甘孜日報 2020年04月28日
◎巴登
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年。爐霍縣作為川西高原深度貧困地區(qū)之一，必須全面落實習近平總書記“把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”的重要指示，聚焦攻克深度貧困堡壘、聚焦大排查問題整改、聚焦鞏固脫貧成果，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上、真抓實干、精準施策，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
脫貧攻堅成效顯著，需繼續(xù)努力，乘勢而上
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在省州深切關(guān)懷和支持下，爐霍縣各族干部群眾始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅定不移踐行習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和對四川工作系列重要指示精神，提出以脫貧奔康統(tǒng)攬全局的縣域“1235”發(fā)展思路，堅持把改善民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、凝聚人心作為統(tǒng)籌脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點，全力推進脫貧攻堅各項工作。全面完成88個貧困村、2364戶、10019人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2014年的24%降至2019年底的0%，有效推動脫貧攻堅取得了階段性勝利，脫貧攻堅工作先后得到中央、省、州各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的一致好評與肯定。
以細化職責確保脫貧質(zhì)量。堅持黨政“一把手”負總責，“一把手”親自抓、親自做、親自督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均建立掛圖作戰(zhàn)體系，實行清單管理，分解任務(wù)到位，立下脫貧攻堅“軍令狀”，全面壓實責任。結(jié)合縣域?qū)嶋H，健全發(fā)現(xiàn)問題機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，整治扶貧領(lǐng)域工作作風，進一步強化扶貧干部責任擔當。堅持“扶志”和“扶智”緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，形成了橫向到邊、縱向到底、職責清晰、條塊結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系和指揮體系。
以項目實施確保短板補齊。自脫貧攻堅工作開展以來，爐霍縣積極爭取扶貧項目、整合扶貧資金，全縣累計投入38.4億元，統(tǒng)籌推進“五個一批”“22個專項扶貧”，貧困村（戶）、非貧困村（戶）路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，有力補齊了脫貧攻堅基礎(chǔ)短板，讓村村有集體經(jīng)濟、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)，家家有入戶路、有安全飲水等，真正把脫貧攻堅工作做成全縣最大的民生工程，切實為人民群眾謀福利。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，爐霍縣堅持黨建“主業(yè)”與扶貧“主責”相統(tǒng)一，堅持“群眾是脫貧奔康的主體”，匯聚各方力量，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入為目標，牢牢抓住發(fā)展有利時機，立足高原特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，實施高原農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，從最有優(yōu)勢的地方抓起，把最有特色和競爭力的地方做大，以市場為導(dǎo)向、以輻射帶動貧困群眾增收為根本，依托地域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，積極培育高原特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及民族手工業(yè)，基本形成以“雪域俄色”“盛煌農(nóng)業(yè)”為龍頭帶動，以唐卡、虎掌菌、藏豬、藏香、藏首飾等為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實達到群眾增收的根本目的。
脫貧攻堅戰(zhàn)勢嚴峻，需攻堅克難，鞏固成果
雖然爐霍縣目前已成功摘帽，但我們必須清醒的認識到，攻堅路上問題還是很多，情況不容樂觀，這就需要我們攻堅克難，需要大家多思考、多拿出實舉、多做實事，聚焦目標標準，堅持精準施策，繼續(xù)頑強作戰(zhàn)。
聚焦貧困堡壘深度攻克。緊緊圍繞全縣已退出的88個貧困村和已脫貧2364戶10019貧困人口，保持脫貧攻堅期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定，特別是6個深度貧困鄉(xiāng)，60個深度貧困村，81戶特殊困難戶、14邊緣戶以及1戶監(jiān)測戶的脫貧鞏固工作，按照缺啥補啥工作原則，嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求，聚焦鞏固縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”目標，堅持現(xiàn)行摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口脫貧標準，持續(xù)推進藏區(qū)“六項民生工程計劃”，進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。
聚焦問題排查落實整改。常態(tài)化、制度化開展“回頭看”“回頭幫”，抓好落實“兩不愁三保障”回頭看大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題整改，確保所有問題在6月30日前整改落實到位，同步抓好脫貧攻堅巡視督查、成效考核、第三方評估等反饋問題整改，建立健全問題整改監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，確保問題整改到位，全面鞏固脫貧成效。
聚焦重點工作全力攻堅。繼續(xù)深入開展脫貧攻堅“大普查”專項行動，切實做好國家對全縣普查工作；繼續(xù)深入開展基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”專項行動，確?；A(chǔ)設(shè)施確保每戶達標無短板；持續(xù)深入開展控輟保學(xué)、特殊幫扶醫(yī)療保障等各項“解民困”專項行動。繼續(xù)深入開展行業(yè)扶貧“鞏固提升”專項行動，圍繞2020年行業(yè)扶貧項目計劃，推動項目落地落實見效；繼續(xù)深入開展易地扶貧搬遷“后續(xù)發(fā)展”專項行動，特別是要注重集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育；繼續(xù)深入開展扶貧產(chǎn)業(yè)“培育升級”專項行動，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，推動“潤育”工程，開展“治懶治愚”行動，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
脫貧攻堅收官在即，需強化保障，全面沖刺
當前，脫貧攻堅到了最關(guān)鍵的時候，我們要進一步加大各方面保障力度，履職盡責，盡心竭力，切實把強化保障和脫貧攻堅有序結(jié)合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打造脫貧攻堅新引擎。
強化組織保障。進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通銜接，繼續(xù)凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方聯(lián)動抓好落實；認真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專項部門深入研究，科學(xué)謀劃好工作重點、政策措施、時間安排，統(tǒng)籌調(diào)配好攻堅力量，保障好要各類資源和決勝干勁。
強化制度保障。嚴格按照《進一步用足“繡花”功夫鎖定目標壓實責任嚴明紀律做實做細脫貧攻堅工作的通知》要求抓實工作，加強對目前仍然存在問題整改情況的跟蹤督辦,建立整改檢查跟蹤機制，嚴格按照整改要求、內(nèi)容、目標、期限，以整改促落實，并落實“舉一反三”，建立長效機制，確保脫貧攻堅工作規(guī)范、有序運行，切實逗硬相關(guān)脫貧攻堅管理辦法等系列制度，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強有力的制度保障。
強化作風保障。堅持問題導(dǎo)向，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，健全完善長效機制，把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，大力整治敷衍塞責、不嚴不實、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問題，堅決查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等違紀違法行為，持續(xù)釋放強烈信號，形成強大震懾效應(yīng)。不斷強化扶貧項目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加強扶貧資產(chǎn)管理，扎實開展財政專項扶貧資金績效評價，嚴格落實扶貧資金公告公示制度，鞏固提升惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成效，確保扶貧資金安全使用，發(fā)揮最大效益。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾，因此，脫貧攻堅越到最后沖刺階段，越需要我們鉚足干勁，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，匯聚爐霍力量，為全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會作出爐霍貢獻。
（作者為爐霍縣縣長）
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