甘孜日?qǐng)?bào) 2019年05月08日
全面監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，林業(yè)有害生物防控工作的每一項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都離不開信息技術(shù)的支撐。
2009年以來，四川省開發(fā)建設(shè)“四川省林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合信息系統(tǒng)”和“四川省林業(yè)有害生物普查綜合管理系統(tǒng)”，并借助“林業(yè)資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的整合，構(gòu)建起“智慧森防”信息系統(tǒng)。
系統(tǒng)經(jīng)過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中、WebGIS、移動(dòng)GIS、TGIS、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、森防云服務(wù)、林業(yè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、林業(yè)有害生物大數(shù)據(jù)分析等多個(gè)技術(shù)應(yīng)用階段，為林業(yè)有害生物調(diào)查、普查、核查、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、督查督辦、產(chǎn)地檢疫、防治等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了“智慧森防”解決方案，改變了森防工作傳統(tǒng)形態(tài)，提高了效率，節(jié)約了成本，保證了質(zhì)量。
◎李濤 李斌
五大功能板塊
四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)主要服務(wù)于省、市、縣各級(jí)森防主管部門、科研院所、大專院校、社會(huì)化監(jiān)測(cè)防治企業(yè)及所有林企和林農(nóng)，用于林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、防治、檢疫等工作。
系統(tǒng)包括監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)管理、野外數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)預(yù)警專用辦公系統(tǒng)、公共信息服務(wù)網(wǎng)站五大主要功能板塊，對(duì)應(yīng)建設(shè)了四川省林業(yè)有害生物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心、四川省林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警專用辦公系統(tǒng)、四川省林業(yè)有害生物公共信息服務(wù)網(wǎng)站共5個(gè)子系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中管理，工作數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)保存更加安全，“統(tǒng)一框架、集中使用、適度超前、便于共享”，并可演變整個(gè)數(shù)據(jù)變化和操作過程。
結(jié)合四川省立地條件和資源背景，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)版林業(yè)有害生物業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)采集到的林業(yè)有害生物信息進(jìn)行匯總、處理、分析、建模、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、適時(shí)預(yù)警。完成了數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化處理，建設(shè)了測(cè)報(bào)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)配置、即時(shí)通信、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等子系統(tǒng)。
野外數(shù)據(jù)采集以無線通信為手段，借助地理信息系統(tǒng)技術(shù)、GPS技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)完成林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)，讓數(shù)據(jù)落實(shí)到山頭地塊，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。
監(jiān)測(cè)預(yù)警專用辦公系統(tǒng)主要完成了文檔管理、會(huì)議通知管理、專項(xiàng)工作管理、收發(fā)文管理、流程管理、個(gè)人辦公管理等功能。
公共信息服務(wù)網(wǎng)站主要包括政務(wù)公開、便民服務(wù)、網(wǎng)站公告、科普知識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治藥械、疫源疫病、行業(yè)要聞、地方信息、專家知識(shí)庫、信息舉報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等欄目以及后臺(tái)維護(hù)等功能。
六大創(chuàng)新亮點(diǎn)
四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)建設(shè)凸顯六大創(chuàng)新亮點(diǎn)。
一是促進(jìn)跨界融合。通過互聯(lián)網(wǎng)，將科研院所、政府主管部門、林農(nóng)林企、專業(yè)性監(jiān)測(cè)防治社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、林業(yè)其他協(xié)作部門的利益、能力和訴求融合，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與共享，向多部門、多行業(yè)、全民參與、協(xié)調(diào)共生、利益最大轉(zhuǎn)變。
二是資源優(yōu)化配置。通過系統(tǒng)建設(shè)，將長(zhǎng)期以來的計(jì)劃指令執(zhí)行模式，創(chuàng)新為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)度的復(fù)合形態(tài)工作模式，確保了森防調(diào)查資源的最優(yōu)化配置。
三是重樹森防結(jié)構(gòu)。打破了原有的森防組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地緣結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，在提高便民服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮林農(nóng)及基層各相關(guān)利益體的主動(dòng)作用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+森林健康治理”模式。
四是激活人力資源。系統(tǒng)立足林業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)第一線實(shí)際情況，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的綜合應(yīng)用，降低了基層森防工作者的勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)難度，同時(shí)，匯聚各行業(yè)的人力和智力資源，讓個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)財(cái)富通過“互聯(lián)網(wǎng)+”充分放大、激活。
五是營(yíng)造開放生態(tài)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治”建設(shè)實(shí)踐，把森林健康生態(tài)開放出來，把維護(hù)森林健康的訴求開放出來，把科研院所、防治企業(yè)的孤島式創(chuàng)新連接起來，讓研發(fā)由森林健康生態(tài)決定的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，讓所有維護(hù)森林健康的參與者都有機(jī)會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
六是后續(xù)多元連接。系統(tǒng)將科研院所的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力、科研成果和科研調(diào)查需求，林農(nóng)林企的咨詢，防治單位的技術(shù)需求，產(chǎn)品研發(fā)方向，研發(fā)資源協(xié)作，業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)籌、規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)能力等森防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中所有相關(guān)信息資源和工作資源進(jìn)行了有效連接，并為后續(xù)連接林業(yè)其他部門以及其他行業(yè)部門預(yù)備了標(biāo)準(zhǔn)接口，為更大范圍的林業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)實(shí)踐提供了可能。
四條建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
四川省森林病蟲防治檢疫總站負(fù)責(zé)人介紹說，四川省“智慧森防”信息系統(tǒng)每年產(chǎn)生近20TB有效數(shù)據(jù)，節(jié)約了大量人力物力，逐年減少事后防治投入，降低了林業(yè)有害生物對(duì)森林健康的破壞，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其中，系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)之一——“森林資源數(shù)字化管理技術(shù)研究與應(yīng)用”獲得了四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
談到建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，該負(fù)責(zé)人說，首先是要統(tǒng)一規(guī)劃，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上要遵從規(guī)范性與開放性，建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)同步更新，以滿足不同部門、不同層次應(yīng)用需要和眼下及未來的發(fā)展需要。其次，要實(shí)施管理咨詢與流程再造。通過診斷和梳理，明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和核心價(jià)值，在此基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)系統(tǒng)工作作出統(tǒng)一規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)，確定實(shí)施步驟，對(duì)與統(tǒng)一規(guī)劃不相適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行徹底改造，最終使得資源得到最優(yōu)化配置。再次，要做好項(xiàng)目驗(yàn)收與效果重評(píng)。系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)系統(tǒng)缺陷進(jìn)行及時(shí)修改。優(yōu)化后再運(yùn)行一段時(shí)間，再組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容除了系統(tǒng)的先進(jìn)性、適用性、穩(wěn)定性、安全性外，還要重點(diǎn)驗(yàn)收整個(gè)工程是否體現(xiàn)了用戶核心價(jià)值，是否達(dá)到了預(yù)期的業(yè)務(wù)目標(biāo)。最后，要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部合作，找到共性，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)。
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