《甘孜日報(bào)》 2014年01月06日
農(nóng)發(fā)行甘孜州分行是甘孜州唯一一家政策性銀行，從1997年1月成立至今，經(jīng)歷了綜合經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性業(yè)務(wù)、專營糧油收購資金封閉運(yùn)行、到業(yè)務(wù)范圍逐步拓展形成了“兩輪驅(qū)動”業(yè)務(wù)發(fā)展格局三個階段。近年來，該行著眼服務(wù)全州“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)”，全面提升服務(wù)功能，通過艱苦努力，整體實(shí)力有了較大提升，從2004年農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍調(diào)整到去年的十年間，該行累計(jì)發(fā)放各類貸款79382萬元，截止去年11月,貸款余額43905萬元，較2004年增加36128萬元，增幅達(dá)464.55%，充分發(fā)揮了政策性金融的支農(nóng)作用。
封閉運(yùn)行成效顯著。該行始終堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國家糧食安全，在信貸資源配置上給予優(yōu)先安排，足額保證，并對企業(yè)收購、調(diào)運(yùn)糧食的合理資金需求給予支持，截止去年10月末，全州省級儲備糧油庫存為2977萬斤，省級、州級儲備糧油庫存為5935萬斤。十年間，該行累計(jì)發(fā)放糧油類貸款23302萬元，保障了企業(yè)收購、調(diào)銷計(jì)劃的實(shí)施，保障了軍需和城鄉(xiāng)市場的糧食供給。每年堅(jiān)持做好對糧食庫存及貸款管理的常規(guī)檢查，在2009年、2013年全國統(tǒng)一的兩次規(guī)模較大的糧食清倉查庫工作中，該行作為州級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，高度重視糧食清倉查庫工作，把清倉查庫當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，每次都派出包括分管行長在內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干力量參與全州糧食普查工作，通過加強(qiáng)糧食庫存的監(jiān)管，確保了收購資金封閉運(yùn)行。
支農(nóng)功能明顯增強(qiáng)。2004年以來，農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)從單一經(jīng)營糧油封閉管理逐步擴(kuò)展到農(nóng)、林、牧、副、漁各領(lǐng)域，以支持地方小水電建設(shè)作為促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營有效發(fā)展的突破口，深入到水電資源開發(fā)縣，主動營銷、積極工作，帶動了其他業(yè)務(wù)工作的有效開展。業(yè)務(wù)范圍得到了不斷拓寬，逐步形成了“一體兩翼”、“兩輪驅(qū)動”的多方位、寬領(lǐng)域支農(nóng)格局，扭轉(zhuǎn)了專營收購資金封閉運(yùn)行期間信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮的局面，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的有效發(fā)展。十年來，該行共向8個企業(yè)的13個小水電項(xiàng)目發(fā)放了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款50250萬元；發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款5830萬元，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個、支持農(nóng)業(yè)小企業(yè)4個、市場建設(shè)貸款企業(yè)2個；十年來，認(rèn)真搞好財(cái)政支農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的監(jiān)督撥付工作，累計(jì)撥付各種財(cái)政補(bǔ)貼資金208815萬元，做到了不拖不壓，保證資金及時撥付到糧食企業(yè)和農(nóng)牧民手中。該行在縣上未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，也不經(jīng)辦個人存款業(yè)務(wù)，一直以來存款組織工作都是業(yè)務(wù)發(fā)展中的短板，其貸款資金來源都是積極主動向上級行借款，用城市的資金有效地支持了藏區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2004年該行存貸比為171%，去年11月該行存貸比為508%。通過十年的努力，該行在藏區(qū)農(nóng)村金融中日益發(fā)揮著骨干和支柱作用。
風(fēng)險(xiǎn)管控能力增強(qiáng)。十年來，該行堅(jiān)持發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)并重，重點(diǎn)抓好了各項(xiàng)貸款管理制度、辦法和操作流程等的落實(shí)，抓好了“三個辦法一個指引”、“五十個嚴(yán)禁”的貫徹、抓好了賬戶管理、反假人民幣宣傳和反洗錢工作，抓好了信貸政策制度和信貸業(yè)務(wù)操作手冊的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了防范政策風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識。進(jìn)一步提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力，建立了分類管理、權(quán)責(zé)明晰等各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，促進(jìn)了信貸管理精細(xì)化。進(jìn)一步完善審貸分離機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制衡，明確和落實(shí)辦貸責(zé)任，提高信貸審批質(zhì)量和效率。加大應(yīng)收貸款的清收力度，實(shí)現(xiàn)了建行以來貸款無逾期、無不良、無欠息，其間還全額收回了2667萬元中央和地方新增財(cái)務(wù)掛賬貸款。面對前幾年發(fā)放的中長期貸款因貸款項(xiàng)目建設(shè)期延遲、項(xiàng)目建成后未達(dá)到預(yù)期效益等，造成企業(yè)進(jìn)入還款期后，普遍存在未按合同約定分期還款計(jì)劃歸還貸款本金的問題。2012年7月以來，成立了黨委書記、行長任組長的清收領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)企業(yè)的不同情況，制定了“一企一策”的分類清收方案，明確清收責(zé)任人，做到了清收事項(xiàng)事事有人管、件件有人抓。針對清收難度較大的企業(yè)專門成立了清收小組，制定了各階段的工作目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)控、專項(xiàng)督導(dǎo)。針對不同企業(yè)的具體情況，分別采取電話催收、發(fā)函催收、現(xiàn)場催收、約見催收、問責(zé)催收、派駐客戶經(jīng)理催收等多種清收手段。還采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、要求出具還款承諾函、派駐客戶經(jīng)理清收等方法，有效地推進(jìn)了中長期貸款的清收進(jìn)度，取得了較好的清收成效。從前年7月到去年11月，該行共收回中長期貸款13843萬元，其中：收回全部關(guān)注類貸款6550萬元，全行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款前期積欠的應(yīng)還未還貸款本金已全部收回，其清收工作取得的成績得到了省分行的肯定和表揚(yáng)，清收工作經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了交流。截止去年11月末，該行不良貸款余額為零，十年間未新增不良貸款，使業(yè)務(wù)快速發(fā)展與信貸風(fēng)險(xiǎn)防范相得益彰。
服務(wù)功能全面提升。十年來，該行完成了綜合業(yè)務(wù)會計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)全面上線、完成了CM2006信貸管理系統(tǒng)上線和CM2006一期、二期升級工作，強(qiáng)化信貸運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理和綜合辦公管理的科技支撐。通過CM2006管理系統(tǒng)的不斷升級，從貸款準(zhǔn)入、項(xiàng)目調(diào)查、信貸流程、貸后管理、業(yè)務(wù)考核等方面完善了制度體系，進(jìn)一步健全了信貸風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、制度和流程，建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、監(jiān)測、報(bào)告和處置機(jī)制，提高了風(fēng)險(xiǎn)決策、管理和監(jiān)控評價能力，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分類技術(shù)，完善信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理體系，真實(shí)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。加強(qiáng)了內(nèi)部管理平臺建設(shè)，提高系統(tǒng)協(xié)同性和工作效率。擴(kuò)展應(yīng)用綜合辦公平臺，新建財(cái)務(wù)管理、采購管理、資產(chǎn)管理、績效考核等流程驅(qū)動系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了銀企互聯(lián)和內(nèi)部工作的流程化、集約化、協(xié)同化。產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新能力不斷提高，信貸產(chǎn)品更加豐富，中間業(yè)務(wù)逐步發(fā)展，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。通過與州農(nóng)行簽訂了網(wǎng)銀合作協(xié)議，方便了客戶結(jié)算，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。通過十年的努力，該行推動現(xiàn)代信息技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，把科技對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐能力提升到了新水平。
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