瀘定滎經(jīng)聯(lián)合整治牛背山旅游環(huán)境
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年06月26日
“牛背山車禍4死2傷”追蹤
瀘定縣冷磧鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)，瀘定文化旅游、廣播影視體育局聯(lián)合向牛背山客棧業(yè)主印發(fā)告知書(shū)：
鑒于近期牛背山及周邊地區(qū)已進(jìn)入雨季，降雨較多，處于雷電多發(fā)期，牛背山富含鐵礦和錳礦，極易引發(fā)雷擊，且前往牛背山的道路彎多、路陡，安全隱患突出。各位業(yè)主立即將所有物件在6月22日中午12時(shí)前自行搬離牛背山及周邊地區(qū)，另外對(duì)前往牛背山的道路賡即進(jìn)行交通管制，禁止一切車輛和人員上山。交通管制后的一切財(cái)產(chǎn)安全責(zé)任自負(fù)。
位于雅安和甘孜交界的牛背山，擁有“中國(guó)最大的觀景平臺(tái)”，但就是這么一個(gè)吸引了無(wú)數(shù)驢友和攝影愛(ài)好者的地方，卻并非一個(gè)正規(guī)旅游景點(diǎn)。因?yàn)槁范笍澏嗟碾U(xiǎn)惡道路環(huán)境，近幾年來(lái)車毀人亡的慘劇多次發(fā)生。6月19日，一輛越野車在牛背山響水溝側(cè)翻墜崖，車上6人4死2傷。
6月21日，記者了解到，“6·19”牛背山交通事故發(fā)生后，滎經(jīng)縣政府分管旅游的副縣長(zhǎng)陳洪忠率工作組趕往瀘定處理相關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)連日來(lái)的研究，滎經(jīng)和瀘定兩縣已達(dá)成一致，擬對(duì)牛背山旅游環(huán)境進(jìn)行整治。“首先是阻斷道路，禁止所有車輛上山。”工作組相關(guān)人員說(shuō)，而山下拉客的私家車涉嫌非法運(yùn)營(yíng)，兩縣將聯(lián)合展開(kāi)嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，牛背山現(xiàn)有客棧手續(xù)都不齊備，兩縣將組織聯(lián)合執(zhí)法組展開(kāi)整治，要求所有客棧搬離和拆除，目前正在制定相關(guān)方案。
探訪
勸返點(diǎn)有專人看守仍有大學(xué)生往上走
6月21日上午，記者嘗試駕車從瀘定縣冷磧鎮(zhèn)前往牛背山，一路上數(shù)次看見(jiàn)張貼著機(jī)動(dòng)車禁行的通告。隨后，記者的車在游客勸返點(diǎn)被攔下。
現(xiàn)場(chǎng)，包括運(yùn)政和交警在內(nèi)的數(shù)名工作人員正在執(zhí)勤。“現(xiàn)在游客的機(jī)動(dòng)車絕對(duì)不能進(jìn)去。”一名工作人員說(shuō)，之前有些旅客不聽(tīng)勸阻還謊稱是當(dāng)?shù)鼐用竦挠H戚，如今這些小花招不再管用。
隨后，記者又嘗試從興隆鎮(zhèn)上山，但同樣在勸返點(diǎn)被攔下。興隆鎮(zhèn)黨委書(shū)記王銀洲說(shuō)，現(xiàn)在住在山腰居民的機(jī)動(dòng)車可以暫時(shí)放行，“但是也嚴(yán)禁他們開(kāi)車去山頂。”
在下山的過(guò)程中，記者遇到了徒步上山的大學(xué)生小馮一行5人。“我們曉得發(fā)生了車禍，但是步行應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題吧。”小馮說(shuō)，同伴中有攝影愛(ài)好者，想看看牛背山的美景，“而且都走到了這了，不想放棄上山。”
記者提醒他們山上可能有雨，補(bǔ)給和住宿可能存在問(wèn)題。小馮等人稱，已經(jīng)帶夠了裝備和物資，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。
對(duì)于驢友徒步上山的問(wèn)題，王銀洲也很無(wú)奈，“肯定會(huì)告知他們危險(xiǎn)并勸返，但是他們?nèi)绻獜?qiáng)行上山，我們也沒(méi)辦法。”
21日中午，記者來(lái)到冷磧鎮(zhèn)，詢問(wèn)上牛背山封路的事。“千萬(wàn)不要去了，才出了事，政府馬上要把路封了。”一位飯店老板說(shuō)，自從出事后，政府就施行了交通管制，有專人勸返，還挨個(gè)給山下周邊的飯店打了招呼，不準(zhǔn)私自開(kāi)車載客上山，“一旦被逮到，車子都有可能被沒(méi)收。”老板們均透露，22日政府就要封路了，車子就再也上不了山頂了。
措施
客棧搬離牛背山路上設(shè)隔斷點(diǎn)
記者來(lái)到瀘定縣冷磧鎮(zhèn)求證。副鎮(zhèn)長(zhǎng)高建斌拿出一張由冷磧鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)和瀘定文化旅游、廣播影視體育局聯(lián)合向牛背山客棧業(yè)主印發(fā)的告知書(shū)，上面寫(xiě)道：鑒于近期牛背山及周邊地區(qū)已進(jìn)入雨季，降雨較多，處于雷電多發(fā)期，牛背山富含鐵礦和錳礦，極易引發(fā)雷擊，且前往牛背山的道路彎多、路陡，安全隱患突出。各位業(yè)主立即將所有物件在6月22日中午12時(shí)前自行搬離牛背山及周邊地區(qū)，另外對(duì)前往牛背山的道路賡即進(jìn)行交通管制，禁止一切車輛和人員上山。交通管制后的一切財(cái)產(chǎn)安全責(zé)任自負(fù)。
高建斌說(shuō)，他們已經(jīng)向所有業(yè)主都發(fā)放了告知書(shū)，目前，客棧業(yè)主及旅客已經(jīng)基本撤離完畢。
另一方面，記者從王銀洲處了解到，除了在每條上山的道路上設(shè)置勸返點(diǎn)，下一步會(huì)將山腰至山頂?shù)牡缆愤M(jìn)行物理隔斷，“大概會(huì)有3個(gè)隔斷點(diǎn)。另外還將清查和拆除山頂上所有違建的客棧和帳篷。”
調(diào)查
出事司機(jī)違建客棧當(dāng)?shù)刈廛嚿饫淝?/strong>
冷磧鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)相隔只有十多分鐘的車程，牛背山出事的消息很快就在兩個(gè)鎮(zhèn)上傳遍了。大家聊得更多的是36歲的遇難司機(jī)張某。
冷磧鎮(zhèn)政府一位工作人員說(shuō)，張某的父母，原先住在牛背山附近的半山腰上，他是冷磧鎮(zhèn)戶口，后來(lái)搬到了興隆鎮(zhèn)的沈村，在當(dāng)?shù)厣w了一棟房子。
幾個(gè)月前，張某在牛背山山頂上蓋了一所小木屋客棧，專門(mén)接待上山驢友，今年他買(mǎi)了一輛二手越野車，負(fù)責(zé)從興隆鎮(zhèn)將客人拉到客棧。不久前，張某因違規(guī)搭建客棧受到查處，但他不僅未配合執(zhí)法，還毆打執(zhí)法人員。
記者在兩鎮(zhèn)打聽(tīng)最近兩天的租車生意，得到的反饋都說(shuō)比較冷清。“沒(méi)人敢來(lái)租，我們也不敢開(kāi)。”一位曾經(jīng)提供租車服務(wù)的王師傅說(shuō)，據(jù)他了解，絕大多數(shù)之前搞送人上山業(yè)務(wù)的師傅現(xiàn)在都暫時(shí)“在家歇到。”
冷磧鎮(zhèn)一位飯店工作人員說(shuō)，牛背山是從2009年開(kāi)始火起來(lái)的，由此催生了“上山經(jīng)濟(jì)”，好多當(dāng)?shù)厝瞬粌H開(kāi)起了客棧，管吃管住，還附有包車上山的服務(wù)，開(kāi)車就是1200至1800元，坐摩托就是300元，“平時(shí)一天都是一兩百人，‘五一’和‘十一’光山頂上就有1000人，那些驢友直接把帳篷扎在了鎮(zhèn)政府大門(mén)口。”
對(duì)話
牛背山未開(kāi)發(fā)山頂路段不宜行車
在采訪過(guò)程中，對(duì)于事故頻發(fā)的牛背山，瀘定縣興隆鎮(zhèn)黨委書(shū)記王銀洲直言轄區(qū)管理起來(lái)很有壓力。
記者：牛背山到底為什么這么容易出車禍？
王銀洲：路差、坡陡、霧多、能見(jiàn)度差，牛背山本身還未開(kāi)發(fā)成景點(diǎn)，上山頂那段路根本就不具備行車能力，而且周圍都是懸崖峭壁，一不小心就會(huì)出事。
記者：牛背山火了之后，對(duì)當(dāng)?shù)卣畮?lái)了什么影響？
王銀洲：因?yàn)榕１成綄儆跒o定和滎經(jīng)的交界處。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，2009年之后，來(lái)這的游客增多，交通管理的壓力越來(lái)越大，而且很多游客會(huì)遺留生活垃圾，給衛(wèi)生管理和環(huán)境保護(hù)都帶來(lái)了不小壓力。
最新進(jìn)展
4死者身份確認(rèn)兩人為外地游客
6月21日，記者從滎經(jīng)縣相關(guān)部門(mén)了解到，此次事故的4名死者為1男3女，除瀘定當(dāng)?shù)氐鸟{駛員張某外，另外3名女性分別是四川籍導(dǎo)游廖某和來(lái)自江蘇、遼寧的兩名游客。除張某在瀘定縣醫(yī)院搶救無(wú)效死亡外，另外3名當(dāng)場(chǎng)遇難者的遺體已運(yùn)抵雅安市石棉縣。21日，滎經(jīng)縣工作組已經(jīng)趕到石棉，與當(dāng)事旅行社一起開(kāi)展善后工作。目前，善后處理和事故調(diào)查仍在進(jìn)行中，對(duì)死者和傷者的賠付也已展開(kāi)。
延伸閱讀
四川“野景區(qū)”驢友應(yīng)謹(jǐn)慎前往
牛背山雖然頻頻出事，但仍引來(lái)無(wú)數(shù)驢友涉險(xiǎn)前往，這也引來(lái)部分旅游開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。今年4月，廣東光大集團(tuán)擬投38億元深度開(kāi)發(fā)牛背山，目標(biāo)直指國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。該項(xiàng)目將分兩期完成，項(xiàng)目一期從 2014 年至2018年底將建成索道、景區(qū)接待基礎(chǔ)設(shè)施和山頂必需的設(shè)施，形成初步接待能力。項(xiàng)目二期從2019年至2022年建設(shè)提升牛背山景區(qū)。
除了牛背山，四川還有哪些雖然景色迷人，但是卻缺乏監(jiān)管的所謂“野景區(qū)”呢？21日，記者對(duì)相關(guān)“野景區(qū)”進(jìn)行了梳理。省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，請(qǐng)勿擅自到未開(kāi)放的旅游景區(qū)和危險(xiǎn)山區(qū)游玩，進(jìn)入山區(qū)應(yīng)注意塌方落石與路肩塌陷。備好防寒、防雨、露營(yíng)裝備，并帶足食品及飲用水，并建議購(gòu)買(mǎi)戶外保險(xiǎn)。
1、轎頂山
位于漢源縣皇木辦事處境內(nèi)，為大相嶺山脈東段余脈，山頂平而寬闊，四周懸崖絕壁，為漢源境內(nèi)群山之冠。由于擁有“繼牛背山之后又一 360度觀景平臺(tái)”，轎頂山也日益走紅。
2、子梅埡口
位于甘孜州貢嘎鄉(xiāng)，海拔4500米，與貢嘎直線距離僅5公里，子梅埡口上山的盤(pán)山土路若是不下雪的話路況尚佳。
3、娘娘山
位于甘孜州瀘定縣興隆鎮(zhèn)，因可近觀貢嘎山而受到驢友喜愛(ài)。
(本文據(jù)《華西都市報(bào)》)
