甘孜日報 2019年08月27日
大德鄉(xiāng)位于甘孜縣西北部，鄉(xiāng)政府距甘孜縣城150多公里，平均海拔4080米，幅員面積1609平方公里，全鄉(xiāng)草場面積達204.24萬畝，是雅礱江上游深度貧困鄉(xiāng)之一。轄區(qū)共有9個行政村，有936戶4230人2014年識別貧困村6個，貧困人口225戶1074人。建立集體牧場6個（其中一座正在建設中），交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施日趨完善。
為加快深度貧困村按期脫貧，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧，絕不返貧，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各上級部門關心支持下，大德鄉(xiāng)大力實施各項扶貧重點工程，加快建設基礎設施，發(fā)展產業(yè)，努力實現(xiàn)貧困人口“一超六有”“兩不愁、三保障”“三有”和貧困村“一低五有”“四個好”目標，細化措施、狠抓落實，努力攻克深度貧困堡壘，著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
◎洛絨伍加
一、工作開展情況
（一）發(fā)展集體產業(yè)，確保長效增收。大德鄉(xiāng)脫貧攻堅工作開始至今，緊緊圍繞特色主導產業(yè)，推動板塊式產業(yè)發(fā)展助力精準脫貧，全面落實產業(yè)脫貧各項重點任務，以提升產業(yè)水平、實現(xiàn)精準脫貧為主攻方向，依托豐富的草場資源，結合群眾意愿，在保護草原生態(tài)的基礎上，運用現(xiàn)代科學技術，以草原畜牧業(yè)提質轉型及增效增收為重點，發(fā)揮天然草場的生產潛力，建立現(xiàn)代化養(yǎng)殖與經營模式，建立以村為單位的集體牧場，加快培育牧區(qū)貧困村、貧困群眾增收致富產業(yè)體系，建立貧困群眾脫貧奔康關鍵支撐，拓寬增收渠道，提高牧民養(yǎng)殖效益，增加牧民收入，為全面實現(xiàn)貧困村牧民群眾脫貧致富奠定基礎。實施壯大村集體經濟產業(yè)扶持項目，大力發(fā)展集體經濟，共投資269萬元建立6座集體牧場（其中一座正在建設中）；科學規(guī)劃牦牛養(yǎng)殖，建立獎懲機制，保證牦牛增長率，與放養(yǎng)人員簽訂責任書，明確目標任務，規(guī)定牦牛年增長率及總數(shù)，因放養(yǎng)戶自身原因造成牦牛損失，由放養(yǎng)戶自行填補。制定分紅方案，科學分配，扣除牦牛購買本金、集體牧場后續(xù)滾動資金。按照集體牧場分紅方案，實現(xiàn)分紅30.6萬元，其龍村、章龍村、土花村、加絨村、納絨村已實現(xiàn)分紅人均增收72元；引導2個貧困村和2個非貧困村參與甘孜縣格薩爾文化精準扶貧百村產業(yè)基地建設項目，各項扶貧產業(yè)扶持項目落地生根，正在發(fā)揮效益。
（二）加強基礎設施建設，建設美好生活環(huán)境。一是因地制宜規(guī)劃項目，完成9個行政村通村公路硬化工程，全面實施了已脫貧5個村入戶路、聯(lián)戶路建設工作；二是實施安全飲水基礎設施建設工程，新建增壓水井148口；三是全面實施“兩園一路”風貌改造工程，目前共實施“一路兩園”風貌改造工程194戶，完成6座公共衛(wèi)生廁所修建，新建垃圾池3座，補齊貧困村基礎設施短板。
（三）易地扶貧搬遷改善人居環(huán)境。完成易地扶貧搬遷64戶289人，其中，查龍鎮(zhèn)集中安置點1戶6人，大德鄉(xiāng)章龍瑪通和娘蒙多分散安置63戶283人，入住率達100%。
（四）有序推進教育醫(yī)療扶貧，促脫貧攻堅再上新臺階。大力宣傳《義務教育法》等相關法律，提高群眾的法律意識和政策知曉率；建檔立卡貧困戶學生入學率達100%；全鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率達100%。
（五）激發(fā)群眾內生動力，做到扶貧與扶志相結合。結合甘孜縣“4+2”工作法宣講和“農民夜校”培訓，將各項扶貧政策納入到重點宣傳內容，以集中宣講、入戶宣講、向貧困戶提問等方式，將各項扶貧政策傳達到每家每戶，通過教育引導，解放貧困群眾思想，改善“保姆式”的扶貧方式，破除群眾“等、靠、要”思想禁錮。著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并在貧困戶中設立生態(tài)護林員72名，增加貧困戶經濟收入，每村在貧困戶中設立公益性崗位2名，共18名。
二、存在的突出問題
（一）思想觀念陳舊，生產方式落后。大德鄉(xiāng)牧民群眾傳承了老一輩的游牧生活，仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產經營方式，由于思想觀念陳舊、生產方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經營收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進程。
（二）無金融網點，存取款不便。大德鄉(xiāng)屬邊遠牧鄉(xiāng)，各項惠民惠農補助資金量大，涉及所有牧民群眾，由于距離縣城較遠，雖已辦理“一卡通”，但本鄉(xiāng)境內只有pos刷卡機（一次一卡只能提取2000元），無法滿足群眾需求，導致牧民群眾卡里有錢，取錢卻很難。
（三）資源利用率低，產業(yè)模式單一。目前，大德鄉(xiāng)已建立6個集體牧場合作社，依靠牦牛養(yǎng)殖發(fā)展集體經濟，但產業(yè)發(fā)展模式單一，使牧民群眾增收渠道變窄。
三、下一步工作打算
（一）落實政策強宣傳。進村入戶，與牧民群眾拉家常，做好精準扶貧解釋宣傳工作。充分利用“農民夜?！?、微信群、村民大會等載體，及時宣傳各地各單位開展脫貧攻堅的實踐經驗和先進典型，強化政策明白人的培養(yǎng)培育工作，努力提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
（二）立足資源優(yōu)勢，調整優(yōu)化產業(yè)結構。緊緊圍繞州委、州政府提出的“兩環(huán)一帶”和縣委、縣政府提出的“游周邊、住甘孜”的全域旅游戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機遇，以格薩爾機場通航、格薩爾文化城開園為契機，以“鄉(xiāng)村振興”為抓手，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，全面依托本鄉(xiāng)自然資源和人文文化優(yōu)勢，探索牧旅結合，建立肉制品加工廠，壯大集體經濟。
（三）持續(xù)發(fā)力做好脫貧攻堅工作。持續(xù)抓好“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作，嚴格按照“七個時間段”“七步排查工作法”集中攻堅，不脫離實際，切實提高脫貧質量，大德鄉(xiāng)將深入貫徹落實各級黨委政府關于脫貧攻堅工作的重大決策部署，把提高質量放在首位，補齊基礎設施短板，抓牢產業(yè)發(fā)展培育，以更加優(yōu)良的作風、更加務實的舉措、更加昂揚的斗志，凝聚起堅決打贏脫貧攻堅硬仗的強大合力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保在全面建成小康路上不落一戶不落一人。
（作者系甘孜縣大德鄉(xiāng)黨委書記）
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