甘孜日?qǐng)?bào) 2022年07月20日
◎張璁
數(shù)字時(shí)代，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)對(duì)法律監(jiān)督的疊加、倍增作用，為實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、主動(dòng)、智能監(jiān)督提供了新的可行路徑
檢察官利用模型在60萬份文書中查找異常，精準(zhǔn)鎖定車險(xiǎn)詐騙團(tuán)伙；近百萬起行政執(zhí)法案件經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)、關(guān)聯(lián)、碰撞、篩查，一條長江非法采砂的犯罪線索逐漸清晰……前不久，在全國檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，這些讓大數(shù)據(jù)“開口說法”的真實(shí)案例令人真切感受到，“數(shù)字革命”正在加速驅(qū)動(dòng)新時(shí)代法律監(jiān)督提質(zhì)增效。
解決新時(shí)代法律監(jiān)督的瓶頸難題，數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)不可或缺。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。在傳統(tǒng)的監(jiān)督辦案模式下，個(gè)案審查、案卷審查的被動(dòng)性和局限性，往往導(dǎo)致監(jiān)督線索來源渠道窄、發(fā)現(xiàn)獲取難，法律監(jiān)督存在信息不暢、線索不多、剛性不足等問題。法律監(jiān)督需要插上大數(shù)據(jù)的“翅膀”，進(jìn)一步加強(qiáng)法律的執(zhí)行和實(shí)施。
數(shù)字化為法律監(jiān)督帶來全新的賦能手段。傳統(tǒng)的信息化可以加快信息傳遞、流通速度，而數(shù)字化能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的深度挖掘、應(yīng)用。在會(huì)場(chǎng)展示的真實(shí)案例中，法律監(jiān)督可以利用模型發(fā)現(xiàn)過去人力難以探查的蛛絲馬跡，從海量數(shù)據(jù)中“淘”出有價(jià)值的監(jiān)督線索。當(dāng)生產(chǎn)生活行為以數(shù)據(jù)形態(tài)呈現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)在關(guān)聯(lián)和發(fā)展規(guī)律的手段就有了迭代升級(jí)的可能。數(shù)字時(shí)代，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)對(duì)法律監(jiān)督的疊加、倍增作用，為實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、主動(dòng)、智能監(jiān)督提供了新的可行路徑。
數(shù)字賦能檢察監(jiān)督，不僅意味著法律監(jiān)督“工具箱”的升級(jí)，更觸及理念、機(jī)制的變革。一方面，從運(yùn)用大數(shù)據(jù)治理“虛假訴訟”，到解讀衛(wèi)星數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索，再到依靠數(shù)據(jù)碰撞監(jiān)督糾正行政執(zhí)法中的各類問題，數(shù)字化與法律監(jiān)督的“化學(xué)反應(yīng)”能有效延展監(jiān)督范圍。另一方面，面對(duì)多發(fā)、高發(fā)的違法犯罪，依托數(shù)字化賦能，可以更加主動(dòng)發(fā)現(xiàn)批量線索，更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)類案背后的治理漏洞。這意味著既要“辦一案”，又要通過制發(fā)檢察建議、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督、促進(jìn)系統(tǒng)治理，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
探索數(shù)字檢察，需要著力解決存在的制約性問題。比如，數(shù)據(jù)獲取是數(shù)字檢察的基本前提，然而一些地方在建設(shè)數(shù)據(jù)庫、利用數(shù)據(jù)等方面存在短板。這就需要開拓思路，一邊打破“數(shù)據(jù)壁壘”，一邊挖潛“沉睡”的司法大數(shù)據(jù)，筑牢數(shù)字檢察的基礎(chǔ)。又如，有些地方囿于傳統(tǒng)的辦案思維和辦案方式，對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘與分析不了解、不重視，其中既有觀念轉(zhuǎn)變問題，也有人才短缺問題。這就需要圍繞數(shù)字檢察建設(shè)目標(biāo)，全面提升檢察人員的專業(yè)知識(shí)、數(shù)字能力、數(shù)字素養(yǎng)，加快培養(yǎng)、造就一批數(shù)字檢察人才，為數(shù)字檢察提供人才支撐。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》明確要求，“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案”。用數(shù)字賦能檢察監(jiān)督，讓監(jiān)督促進(jìn)治理，數(shù)字檢察的探索與時(shí)俱進(jìn)、日益深入。相信檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的有序?qū)嵤?，必將激發(fā)檢察監(jiān)督的數(shù)字效能，驅(qū)動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
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