甘孜日報 2018年03月21日
——我州實施交通先行戰(zhàn)略紀實
二郞山特長隧道。魏曉寒攝
雅康高速。魏曉寒 攝
正在建設(shè)中的興康特大橋。
新建成的雀兒山隧道。
亞丁機場。
瀘定高半山通村油路。
新龍雄龍西鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路施工現(xiàn)場。
國道318線天路十八彎。
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
【故事】 暢行甘孜夢可期
“我現(xiàn)在還在值班，下午三點左右從康定出發(fā)，下午六點趕到成都與您們團年沒有問題?！?/span>2月15日是除夕，州級機關(guān)的李先生打電話告訴父母，值完班后，他駕車走雅康高速到成都，完全可以趕上聚餐的時間。
雅康高速瀘定段在元旦就可以過小車了。這一好消息，讓康定、瀘定的干部群眾欣喜萬分。去年12月31日，省交通廳對外宣布，下午17時，雅康高速具備小汽車通行條件。2018年元旦，大量自駕車涌向雅康高速，一時間，雅康高速出現(xiàn)擁堵。不少康定、瀘定的干部群眾駕駛小車體驗雅康高速天路?！跋耧w一樣的感覺！爽。”在體驗了雅康高速后，不少市民發(fā)出感慨。
2月17日中午12時許，雅康高速瀘定收費站出口至彩虹橋約4公里的連接道上，上千輛懸掛川A、川T牌照的車輛組成長長的車龍，而從16日早晨8時起每小時便約有1300多輛車從此處通行進入瀘定城，因為車流量太大，雅康高速多個收費站甚至?xí)簳r封閉。在瀘定城中，橫跨大渡河的鐵索橋上，游客們摩肩接踵緩緩走動，售票處排隊的人流更是已排到了大街上?！霸谶@里住了三十多年了，從沒有見過城里這樣人山人海的場面，今年春節(jié)可能是有史以來瀘定縣最熱鬧的一年！”瀘定縣一位工作人員感慨道。
來自雅安的游客劉先生告訴記者：“從地圖上看雅安到甘孜非常近，從沒真正駕車來過?，F(xiàn)在高速公路通車了，車程只要1個多小時，今天玩了晚上還能趕回去，太方便了！”
據(jù)旅游部門統(tǒng)計，春節(jié)前兩天，就有5萬人自駕進入瀘定，這就是雅康高速通車帶來的效應(yīng)。
高速通車不僅帶火了“紅城綠谷”，也讓瀘定附近的海螺溝景區(qū)人氣爆棚，帶動了旅游資源的有效整合。2月17日，海螺溝景區(qū)附近能容納1000輛車的兩個停車場已是“一位難求”。海螺溝景區(qū)相關(guān)負責人對記者說，雅康高速通車后，拉近了甘孜和省內(nèi)大城市之間的距離，這條道路其實也成為了一個“旅游景點”。
在海螺溝景區(qū)四號營地，來自廣西的游客陳女士對記者說：“以前駕車需要7至8個小時，現(xiàn)在3個小時就能從成都到海螺溝，雅康高速縮短了平原和高原之間的距離?！?/span>
正在建設(shè)的雅康高速公路，是通往甘孜藏區(qū)的第一條高速公路，它穿梭在崇山峻嶺、高山峽谷中，全線長約135公里。因為穿越盆地和高原，全線的海拔高差將近2000米。這條多處修建在懸崖峭壁上的“云中高速”，面臨著30多個世界性重大技術(shù)難題的挑戰(zhàn)。特別是大橋、隧道等控制性工程，更是直接影響整條路的施工進度。2月6日，被譽為“川藏第一橋”的雅康高速控制性工程——瀘定興康特大橋鋼桁梁吊裝完成，該大橋?qū)⒂?/span>8月竣工，雅康高速年內(nèi)實現(xiàn)全線通車。
“現(xiàn)在想起來都可怕，以前去趟州府康定要翻越數(shù)座雪山，一路顛簸最快都需要2天，走一次怕一次。現(xiàn)在雀兒山隧道通啦，僅10分鐘就穿越，又寬又直的柏油路，跑起來真通暢，1天就能到康定?！痹诘赂窨h從事商貿(mào)業(yè)務(wù)的扎西高興地夸贊公路改擴建后的好處。
“作為國道317線雀兒山，雖然翻越此山里程近20公里，但冬季冰雪覆蓋，夏季泥濘不堪。21年的開車生涯，經(jīng)歷的危險無數(shù)次，雀兒山上最多?！苯衲?/span>54歲的客車師傅賀世洋對雀兒山行車難的親身體會，隨著去年9月26日雀兒山隧道正式通車，“翻越雀兒山，猶過鬼門關(guān)”的歷史將一去不返。
行走在15.3萬平方公里的甘孜高原，風(fēng)光無限，盡顯美景。近年來，無論是川藏線，還是行進在城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)、景點的每一條路上，全國不同牌照的車輛隨處可見，不同省份不同口音的游客隨處可見，他們或徒步、或自駕、或隨團、或騎行，那興奮溢于言表，那激動難以形容。他們用不同的感受，講述自己親身經(jīng)歷的美麗……
州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會上，慷鏘有力地向全州人民描繪新一輪交通攻堅藍圖：“再過五年，我們將欣喜地看到，隨著甘孜格薩爾機場建成通航，雅康高速建成通車，川藏鐵路開工建設(shè)，一批國省干道改造升級，出州大通道基本形成，州內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，一個安全便捷、四通八達的‘暢通甘孜’將逐步呈現(xiàn)?！?/span>
【故事】 天路修到家門口
3月18日，一夜春風(fēng)、一場春雨，瀘定縣杵坭鄉(xiāng)萬畝桃花迎風(fēng)綻放，連成一片花海，遠觀如片片白云、皚皚白雪，引來無數(shù)游客追花逐夢。因為是周末，雅康高速瀘定段率先通車后，一路上，川A、渝A牌照的自駕車魚貫而入杵坭鄉(xiāng)?！敖裉齑蠹s有200人。游客到我們農(nóng)莊，主要是賞花，可在我們農(nóng)莊食宿?！泵]山莊老板娘李壽敏喜不自禁地告訴記者，今年元旦，雅康高速瀘定段通車，從成都到杵坭鄉(xiāng)只要4個小時，因為杵坭鄉(xiāng)一年四季都有看點，游客到杵坭鄉(xiāng)快捷方便，從春節(jié)到現(xiàn)在，她們的生意進入了“旺季”，最多的時候，一天純收入達8千元。
“以前金雞壩村交通不便，坐車要到河對岸的冷磧鎮(zhèn)，蔬菜水果運到縣城，除去人工成本，幾乎沒有收入。隨著公路改建，寬闊的油沙路貫穿鄉(xiāng)境，小汽車基本上都從杵坭鄉(xiāng)經(jīng)過，加上瀘定縣傾力打造了中國紅櫻桃之鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游品牌，到杵坭鄉(xiāng)來的游客一年比一年多?！崩顗勖艏拥卣f，交通條件改善后，刺激了杵坭鄉(xiāng)休閑旅游，杵坭鄉(xiāng)依托紅櫻桃節(jié)，逐步形成了生態(tài)觀光、農(nóng)家休閑、特色餐飲、賞花品果、民俗文化為一體的發(fā)展格局。到現(xiàn)在，杵坭鄉(xiāng)通村公路黑化加寬，并實現(xiàn)了戶戶通，農(nóng)家樂已經(jīng)達到了30家，戶均收入在20萬元以上，去年全鄉(xiāng)產(chǎn)出的20多萬斤紅櫻桃就地就售賣完了。
說起交通建設(shè)帶來的實惠。甘孜縣拖壩鄉(xiāng)移民新村村民思德說：“現(xiàn)如今交通方便了，我不但住上了好房子，而且還學(xué)會了種植大棚蔬菜，搬遷當年我家的收入就增長了十幾倍，達到了3萬多元。我打算買一輛大貨車，把村里的蔬菜銷往周邊的白玉、色達、石渠等縣，這樣增收的渠道就更多了！”
“以前，不要說去縣城，就連出個村也很困難。交通不便，糧食賣不出去；現(xiàn)在，我們不但可以開車到地里把糧食拉回家，而且賣糧也方便了。今年，我家與公司簽訂了16畝地的種植合同，收入肯定比去年增加一兩萬元?！笔サ剞r(nóng)莊合作社“訂單農(nóng)業(yè)”種植戶之一的理塘縣康嘎村村民降央克尊說。
“瓦卡壩盛產(chǎn)水果，由于通往縣城的公路凹凸不平，農(nóng)戶種植的水果要么用來喂牲口，要么任其在樹上爛掉。即便勞神費力將好好的水果運進縣城，一路顛簸，早就變成了‘果醬’，賺不到錢不說，反而還要倒貼運費。近年來，隨著交通條件的極大改善，我不但可以開車進村收購巖蜂蜜、松茸、樹椒、水果、干果等特色農(nóng)牧產(chǎn)品，而且還將這些產(chǎn)品運輸?shù)皆颇稀⑽鞑氐鹊劁N售。目前，我收購特色農(nóng)牧產(chǎn)品的范圍覆蓋到了周邊鎮(zhèn)村的五六百戶人家。我打算明年承包500畝土地種植新品種核桃，讓交通的‘紅利’給企業(yè)帶來更大的發(fā)展后勁?！?/span>53歲的得榮達望綠色食品有限公司董事長洛絨達旺深有感觸地說。
“過去根本就沒有公路，21戶村民上下山都得走那條陡峭狹窄的羊腸小道，最寬的地方還不到一米，最窄處恐怕只有二三十公分，家庭條件好的還可以用馬來馱東西，而像我這樣的家庭就全靠人背。上下山時，稍不留神，人和牲口要么摔傷要么摔殘。記得去年剛搬進位于公路旁邊的新村集中安置點時，我的母親接連好幾天都來到公路邊，每當看到汽車從身邊呼嘯而過時；每當輕輕撫摸?？吭诼愤叺钠嚕咴谄教沟陌赜吐窌r，她那驚詫的神情、激動的心情和喜悅的表情，讓我印象非常深刻?！本嚯x九龍縣城約60公里的烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村村民譚共榮說道。
“以前我們從村里到鄉(xiāng)上至少要3個小時，現(xiàn)在30分鐘就足夠了。路一通，一切都在變：送孩子上學(xué)成風(fēng)了，老人就醫(yī)方便了，買賣東西騎摩托車了，牦牛出欄增多了，村上的蔬菜示范基地也建起來了。有了公路之后，我們致富就有了奔頭?！钡赂窨h八幫鄉(xiāng)阿木拉村干部尼瑪談起現(xiàn)狀激動地說。
【成就】數(shù)字交通
2017年，我州全力實施交通先行戰(zhàn)略，強力推進第三輪“甘推”項目建設(shè)，謀劃敲定第四輪“交通大會戰(zhàn)”，建設(shè)重點項目22個，完成投資137.2億元，連續(xù)五年投資超“百億”。新（改）建公路10224公里，建成通車8709公里，改造提升出州通道14條。甘孜機場建設(shè)順利推進，瀘石高速核準獲批。雅康高速雅安至瀘定段試運行，徹底結(jié)束“零高速”歷史。 “世界第一高”雀兒山隧道、“西南第一長” 雅康高速二郎山隧道、“四川第一跨”興康特大懸索橋精彩亮相央視大型專題片《還看今朝》，成為彰顯十八大以來全省發(fā)展成就的標志性工程。
【展望】數(shù)字交通
2018年，我州將全面完成第三輪“甘推”項目收尾工作，全面啟動第四輪“交通大會戰(zhàn)”，舉全州之力加快建設(shè)“成網(wǎng)成環(huán)、互聯(lián)互通、四通八達、安全便捷”的立體交通運輸體系。開工建設(shè)國道318線康定過境段、省道457線石渠至洛須等9個項目，加快推進康新高速康定過境段等18個項目，完成瀘石高速等10個項目前期工作，建成農(nóng)村公路6200公里。力爭開工川藏鐵路雅安至康定（新都橋）段，建成甘孜機場并實現(xiàn)校驗試飛，建成雅康高速并實現(xiàn)全線通車。
【故事】 攻堅決戰(zhàn)奔康路
“如果說，甘孜發(fā)展的短板是交通，那么甘孜交通建設(shè)的短板則是農(nóng)村公路。當前，我州農(nóng)村公路的通達率、通暢率和運營率都排在全省的末尾。”州交通局相關(guān)負責人說，主要原因是建設(shè)任務(wù)重、資金不足、機制體制不完善。
瀘定縣是甘孜進藏出川的咽喉要地，雖有國道318和省道211縱貫全境，但該縣60%的村組位于高山半高山地區(qū)，以前的鄉(xiāng)村路，多是羊腸小道，又窄又泥濘。行路難、讀書難、看病難等問題曾嚴重困擾當?shù)鼐用?，落后的農(nóng)村交通更是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的最大“短板”，這和甘孜多個縣鄉(xiāng)面臨的問題相似。
認識到補足農(nóng)村公路短板的急迫性和重要性后，瀘定縣按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)建、產(chǎn)業(yè)圍著公路轉(zhuǎn)”的方針和“農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)旅互興”的工作思路，結(jié)合全縣124個行政村的不同優(yōu)勢資源，圍繞“山、水、田、林、路”綜合治理，總結(jié)出“政府牽頭，群眾參與；拓展渠道，多方籌資；統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理”的建設(shè)經(jīng)驗，實現(xiàn)了“建設(shè)一條道路、帶動一方經(jīng)濟、和諧一方社會、造福一方百姓”的良好效益。
村里不通公路時，村民養(yǎng)的豬賣不成錢，種的核桃、花椒也賣不出去，因為運輸成本高?，F(xiàn)在路修通了，老板就可以把車直接開到地里進行收購。村民黃明貴說：“我們種的蔬菜、水果都不愁銷路了，大家有了錢，家家戶戶買了摩托車，用摩托車來運輸，老百姓也終于從肩擔背馱的生活中解脫出來了?！?/span>
截至2015年4月，瀘定已基本實現(xiàn)通村公路全覆蓋，成為我州農(nóng)村公路建設(shè)的“標兵”。如今，瀘定縣的鄉(xiāng)村路上，早已不見“晴天滿身土，雨天兩腳泥”的景象，條條鄉(xiāng)村公路在山水間縱橫交錯，從主干道延伸到鄉(xiāng)村沃野，延伸到老百姓家門口。瀘定建設(shè)農(nóng)村公路的經(jīng)驗，也被甘孜其他縣所借鑒。
按照“國家補助、地方為主”的原則，甘孜各縣在農(nóng)村公路建設(shè)中，既多方籌集資金，加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，最大限度保障資金需求；也積極發(fā)動企業(yè)、群眾捐資，構(gòu)建上級補助、地方投入、社會捐資和群眾投工投勞的多元投入機制，出臺減免稅收及征地拆遷等相關(guān)費用、無償劃撥砂石料場等優(yōu)惠措施。
近年來，當茶余飯后聽到最多的都是市民對“交通先行”的句句贊許聲，在打造美麗生態(tài)和諧小康的征程中，“交通先行”戰(zhàn)略的實施進一步提升了市民的幸福感。市民周強說，隨著公路質(zhì)量的提升，路上坑坑洼洼少了許多；劉小敏在德格縣做生意，現(xiàn)如今過雀兒山只需10多分鐘，有了隧道真是太方便了……
州委副書記、州長肖友才堅定地表示：“暢通甘孜，是州委確定的奮斗目標，是全州各族人民的迫切愿望，更是全州交通系統(tǒng)干部職工和廣大工程建設(shè)者肩負的歷史使命。使命在肩，我們唯有振奮‘精氣神’、按下‘快進鍵’、跑出‘加速度’、交上‘滿意卷’，才能在建設(shè)‘暢通甘孜’的偉大實踐中書寫出可歌可泣的壯麗詩篇?！?/span>
