甘孜日?qǐng)?bào) 2022年05月26日
◎莊得寶
近日，人社部制定出臺(tái)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》，將原有的“五級(jí)”技能等級(jí)延伸為“八級(jí)”，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列，并建立與等級(jí)序列相匹配的崗位績效工資制
說到“新八級(jí)工”制度，不由讓人想起“老八級(jí)工”制度。在20世紀(jì)50到80年代，我國按勞動(dòng)復(fù)雜程度和技術(shù)熟練程度將工資分為八個(gè)等級(jí)，“八級(jí)工”就是頂級(jí)工匠的代名詞，技術(shù)精湛、備受尊重、聲望極高，堪稱技術(shù)工人里的“大神”，影響了幾代青年人的職業(yè)選擇，很多技術(shù)工人將“八級(jí)工”作為人生的奮斗目標(biāo)，極大激發(fā)了工作熱情。
改革開放后，企業(yè)職工的工資更多地通過績效來體現(xiàn)，與技能等級(jí)的關(guān)聯(lián)度不再緊密，“八級(jí)工”制度逐漸退出歷史舞臺(tái)。其后，我國借鑒國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)，逐漸確立“五級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，并沿用至今。如今，即將實(shí)施的“新八級(jí)工”制度，就是在“五級(jí)工”制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和升級(jí)，進(jìn)一步拓寬了技術(shù)工人的發(fā)展空間，打破技能人才職業(yè)成長的“天花板”。
我國是世界制造大國，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。也要清醒地看到，我國仍在向制造強(qiáng)國奮進(jìn)。當(dāng)前，我國制造業(yè)仍存在一些亟待解決的突出問題，比如產(chǎn)品同質(zhì)化、創(chuàng)新水平及能力還有提高空間、盈利水平下降、在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈處于中低端環(huán)節(jié)等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性更加突顯。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型。智能制造產(chǎn)生了全新的工作現(xiàn)場，需要掌握生產(chǎn)線系統(tǒng)集成、現(xiàn)場管理、設(shè)備裝調(diào)運(yùn)維等全新技能，對(duì)技術(shù)工人的能力提出更高的要求。而另一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國技能勞動(dòng)者總量超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人，占比并不算高。由于技能人才面臨上升空間受限、成長路徑單一、社會(huì)偏見、工資待遇不高等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)職業(yè)學(xué)院招生難、企業(yè)技工荒、技工流失率高等現(xiàn)象，不利于制造業(yè)做大做強(qiáng)。
由此可見，“新八級(jí)工”的成型，與生產(chǎn)方式的變革相呼應(yīng)，并被寄予借此打破技術(shù)工人成長“天花板”“隱形門”的厚望，希望能暢通技能工人職業(yè)成長通道，讓他們擁有更多的發(fā)展可能性。此外，“新八級(jí)工”將工資薪酬與技能水平掛鉤，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，高技能人才能享受到豐厚的薪資福利，有利于提升制造業(yè)的薪資競爭力，促進(jìn)更多工人回流。從長遠(yuǎn)來看，有利于技能人才社會(huì)地位的提升，進(jìn)而為制造強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
“新八級(jí)工”制度如何更好“落地生根”？應(yīng)建立健全由職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)不同類型技能人才的工作特點(diǎn)，實(shí)行分類考核評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，完善政策和法律保障，捋順“新八級(jí)工”制度與職業(yè)教育法、《技能人才薪酬分配指引》等相關(guān)政策與法規(guī)的安排，明確多部門的相關(guān)職能和監(jiān)管責(zé)任，全力落實(shí)并保障“新八級(jí)工”評(píng)級(jí)下技能人才的相關(guān)待遇?？梢龑?dǎo)企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施技能人才薪酬制度，為技能人才待遇提供一個(gè)可供參考的基準(zhǔn)線或參照系。
除此之外，“新八級(jí)工”的培養(yǎng)同樣是一個(gè)需要從長計(jì)議的重要議題。一名技能工人，從學(xué)徒工成長為“新八級(jí)工”首席技師，離不開整個(gè)技能水平培養(yǎng)體系的支撐。職校、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作為技能人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者，責(zé)任重大，需不斷探索技能人才培養(yǎng)路徑，讓應(yīng)運(yùn)而生的“新八級(jí)工”政策的激勵(lì)效應(yīng)得以充分釋放。
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