甘孜日報(bào) 2024年01月07日
◎四郎正呷
司法建議是人民法院延伸審判職能，能動發(fā)揮司法職能作用，提高社會綜合治理能力的重要途徑，也是優(yōu)化訴源治理、定分止?fàn)幍挠行ёナ帧?023年，理塘縣法院聚焦“公正與效率”這一主題，立足審判職能，堅(jiān)持能動司法，針對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題開出“良方”，向相關(guān)單位發(fā)出司法建議31條，不斷深化訴源治理，切實(shí)以“審判之力”助推“社會之治”。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)特定人群的保護(hù)機(jī)制
實(shí)踐證明，在辦案過程中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地提出司法建議，是法院實(shí)行標(biāo)本兼治，參與社會綜合治理行之有效的措施。
近年來，該院干警在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)在校學(xué)生對于刑事責(zé)任年齡的劃分、如何保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害等存在認(rèn)識不清、法律意識淡薄問題，以及針對未成年人進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生專題培訓(xùn)較為欠缺。為進(jìn)一步做好青少年法治宣傳教育，有效預(yù)防和大幅度減少青少年違法犯罪，構(gòu)建和諧良好的法治環(huán)境，該院積極與縣教體局溝通，通過在轄區(qū)內(nèi)開展法治宣傳進(jìn)校園、法院開放日等活動，特別是聯(lián)合縣中學(xué)和縣機(jī)關(guān)幼兒園多次開展了多形式的法治宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大青少年的愛國意識、守法意識和權(quán)利意識，取得了良好效果。
此外，該院還向縣教體局、縣婦幼保健院提出改進(jìn)工作的司法建議。接到司法建議后，教育主管部門和相關(guān)醫(yī)療部門高度重視，通過召開專門會議，建立法治宣傳、強(qiáng)化隊(duì)伍管理、落實(shí)心理教育等工作機(jī)制，推動相關(guān)問題整改走深走實(shí)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益不受侵害。
聚焦中心工作，為法治營商提供有力司法保障
該院自覺把司法建議關(guān)注作為服務(wù)中心大局、參與社會治理的重要抓手，聚焦黨委、政府中心工作，基層治理薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，因案施策提供司法建議。
針對涉及社會風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)管理等方面存在的普遍性問題和突出問題，該院民事審判部門、執(zhí)行部門深入調(diào)研，綜合分析，提煉總結(jié)金融部門信貸審批監(jiān)管存在漏洞、信用等級審查不嚴(yán)等金融風(fēng)險(xiǎn)，向縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出司法建議4份，為妥善化解金融糾紛、防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供有力司法保障。
該院在審理及調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)，某些重點(diǎn)工程相關(guān)部門、參建單位存在工作疏漏、管理漏洞、制度缺失，該院要求企業(yè)加強(qiáng)對下屬建設(shè)單位的監(jiān)管力度，消除隱患風(fēng)險(xiǎn)，先后制發(fā)司法建議8份，要求相關(guān)部門加強(qiáng)與法院的溝通，建立機(jī)制，做好訴源治理工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展，打造精品工程。
為落實(shí)“法潤甘孜·護(hù)航文旅”工作及理塘縣委、縣政府開展2023年文化旅游環(huán)境專項(xiàng)整治工作要求，為該縣文旅事業(yè)的長足發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的司法服務(wù)保障，該院向理塘縣涉文旅部門、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下發(fā)司法建議，建議其在發(fā)展旅游的同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和源頭治理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，推動旅游景區(qū)安全管理規(guī)范化和常態(tài)化。
聚焦問題整改，加強(qiáng)司法建議的跟蹤問效
司法建議關(guān)鍵不在于發(fā)出，更重要的在于落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對司法建議的跟蹤問效，該院不斷完善司法建議辦理情況跟蹤反饋制度，主動加強(qiáng)與被建議單位的溝通、聯(lián)絡(luò)，積極了解建議的落實(shí)情況，切實(shí)推動問題整改，幫助被建議單位解決落實(shí)司法建議面臨的問題和困難，力爭“解決真問題、真解決問題”。同時(shí)，該院認(rèn)真收集被建議單位的意見、建議，倒逼司法建議質(zhì)量提高，促進(jìn)司法建議落地落實(shí)，有效破解司法建議“空轉(zhuǎn)”。
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