群眾積極投身幸福工程建設(shè)。
■楊琦 閻新宇 李強(qiáng) 記者 袁飛 宋志勇 文/圖
這是一場(chǎng)觸及靈魂的洗禮——
群眾路線裝心里，學(xué)習(xí)教育全覆蓋，群眾感慨：“現(xiàn)在的黨員真是好樣的，俺們打心眼里喜歡。”
這是一次踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)錘煉——
開(kāi)門聽(tīng)意見(jiàn)，承諾辦實(shí)事，百姓直言：“俺們農(nóng)民辦事確實(shí)方便多了，心氣兒也順了。”
這是一場(chǎng)為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐——
群眾動(dòng)嘴，干部跑腿，村民由衷地說(shuō)：“干部到村里多了，辦實(shí)事多了，俺們有困難愿意跟干部說(shuō)了。”
巍巍二郎山下，一種力量磅礴凝聚；
滔滔大渡河畔，一種正氣在此匯聚。
這里，就是英雄的瀘定縣。
孟夏，記者走進(jìn)瀘定，陣陣清新之風(fēng)勁吹，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)已蔚成風(fēng)氣，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，正激發(fā)出一種蓬勃向上的正能量，集聚起了上行下效、凝心聚力、科學(xué)發(fā)展的正氣。
“我們將群眾工作與實(shí)際相結(jié)合，全面推進(jìn)水電移民、災(zāi)后重建、高半山扶貧‘三大攻堅(jiān)’。確立了‘抓黨建促發(fā)展構(gòu)和諧，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)’的工作思路，啟動(dòng)了‘進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)、基層組織和民風(fēng)建設(shè)’的‘三項(xiàng)建設(shè)’。以移民群眾、受災(zāi)群眾、貧困 群眾、城市居民的‘四個(gè)滿意’來(lái)檢驗(yàn)工作成效，力爭(zhēng)瀘定跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安。”瀘定縣委書記陳廷全如是說(shuō)。
今年，瀘定縣將推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”，努力實(shí)現(xiàn)旅游全域化有新突破、新型城鎮(zhèn)化有新亮點(diǎn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展的“三新目標(biāo)”，全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)紅色宜居、美麗幸福新瀘定建設(shè)新局面。
鏡頭一：
在瀘定縣得妥鄉(xiāng)南頭村災(zāi)后重建點(diǎn)，受災(zāi)居民正在修建新房，大部分房屋已初見(jiàn)雛形，預(yù)計(jì)今年10月148戶受災(zāi)居民將全部搬進(jìn)新居……災(zāi)后重建步伐加快。
鏡頭二：
“今年的桃子又豐收了”，6月底，瀘定縣杵坭鄉(xiāng)杵坭村的果農(nóng)們樂(lè)開(kāi)了花。張廣云就是當(dāng)?shù)氐墓r(nóng)，今年對(duì)于他來(lái)說(shuō)可謂“豐收年”，10畝桃子就有8萬(wàn)左右的收入，加上櫻桃、核桃、葡萄等水果，總收入預(yù)計(jì)會(huì)突破10萬(wàn)元。張廣云笑著說(shuō)，現(xiàn)在比起以前種玉米每畝1000元的收入可謂天壤之別……產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷求新。
鏡頭三：
今年瀘定縣預(yù)計(jì)高半山扶貧投入資金5.8億元，進(jìn)一步完善高半山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新村建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等，實(shí)現(xiàn)“組織好項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)貧困群眾收入”的“兩好一改一增”目標(biāo)……抓好扶貧攻堅(jiān)。
思想破題——
以“三項(xiàng)建設(shè)”營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
幾組鏡頭是瀘定抓群眾工作的真實(shí)寫照。
而曾經(jīng)的瀘定，基層組織、作風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)是讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)皺眉頭、搖腦袋的問(wèn)題。
“一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的環(huán)境，黨風(fēng)環(huán)境、政風(fēng)環(huán)境、民風(fēng)環(huán)境。黨風(fēng)是核心，政風(fēng)是關(guān)鍵，民風(fēng)是基礎(chǔ)?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力、干部作風(fēng)好、民風(fēng)淳則環(huán)境好，環(huán)境好則發(fā)展快、百業(yè)興、社會(huì)和諧。”在瀘定縣委召開(kāi)的一次專題會(huì)議上，縣委書記陳廷全強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，是加快推進(jìn)瀘定跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安的必然要求；加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、優(yōu)化瀘定發(fā)展環(huán)境的迫切需要。
環(huán)境是發(fā)展的生命線。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)正在從“比資源、比區(qū)位”向“比作風(fēng)、比環(huán)境”轉(zhuǎn)變，環(huán)境已經(jīng)成為吸引資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的重要因素。
瀘定人深諳此道，對(duì)此，瀘定縣委、縣政府痛下決心大力改變發(fā)展環(huán)境。
兩年前，瀘定縣委出臺(tái)了“1號(hào)文件”——《關(guān)于加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作的決定》，要求大力整頓干部隊(duì)伍，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升執(zhí)行能力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)整治民風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
去年初，瀘定縣委又出臺(tái)“1號(hào)文件”——《打造“百里黨建示范長(zhǎng)廊”的決定》，要求全縣124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織和機(jī)關(guān)基層組織，利用3年時(shí)間全力推進(jìn)瀘定縣沿大渡河南北兩端100余里的基層黨建工作，開(kāi)展扶貧移民“兩攻堅(jiān)”，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、“三項(xiàng)建設(shè)”和“百里黨建示范長(zhǎng)廊”建設(shè)。
一系列決策接踵而至，彰顯著瀘定縣發(fā)展蘊(yùn)含的大智慧。
行動(dòng)破冰——
助推黨群形象大提升
思路既定，瀘定人的行動(dòng)也早已展開(kāi)。
今年3月3日，瀘定縣又開(kāi)始啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，共有61個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)、23個(gè)直屬單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)有企業(yè)、7個(gè)“兩新”組織、124個(gè)村、6個(gè)社區(qū)、4578名黨員參加。
期間，瀘定先后召開(kāi)4次縣委常委會(huì)，專題研究部署教育實(shí)踐活動(dòng)。成立了縣委書記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合、宣傳、群眾、糾風(fēng)肅紀(jì)等8個(gè)工作小組。全縣共成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)87個(gè)，經(jīng)縣委常委會(huì)多次研究、反復(fù)征求意見(jiàn)，精心制發(fā)了“1+7”活動(dòng)方案及正風(fēng)肅紀(jì)等3個(gè)專項(xiàng)工作方案。推行每周工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、月統(tǒng)計(jì)制度，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)、落實(shí)有力。
縣委書記還先后作了6次專題講話、20多次指示批示。建立縣委常委教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，20名縣四大家黨員副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系79個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)分管部門、聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)親自抓部署、抓推進(jìn)、抓督促。建立群眾工作“611”活動(dòng)會(huì)商制度，縣級(jí)層面召開(kāi) 會(huì)商會(huì)2次，由縣委常委親自在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主持聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作專題會(huì)商會(huì)12次……
同時(shí)，縣委書記帶頭開(kāi)門大接訪，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)意見(jiàn)，在瀘定橋廣場(chǎng)接待來(lái)訪群眾100余人，收集群眾訴求和投訴舉報(bào)70余件。群眾滿意度逐步提升。
一系列行動(dòng)指引，瀘定縣委、政府把黨建工作與群眾工作有機(jī)結(jié)合，突出瀘定特色、特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)瀘定各項(xiàng)工作安排的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，用實(shí)際成效彰顯了新形勢(shì)下瀘定干部的新形象。
成果破舉——
“三項(xiàng)建設(shè)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越
實(shí)踐證明，“三項(xiàng)建設(shè)”確實(shí)抓住了瀘定各項(xiàng)工作的“牛鼻子”。
近年來(lái)，在此思路引領(lǐng)下，瀘定縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、人民生活水平顯著提高的良好態(tài)勢(shì)。全縣黨建工作打了翻身仗，為經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，為做好困擾和影響瀘定形象的移民工作及高半山扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)。
兩年來(lái)，瀘定在扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”和打造“百里黨建示范長(zhǎng)廊”系列黨建工作上取得了實(shí)效，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法得到了甘孜州委的高度認(rèn)可，有效扭轉(zhuǎn)了瀘定發(fā)展環(huán)境。
——移民工作上，近一年來(lái)，瀘定縣組織大量干部深入基層、深入農(nóng)戶，充分發(fā)揮基層組織、共建共創(chuàng)、宣傳教育、愛(ài)心幫扶的作用，充分利用實(shí)施幸福工程的平臺(tái)，瀘定電站5個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；大崗山電站啟動(dòng)得妥集鎮(zhèn)、繁榮安置點(diǎn)建設(shè)；硬梁包電站環(huán)評(píng)報(bào)審，啟動(dòng)“先移民后建設(shè)”試點(diǎn)工作。
——高半山扶貧攻堅(jiān)工作上，充分利用開(kāi)展群眾工作全覆蓋的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”的團(tuán)結(jié)村、“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的和平村等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。讓高半山區(qū)群眾真正得到了實(shí)惠。同時(shí)，實(shí)施“高半山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)5年行動(dòng)計(jì)劃”，優(yōu)質(zhì)魔芋、高產(chǎn)核桃、特色水果“3個(gè)5萬(wàn)畝”特色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)加快；實(shí)施冷磧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村等4個(gè)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，建成德威鄉(xiāng)、杵坭鄉(xiāng)松林村等蔬菜種植基地，形成興隆鎮(zhèn)和平村、烹壩鄉(xiāng)黃草坪村等致富發(fā)展模式，成立專合組織57個(gè)。
——推進(jìn)災(zāi)后重建方面，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全面完成13502戶農(nóng)房、2398戶城鎮(zhèn)居民房屋災(zāi)后維修加固，實(shí)施2229戶農(nóng)房重建。以打造得妥發(fā)旺彝家新寨、嵐安藏家民族新村為重點(diǎn)，啟動(dòng)12個(gè)聚居點(diǎn)示范村建設(shè)。完成252套廉租房建設(shè)，城市棚戶區(qū)改造方案正在細(xì)化。
在此引領(lǐng)下，瀘定縣審時(shí)度勢(shì)，確定了今后五年“一三五七”發(fā)展思路和“三個(gè)翻番，三個(gè)提高”奮斗目標(biāo)，明確了全力以赴在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、加快特色旅游業(yè)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理科學(xué)化、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力促進(jìn)民生改善、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破的具體措施……
二郎山下，大渡河畔，風(fēng)清氣正的瀘定正千帆競(jìng)發(fā)。
