甘孜日報 2019年08月01日
建立“紅黑名單” 整治突出問題
本網訊 7月25日，州住房和城鄉(xiāng)建設局、州發(fā)展和改革委、州公安局、州自然資源局、州交通運輸局、州水利局、州行政審批局、州綜合行政執(zhí)法局8部門聯合發(fā)出《關于進一步加強全州工程建設領域招標投標管理等工作的通知》，進一步規(guī)范工程建設領域招投標工作。
通知針對工程建設領域項目業(yè)主管理松散、主管部門監(jiān)管不力、不按招（投）標文件簽訂合同等突出問題和借牌投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規(guī)行為，就全面提升工程建設時效和質量，維護健康有序的工程建設秩序作出8點要求。
嚴格實行工程建設項目招投標、項目履約、執(zhí)法監(jiān)管終身責任制，對工程建設項目中發(fā)生的違紀違法行為、工程質量安全責任事故等，要依紀依法嚴厲查處部門（單位）主要負責人、分管負責人、直接責任人責任。
嚴格執(zhí)行招標文件會審制度，州級審批（核準）項目的招標文件，由項目業(yè)主單位邀請行業(yè)主管部門、州發(fā)改委、州政務和交易中心進行會審后掛網公示，經會審確定的招標文件一律不得擅自修改。
嚴查投訴舉報線索，州住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭建立工程建設領域違法違紀行為投訴舉報制度，州發(fā)改委、州綜合執(zhí)法局、州行政審批局、各行業(yè)主管部門要設置“招投標和工程建設違紀違法舉報箱”，暢通投訴舉報渠道，明確舉報人獎勵辦法和舉報線索受理主體、辦理時限、辦理程序、辦理要求等規(guī)范。
嚴格企業(yè)資質管理，州住房城鄉(xiāng)建設局要統(tǒng)籌開展轄區(qū)內工程建設企業(yè)資質動態(tài)核查工作，對抽查不符合相應資質標準的企業(yè)，限期3個月整改，整改仍不達標的，三級企業(yè)撤回資質證書，二級以上企業(yè)提請上級主管部門降低資質等級。
建立“紅黑名單”制度，州發(fā)改委要牽頭制定“紅黑名單”管理辦法，建立招標投標信用評價指標體系和失信懲戒制度，把借牌投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規(guī)行為納入黑名單管理，對列入“黑名單”的企業(yè)，5年內不得單獨或組成聯合體參加全州招標投標活動。
強化部門監(jiān)督管理，州級行業(yè)主管部門對本行業(yè)工程建設項目，每年至少開展2次以上項目招投標、中標單位履約、工程建設進度、工程質量安全等情況的監(jiān)督檢查，每年隨機檢查項目不少于本系統(tǒng)項目總數的10%，特別要加強對全州重點項目的監(jiān)管。
嚴格招標投標執(zhí)法監(jiān)督，州綜合執(zhí)法局要加強線索共享和會商研判，實施聯合懲戒，每年至少開展1次以上工程建設領域聯合執(zhí)法，重點檢查項目業(yè)主單位、行業(yè)主管部門、投（中）標企業(yè)、代理機構、評標專家落實法律責任情況，項目招標文件和工程建設合同執(zhí)行情況等內容，嚴格按照有關規(guī)定對違法違紀相關責任人實施責任追究和行政效能問責。
集中整治突出問題，各地各部門要在2019年8月至12月開展工程建設領域突出問題集中整治行動，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、排斥潛在投標人投標、借用資質投標、圍標、串標、騙取中標、違法違規(guī)評標和定標、不按招標投標文件簽訂合同、中標單位不按合同履約、轉包和違法分包、監(jiān)理失責等行為。
記者 謝臣仁
