本站原創(chuàng) 2025年02月17日
◎川觀新聞記者 寧蕖
近日，記者從甘孜州相關(guān)部門獲悉，2024年甘孜州糧食總產(chǎn)量達46986.8萬斤，創(chuàng)歷史新高。值得注意的是，播種面積同比持平的條件下，該州糧食總產(chǎn)量增加373.4萬斤。
增量來自對土地的高效利用。2024年，通過實施“百萬斤單產(chǎn)提升”“百縣千片”等行動，甘孜州糧食單產(chǎn)每畝提高了3.6斤。
甘孜州可利用土地資源稀少，耕地面積131.33萬畝，僅占全州面積的0.58%；建設(shè)用地面積86.90萬畝，僅占全州面積的0.39%。高效利用土地，對于甘孜社會經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
近年來，甘孜州不斷創(chuàng)新讓“寸土皆生金”。
功能明確 規(guī)劃更細致
隆冬時節(jié)，康定市新都橋鎮(zhèn)隨處可見熱火朝天的建設(shè)工地，一座座酒店、民宿、文旅綜合體拔地而起；瀘定縣德威鎮(zhèn)，柑橘次第成熟，田間地頭彌漫著清香；石渠縣長沙貢馬鄉(xiāng)，生態(tài)保護志愿隊在大雪中開展?jié)竦匮沧o……
不同場景與這些區(qū)域的不同定位有關(guān)。
2024年，《甘孜藏族自治州國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲批實施，甘孜州首次明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位，在摸清全州289個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源稟賦、歷史文化底蘊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的基礎(chǔ)上，細化了保護與利用格局。
生態(tài)保護仍是重點——長沙貢馬鄉(xiāng)、貢嘎山鎮(zhèn)等179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃為“重點生態(tài)功能區(qū)”，占比62%；其次是農(nóng)業(yè)發(fā)展——德威鎮(zhèn)、甲根壩鎮(zhèn)等79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃為“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”，占比27%；而呷爾鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)等31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）則被劃為“城鎮(zhèn)化地區(qū)”，占比11%。
此外，康定、丹巴、九龍、雅江、道孚、爐霍、甘孜、白玉8個縣（市）的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊加“能源資源富集區(qū)”功能，保障能源、礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用；康定、丹巴、爐霍、德格、白玉、理塘、稻城7個縣（市）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊加“歷史文化資源富集區(qū)”功能，積極推進歷史文化資源保護與活化利用。
以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，各地也在展開探索。在石渠縣，一個個生態(tài)保護修復(fù)點位變身濕地公園，吸引不少游客前來打卡。在色達縣，4500畝“碳中和林”每年可吸收二氧化碳1755噸，通過引導(dǎo)“實施破壞生態(tài)等違法行為的當(dāng)事人”購買“林草碳普惠項目”減排量，已辦理認購碳匯修復(fù)生態(tài)環(huán)境案31件。
“未來，我們將健全森林、草原、濕地等領(lǐng)域分類補償制度，提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力?！备首沃葑匀毁Y源和規(guī)劃局局長宋清洪透露，預(yù)計到今年，全州林地每年可固碳量約4500萬噸，草地每年可固碳量約838萬噸，濕地每年可固碳量約27萬噸，“我們還將實踐碳匯交易、碳普惠機制和綠色金融工具，實現(xiàn)森林、草原和濕地的碳生態(tài)價值?！?/p>
因地制宜 定位更準確
截至目前，甘孜州累計建成高標準農(nóng)田51.67萬畝?！斑@一數(shù)據(jù)甚至不如省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)的一個縣。”甘孜州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所農(nóng)技師練景龍?zhí)寡浴?/p>
如何讓有限的土地資源發(fā)揮最大效益？甘孜州的破題思路，可以從一個村的探索中窺見。
在地處干旱河谷的得榮縣古學(xué)鄉(xiāng)卡日貢村，一個林麝養(yǎng)殖場初具規(guī)模?！傲主赀m宜生活在干旱的高山地區(qū)，而且附加值很高，一頭成年林麝價格在3萬元到4萬元之間，麝香還能賣錢?！笨ㄈ肇暣妩h支部書記羅絨達瓦介紹，2024年該村麝香銷售收入20萬元左右。
目前，得榮縣已建成特色畜禽養(yǎng)殖基地27個，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3.11萬畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%。
秉持“因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的思路，甘孜州根據(jù)各地資源稟賦加強頂層設(shè)計，明確不同定位，如鼓勵康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江等地建設(shè)食用菌種植基地，理塘、鄉(xiāng)城、稻城、得榮等地建設(shè)生（藏）豬、藏羊、藏雞等特色畜禽養(yǎng)殖基地，白玉、色達、甘孜、巴塘等地建設(shè)川貝母、羌活等中藏藥種植基地等。
此外，甘孜州還根據(jù)自身水質(zhì)純凈、空氣潔凈、土壤無污染等優(yōu)勢，找到另一個提升畝均價值的路徑——發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。2022年甘孜州提出打造“有機之州”，截至目前，全州共有“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品336個、有機產(chǎn)品證書253張；有機產(chǎn)品種植面積56.7萬公頃，產(chǎn)量12.9萬噸。
“拿到有機產(chǎn)品認證證書后，公司產(chǎn)品價值增加3%左右。”九龍縣祥海野生資源開發(fā)有限公司負責(zé)人王海強說，有機產(chǎn)品還助力公司打開了韓國等海外市場。
飛地拓展 空間更優(yōu)化
地處川西北生態(tài)示范區(qū)的甘孜州，承擔(dān)著筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障的重任，難以大規(guī)模發(fā)展工業(yè)。為此，甘孜州大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，目前已建成甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)、成都—甘孜工業(yè)園區(qū)，正在建設(shè)甘孜—宜賓飛地園區(qū)、遂寧—甘孜飛地園區(qū)等。2024年，“飛地園區(qū)”實現(xiàn)產(chǎn)值380億元，稅收分成1.8億元。
“飛地園區(qū)正在成為我們產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長極。”宋清洪介紹，《規(guī)劃》還優(yōu)化各個園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局。
其中，甘眉工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展有色金屬、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級化工園區(qū)；成甘工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展新能源電池、半導(dǎo)體材料，建設(shè)成都市新能源、新材料重點產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地和集成電路、新能源汽車重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展地；甘宜飛地園區(qū)重點發(fā)展礦產(chǎn)加工和配套、清潔能源開發(fā)利用裝備制造等產(chǎn)業(yè)；遂甘飛地園區(qū)重點發(fā)展鋰礦產(chǎn)品精深加工及相關(guān)配套、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。
“甘孜州將與各地深化合作，引導(dǎo)各縣（市）將符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)落戶到飛地園區(qū)。”宋清洪表示，還將推動環(huán)境友好型、資源提升型、地方特色型產(chǎn)業(yè)落地甘孜州境內(nèi)，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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