甘孜日報(bào) 2018年10月15日
巴塘縣推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)基層黨建整體提升
◎縣委中心報(bào)道組
黨的十八大以來，巴塘縣深入貫徹落實(shí)中央部署要求，把基層黨建擺上更為突出的位置，聚焦強(qiáng)化基層組織政治和服務(wù)功能，探索推進(jìn)符合藏區(qū)和巴塘實(shí)際的農(nóng)牧區(qū)基層黨建新舉措，推動(dòng)基層黨建整體提升。
『兩條注重』謀細(xì)黨建工作
縣把加強(qiáng)基層建設(shè)作為縣委頭號工程，制定下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見和黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建的“1+3”實(shí)施方案，以實(shí)施“黨建提升千萬工程”“黨建質(zhì)量提升年”等活動(dòng)為載體，著力重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)、做實(shí)基層，推動(dòng)解決農(nóng)牧區(qū)基層組織邊緣化、弱化、虛化等問題。
創(chuàng)設(shè)“黨內(nèi)幫扶紅色基金”，通過以黨內(nèi)捐款為主的資金籌集機(jī)制，鼓勵(lì)倡導(dǎo)黨員多繳納一個(gè)月黨費(fèi)參與幫扶資金籌集，開展關(guān)懷慰問2000余人次；建強(qiáng)紅色活動(dòng)陣地，用統(tǒng)籌融合的思維理念和方法手段，將援建、教育、衛(wèi)生等資金、項(xiàng)目打包使用，建成52個(gè)“1+6”村級公共服務(wù)中心；傳承紅色基因繁榮紅色文化，培育打造黃新廷紅軍小學(xué)等5處紅色教育培訓(xùn)基地，啟動(dòng)編纂執(zhí)政實(shí)錄，通過舉辦弦歌聆秋等紅色文化活動(dòng)，讓黨員群眾在家門口享受“紅色文化”的滋養(yǎng)。
『兩個(gè)覆蓋』建強(qiáng)骨干隊(duì)伍
大力實(shí)施人才互動(dòng)百千工程，借助雙流對援優(yōu)勢，變“單向派駐”為“雙向互動(dòng)”，建立健全 “傳幫帶”本土人才機(jī)制，每年定期開展“送訓(xùn)進(jìn)巴”專題培訓(xùn)，選派干部人才到西南民大等高校集中培訓(xùn)，以掛職、跟班和學(xué)習(xí)考察的方式輪訓(xùn)專業(yè)技術(shù)骨干人才，實(shí)現(xiàn)對各類人才的全方位多層次全覆蓋培訓(xùn)。
靈活教學(xué)方式，探索推廣工作交辦會、現(xiàn)場會等基層培訓(xùn)方式，組建“流動(dòng)黨?！?深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組送教上門，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級師資隊(duì)伍力量，制作印發(fā)各類“口袋”讀本2000余冊，制作身邊優(yōu)秀典型專題片、微黨課5部，“流動(dòng)黨?！鄙钊豚l(xiāng)鎮(zhèn)、村組、寺廟、學(xué)校、企業(yè)等開展培訓(xùn)宣講200余場次，通過靈活載體學(xué)實(shí)現(xiàn)對基層黨員群眾的全覆蓋學(xué)習(xí)宣講。
『兩個(gè)率先』配強(qiáng)頭雁隊(duì)伍
鮮明好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)一線”用人導(dǎo)向和村干部選任“六條標(biāo)準(zhǔn)”，出臺縣委“三個(gè)一律五個(gè)不準(zhǔn)九個(gè)嚴(yán)禁”“359”村干部選任標(biāo)準(zhǔn)， 119名鄉(xiāng)土能人、4名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨組織書記，向61個(gè)貧困村、15個(gè)20戶以上非貧困村選派76名駐村第一書記，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍。
在全州率先建立駐村第一書記工作激勵(lì)保障機(jī)制，縣財(cái)政每年為第一書記安排駐村工作經(jīng)費(fèi)6000元/人，并預(yù)算20萬元作為駐村幫扶項(xiàng)目激勵(lì)基金；率先出臺“雙優(yōu)”村干部激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，42名“組織優(yōu)秀、個(gè)人優(yōu)秀”的村干部被吸納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員，提拔重用駐村第一書記24名， 既打破了村干部上升“天花板”，讓村干部有奔頭，又達(dá)到了“用好一個(gè)人，激勵(lì)一大片”的政治輻射效益，廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的熱情空前高漲。
『兩項(xiàng)機(jī)制』織密考核網(wǎng)絡(luò)
建立“三位一體”的督查巡查機(jī)制，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、片區(qū)工委主任三大黨建督導(dǎo)主體的片區(qū)聯(lián)系督導(dǎo)責(zé)任，綜合縣委書記、組織部長隨機(jī)抽查，組織、紀(jì)委、目標(biāo)等部門定期不定期明查暗訪、專項(xiàng)巡查，實(shí)現(xiàn)全方位立體交叉督導(dǎo)。
構(gòu)建“四位一體”的黨建考核問責(zé)體系，不斷增強(qiáng)“一分部署、九分落實(shí)“的自覺性和緊迫性，以定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”的黨建問責(zé)機(jī)制，建立“三項(xiàng)清單”落實(shí)黨建責(zé)任，推行黨建日志紀(jì)實(shí)管理制度，逗硬“一月一督查、一季一評比、半年一回顧、年底一考核”的考評機(jī)制，提出9個(gè)必須、8個(gè)凡是、3個(gè)一律“98311”工作紀(jì)律和“兩個(gè)必須、四個(gè)全覆蓋、八個(gè)不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律，逗硬軟鄉(xiāng)弱村集中整頓“六級聯(lián)審聯(lián)核”審核機(jī)制，出臺《巴塘縣基層黨建問責(zé)辦法（試行）》，量化細(xì)化具體化問責(zé)對象、內(nèi)容、情形等，讓縣級領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對部門、黨組織負(fù)責(zé)人、駐村工作組等人人有責(zé)，全程參與黨建工作。
『兩大活動(dòng)』掀起紅色熱潮
注重引導(dǎo)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。
開展“金沙江畔黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，全縣各級黨組織依托“三會一課”、遠(yuǎn)程教育、微信平臺等，開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)和主題黨日等活動(dòng)200余場次，參與人數(shù)達(dá)4500余人次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，積極開展講黨課、走基層、抓整治、作承諾“四帶頭”活動(dòng)80余場次，廣大黨員踴躍參加“學(xué)黨史、感黨恩、頌黨情”主題征文、演講、知識競賽、攝影以及紅歌比賽等，黨員干部的黨性意識和基層黨組織的先鋒堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。開展“黨旗飄起來、身份亮出來、黨員動(dòng)起來”系列實(shí)踐活動(dòng)，縱深推進(jìn)“基層黨建集中調(diào)研月”、蟲草松茸采挖點(diǎn)設(shè)立“臨時(shí)黨支部”常態(tài)活動(dòng)，通過黨組織的引導(dǎo)，帶動(dòng)基層群團(tuán)組織、群眾自治組織和志愿者等加入到服務(wù)隊(duì)伍中來，2000余名黨員干部深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）和采挖點(diǎn)開展送政策、送文化、送科技、送法制、送義診、送溫暖“六送”活動(dòng)，積極投身“雙報(bào)道”、義工日等黨員志愿服務(wù)，走基層幫助解決群眾生活困難訴求1000余件（次），組織開展黨員“政治生日”活動(dòng)，讓每名黨員都自覺接受政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的歸屬感、榮譽(yù)感。
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