德格縣人民法院阿須法庭設(shè)立在廣闊的阿須草原上，轄阿須、浪多、所巴、打滾、亞丁等五鄉(xiāng)，距縣城209公里。為搞好審判、維穩(wěn)工作，該院創(chuàng)新調(diào)解方法，讓調(diào)解成為一道社會(huì)和諧穩(wěn)定的“安全閥”。
減免訴訟費(fèi)促調(diào)解
幾天前，在阿須鄉(xiāng)建筑工地打工的趙某懷揣著一千多元賠償金滿意地從阿須法庭走出來，感嘆道：“阿須法庭，真是我們農(nóng)民工的保護(hù)神?。?rdquo;原來，趙某在一個(gè)月前不幸被當(dāng)?shù)匾惠v摩托車撞傷后，摩托車逃逸。趙某心想，這么偏遠(yuǎn)的地方，又無人作證，只能自認(rèn)倒霉了。但就在他經(jīng)過阿須法庭時(shí)，他抱著試一試的心態(tài)走進(jìn)了法庭，起訴肇事者。令他沒有想到的是，法庭很快找到了肇事逃逸者，經(jīng)法官調(diào)解，趙某順利的拿到了賠償金，而且減免了訴訟費(fèi)。該法庭有一項(xiàng)新規(guī)定，對(duì)在法院開庭前調(diào)解結(jié)案的民事案件訴訟當(dāng)事人可以減收、免收訴訟費(fèi)。這項(xiàng)新規(guī)定的推出后，阿須法庭認(rèn)真履職，讓趙某不僅減輕了當(dāng)事人的訴訟成本，還大大提高了調(diào)解成功率。
“當(dāng)場(chǎng)調(diào)解”解民急
“感謝法官，沒想到這么快就解決好了我們之間的問題，我原想被他起訴到法庭，至少得耽擱兩三個(gè)月的時(shí)間，我還急著上山挖蟲草呢！”4月8日，一起賠償糾紛案“當(dāng)場(chǎng)調(diào)解”讓被告人由衷感慨。原告尼某在路過被告洛某家屋前時(shí)，被洛某家倒塌的院墻砸傷。尼某將洛某訴至法庭，要求賠償損失。原告急需醫(yī)療費(fèi)治療，被告急于上山挖蟲草。阿須法庭急當(dāng)事人所急，在收到起訴狀的當(dāng)日，就組織雙方進(jìn)行訴前調(diào)解。經(jīng)過法官深入細(xì)致地做思想工作，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并簽收了調(diào)解書，原告當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取賠償款4500元。
阿須法庭在調(diào)解這件案子時(shí)大力推行案件“當(dāng)場(chǎng)審理調(diào)解、當(dāng)場(chǎng)制作法律文書、當(dāng)場(chǎng)送達(dá)”舉措，節(jié)約訴訟資源，切實(shí)解決好訴訟服務(wù)“最后一公里”問題，得到當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。該案糾紛若非“三當(dāng)場(chǎng)”調(diào)解機(jī)制，而是進(jìn)入一般訴訟程序，就要經(jīng)歷立案、排期、送達(dá)、開庭等程序，甚至還有漫長的鑒定階段。法庭便民、高效的調(diào)解獲得了當(dāng)事人的贊賞。
攻心調(diào)解化積怨
2008年3月，旦某家改建房屋雇傭鄰居澤某幫工，在施工時(shí)澤某不小心被通過房頂?shù)碾娋€擊傷，雇主旦某為其支付了醫(yī)療費(fèi)3000多元。后澤某要求賠償各種費(fèi)用1萬元，旦某認(rèn)為已承擔(dān)了醫(yī)療費(fèi)不愿意再給予其它賠償。兩家為此發(fā)生斗毆，后經(jīng)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、派出所等多部門反復(fù)調(diào)解和解后，又因?yàn)楦鞣N原因反悔，年年調(diào)，年年鬧，雙方積怨越積越深。阿須法庭受理此案后，承辦法官向原、被告雙方當(dāng)事人所在的村小組、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及鄰居了解到雙方當(dāng)事人為人處事和平時(shí)的鄰里關(guān)系，并詢問了雙方對(duì)本案的處理意見。法官發(fā)現(xiàn)本案表面上是在爭(zhēng)賠償費(fèi)，而實(shí)質(zhì)上是鄰里之間在爭(zhēng)“面子”。在做雙方的調(diào)解工作時(shí)，承辦法官積極要求人民陪審員參與，有效發(fā)揮人民陪審員在當(dāng)?shù)赜绊懥Φ膬?yōu)勢(shì)，采用“攻心術(shù)”，用鄉(xiāng)言鄉(xiāng)語從情、理、利、法等多角度耐心向雙方闡明法理，勸其做出適當(dāng)?shù)淖尣?。以案例為引?dǎo)，讓其明白遠(yuǎn)親不如近鄰的道理。最后，原、被告同意互相讓步，由被告旦某一次性賠償原告澤某5000元，并當(dāng)場(chǎng)支付，兩家冰釋前嫌。
結(jié)案時(shí)，被告旦某拉住法官的手說：“謝謝你們，其實(shí)我不是不愿意賠償，看到他的手傷成那樣我也不好受，畢竟兩家以前關(guān)系那么好。只是他一直糾纏，讓我覺得很沒面子。要不是你們解開了我們兩家的心結(jié)，我們可能要做一輩子的冤家了，以后還不知道會(huì)鬧出多大的事。”
聘用“日巴”調(diào)解化干戈
“日巴”在藏語中意為“德高望重，且掌握了一定的法律法規(guī)，有較高調(diào)處能力的人”。該縣法院充分利用“日巴”這一民間調(diào)解資源，聘用了5名公道正派并自愿從事人民調(diào)解工作的“日巴”為特邀調(diào)解員，在法庭主導(dǎo)下配合調(diào)解糾紛，有力維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
打滾鄉(xiāng)的扎某和卓某自2008年談戀愛并同居至今，其間育有一女，兩家商量于今年1月登記結(jié)婚。后男方反悔，與本鄉(xiāng)另一女子相好并于3月8日登記結(jié)婚。卓某一家得知此事后，跑到扎某家大鬧，揚(yáng)言要么扎某離婚與卓某結(jié)婚，要么殺死男方。為此，雙方發(fā)生紛爭(zhēng)和惡性斗毆事件。阿須法庭在接到訴狀后，對(duì)案件高度重視，針對(duì)案情進(jìn)行分析，并到當(dāng)?shù)卣归_全面調(diào)查和走訪，了解基本案情后，縣法院考慮到藏族民間的風(fēng)俗習(xí)慣，辦理案件的法官便主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員參與調(diào)解。在調(diào)解過程中，法官認(rèn)真講解相關(guān)法律規(guī)定，特邀調(diào)解員也按照“日巴”調(diào)解程序，從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民俗出發(fā)反復(fù)做雙方的思想工作，在大家的共同努力下，雙方最終達(dá)成協(xié)議：由被告扎某家一次性給予卓某補(bǔ)償金45000元，每月付給非婚生女兒撫養(yǎng)費(fèi)100元，雙方當(dāng)事人從今以后不得干涉對(duì)方的婚姻自由權(quán)利。案件的妥善解決化解了兩大家族的矛盾，消除了穩(wěn)定隱患，預(yù)防了違法調(diào)解，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
“聘請(qǐng)‘日巴’參與調(diào)解工作，大大提高了調(diào)解效率。”該縣法院調(diào)解法官如是說。阿須法庭不斷總結(jié)推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)“日巴”為特邀調(diào)解員，在調(diào)解糾紛時(shí)由法庭主導(dǎo)，把握好法律適用的方向，特邀調(diào)解員配合進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功后規(guī)范制作調(diào)解文書，雙方當(dāng)事人簽字并加蓋公章，逐步使依照“習(xí)慣法”的調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄕ{(diào)解，從簡(jiǎn)單的“口頭協(xié)議”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范制作“調(diào)解文書”，“法官+日巴”調(diào)解模式成為法庭調(diào)解工作體系的重要組成部分。今年以來，法官與特邀調(diào)解員高效配合完成案件調(diào)處15件，調(diào)解率達(dá)到100%，有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。（州法院供稿）
