規(guī)劃，力爭“十三五”建成通車。
為進一步增強四川省甘孜、阿壩兩州首府所在地的交通應(yīng)急保障能力，羅霞還建議，同步加快新都橋至爐霍高速公路前期工作，構(gòu)建起成都經(jīng)康定（馬爾康）至爐霍的高速公路雙通道布局，為四川藏區(qū)提供強力交通保障。
形成區(qū)域聯(lián)動高速網(wǎng)
對此表示贊同的還有全國人大代表吳澤剛。他建議，提前實施馬爾康市至康定市高速公路建設(shè)。馬爾康市至康定市高速是《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030）》中第5條縱線公路馬爾康至石棉重要組成部分，主要連接阿壩州與甘孜州。
“目前，四川省基本形成以成都市為中心，以放射狀高速、國省道干線公路為骨架的公路網(wǎng)。阿壩、甘孜是四川兩大藏區(qū)，幅員面積遼闊，但兩州之間還沒有高速公路連接，該項目的實施將解決四川兩大藏區(qū)高速互聯(lián)互通問題，整體提升四川省高速公路網(wǎng)的服務(wù)能力與水平。”吳澤剛說，該項目將充分發(fā)揮阿壩州、甘孜州獨特的資源優(yōu)勢，特別是推動“交通+旅游”融合發(fā)展，形成“成都—阿壩—甘孜”大旅游環(huán)線，從而帶動農(nóng)牧民增收，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。他建議，中央、國務(wù)院及相關(guān)部門給予大力支持，爭取相關(guān)高速公路項目盡快開工建設(shè)。
全國人大代表甲登·洛絨向巴也建議，根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步推進四川云南甘肅青海省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的意見》精神，將《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》中的G4218四川雅安至葉城高速公路甘孜州康定市榆林至西藏昌都段、G4217四川成都至西藏昌都高速公路阿壩州馬爾康經(jīng)甘孜州境內(nèi)至西藏昌都段和《四川省普通省道網(wǎng)布局規(guī)劃（2014-2030年）》中的四川甘孜州康定至爐霍段和阿壩州馬爾康經(jīng)甘孜州丹巴至康定段，以及云南香格里拉經(jīng)四川稻城至四川理塘高速公路等納入川滇藏、川甘青交界地區(qū)交通建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動前期工作，爭取早日開工建設(shè)，并力爭2018年開工建設(shè)G4218四川康定市榆林至新都橋段高速公路。
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