甘孜日報(bào) 2017年09月18日
爐霍蝦拉沱全景。
鄉(xiāng)村美景。
每一段輝煌的歷史都是由無數(shù)細(xì)小付出鑄就而成，每一個(gè)美麗幸福的夢想都是萬千努力編織而成；每一棟色彩斑斕的藏式“崩科”都是智慧與汗水建造而成。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策豐滿了數(shù)千年致富奔康夢想的羽翼，為貧窮落后地區(qū)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和發(fā)展活力。4.8萬爐霍兒女借助精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)勁東風(fēng)，住上了好房子，過上了好日子，盡享幸福生活。農(nóng)牧民群眾正以一種從容、恬靜、舒適、安全的姿態(tài)，見證夢想變成現(xiàn)實(shí)。
爐霍是我州經(jīng)濟(jì)滯后縣、資源貧乏縣、維穩(wěn)重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣。被譽(yù)為石棺之都，唐卡之鄉(xiāng)，崩科之城。2014年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入3438萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入18980元，農(nóng)牧民人均可支配收入5788元，貧困人口10228人，貧困發(fā)生率達(dá)21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于四川省的8.6%。
如何使?fàn)t霍盡快摘掉“貧帽”，走上脫貧致富大道，提升群眾幸福指數(shù)？爐霍縣正視縣情，奮起直追，努力打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子。
■陳麗 楊孝康 易曉峰 文/圖
砥礪奮進(jìn)
奏響牧民定居“最強(qiáng)音”
2008年9月，省委、省政府工作組在爐霍縣洛秋鄉(xiāng)澤瑪塘村調(diào)研時(shí)，著眼改善藏區(qū)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了在“全省藏區(qū)實(shí)施牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”。一場牧民“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的行動(dòng)在雪域高原廣泛實(shí)施，爐霍干群齊心協(xié)力，科學(xué)編制《爐霍縣（2009年~2012）牧民定居行動(dòng)計(jì)劃總體規(guī)劃》，克服重重困難，建成21個(gè)牧民定居點(diǎn)，配套實(shí)施了水、電、路、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)；2476戶12116人住進(jìn)了“規(guī)模適度、錯(cuò)落有致、特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的“別墅”，牧民住房條件得到空前改變，生活水平得到了質(zhì)的飛躍。
“以前，我們一家老小趕著牦牛，四處飄泊、逐水草而居。而今，我們在牧民定居的家里烤著火，看著電視，感受新生活的美好，這都是托黨和國家的?！甭迩镟l(xiāng)洛爾巴新村東召郎加牧民滿臉幸福。
攻堅(jiān)克難
唱好易地搬遷“重頭戲”
2014年，爐霍縣全面貫徹執(zhí)行易地扶貧搬遷政策，成立了爐霍縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，責(zé)任人具體負(fù)責(zé)”的“三級責(zé)任制”。以脫貧奔康為標(biāo)尺，精心編制《爐霍縣“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案》及年度實(shí)施方案。明確政府主導(dǎo)、群眾自愿，政策協(xié)調(diào)、因地制宜、分類實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃等原則，根據(jù)實(shí)施方案，到2020年，實(shí)現(xiàn)378戶1663人農(nóng)村建檔立卡貧困搬遷目標(biāo)。其中2016年完成92戶360人，2017年完成155戶641人，2018年完成76戶405仁，2019年完成55戶257人。并加大對接，積極籌資，僅2016年籌資2000.82萬元，其中，省級地方政府籌集債務(wù)資金480萬元，專項(xiàng)建設(shè)基金180萬元，省國農(nóng)公司轉(zhuǎn)貸的長期低息貸款944.82萬元，農(nóng)村建檔立卡貧困戶自籌建房資金36萬元，因地制宜，采取插花分散安置、投親靠友相結(jié)合、本村安置的方式，完成了92戶、360人搬遷任務(wù)。并配套享受《爐霍縣脫貧攻堅(jiān)新村扶貧補(bǔ)助政策》，入戶道路水泥由政府統(tǒng)一采購提供、運(yùn)送，群眾自建經(jīng)驗(yàn)收合格后按農(nóng)區(qū)40元/平方米，牧區(qū)60元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼；農(nóng)戶自愿對室內(nèi)老舊線路改造后補(bǔ)助800元，自建浴室經(jīng)驗(yàn)收合格后補(bǔ)助5000元，自建改建圍墻經(jīng)驗(yàn)收合格后補(bǔ)助1500元。全面實(shí)現(xiàn)易地搬遷貧困戶“乘精準(zhǔn)扶貧之風(fēng)”脫貧，“借脫貧攻堅(jiān)之勢”住“新房”的愿望。
“每當(dāng)走進(jìn)家門，我都非常感激，進(jìn)門的這幅領(lǐng)導(dǎo)人像，是我在縣城購買回來的，之所以把他掛在這里，是要我們一家人時(shí)時(shí)記住黨的好政策，沒有黨和國家的易地搬遷好政策，我們一家人不可能住上搬遷的新房子……”宗塔鄉(xiāng)角龍村七麥拉姆如是說。
傾情傾智
譜好藏區(qū)新居“惠民曲”
爐霍縣優(yōu)先解決條件最差的貧困村農(nóng)牧民住房問題，立足城市發(fā)展和地域文化特色，打造“民族、文化、陽光”的“中國藏區(qū)崩科城”，塑造城市風(fēng)貌精品，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村整體面貌，解決民生問題?？h委縣政府精心制定了《爐霍縣關(guān)于開展農(nóng)區(qū)九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造和風(fēng)貌改造工作的實(shí)施意見》、《爐霍縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案》、《爐霍縣脫貧攻堅(jiān)危房改造補(bǔ)助政策》（試行）等指導(dǎo)性文件，落實(shí)責(zé)任，明確危房改造資金補(bǔ)助達(dá)到8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后按10000元/戶補(bǔ)助；新建資金補(bǔ)助達(dá)到8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后按20000元/戶補(bǔ)助；新建框架或磚混房屋資金補(bǔ)助按40000元/戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 2012-2016年投入1890萬元完成了945戶藏區(qū)新居建設(shè)，并通過整合1011.2萬元資金完成了317戶避險(xiǎn)搬遷安置建房任務(wù)。一棟棟人居適宜、民居漂亮、功能完善、村容整潔的藏區(qū)新居成為草原上一道靚麗的風(fēng)景。
格桑花開，歲月靜好。在爐霍，一座座特色鮮明的崩科房，依山傍水，托起人民群眾享政策“紅利”的夢想，寬敞平坦的硬化道路指引人民走向脫貧致富大道，整齊明亮的太陽能路燈照亮人民新生活，干凈可口的自來水滋潤人們心田。
揣感恩之心，懷抱奮斗之魂，爐霍兒女以時(shí)不我待的緊迫感，踏石留印，抓鐵有痕，擼起袖子加油干，甩開膀子認(rèn)真干，以良好形象、優(yōu)良作風(fēng)和“繡花”功夫，全力實(shí)施推進(jìn)易地搬遷、藏區(qū)新居、避險(xiǎn)搬遷等，改善群眾住房條件，托起脫貧奔康夢想，譜寫2020年與全省全州同步全面建成小康社會的美麗篇章！
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