甘孜日報 2016年12月09日
——德格縣人民法院深入開展“五進”活動
開展法制宣講活動。
發(fā)放便民聯(lián)系卡。
走基層送溫暖。
前言：
在甘孜州西部群山深處，在美麗的金沙江畔，藍天白云伸手可觸；神圣的印經(jīng)院靜靜地矗立，佑蔭著這個古老而虔誠的民族；藏傳佛教五大教派和諧并存，康巴文化繁衍生息；法治文明加速推進，在離天最近的地方散發(fā)出天平正義的光芒。伴隨著“服務(wù)大局、服務(wù)民生、建設(shè)生態(tài)文化和諧小康德格”的時代主旋律，德格縣法院執(zhí)著而堅定地走出一條矛盾排查進鄉(xiāng)村、立案服務(wù)進鄉(xiāng)村、巡回審判進鄉(xiāng)村、法制宣傳進鄉(xiāng)村、同心同向進寺廟的人民法庭“五進”法治之路，用法律引領(lǐng)維權(quán)道路，用奉獻抒寫忠誠警魂，用法治擦亮明凈天空，在這片神圣的高原上，和風細雨般播撒著法制文明的種子，化解了一件件矛盾糾紛，奏出一曲激昂的雪域法官之歌。
德格縣總面積1.2萬平方公里，總?cè)丝?/span>8萬人，地廣人稀，居住分散，交通不便，自然條件十分惡劣，以“雄鷹飛不過”的山峰著稱的雀兒山將德格縣分為東西部，以東為純牧業(yè)區(qū)，轄區(qū)三個法庭均在以東片區(qū)，該片區(qū)幾鄉(xiāng)牧民群眾去縣城極為困難，不僅要轉(zhuǎn)乘多種交通工具，行程200多公里，而且要花費大量的人力物力。為此，“去縣城難，告狀難”成為牧民群眾生活當中的一大難事。德格縣法院主動調(diào)延伸司法觸角，以“五進”活動為依托，打通司法服務(wù)群眾“最后一公里路”，積極探索巡回審判的新途徑、新方法，就地受理案件，就地審理，及時把糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以最實在的司法服務(wù)舉措贏得了農(nóng)牧民群眾的信任，得到省法院和州中院以及縣委、縣政府領(lǐng)導的高度評價和認可。2015年初，州法院以該院“五進”活動為藍本在全州兩級法院廣泛推廣。
法制宣傳進鄉(xiāng)村
堅持人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里，人民法院的司法服務(wù)就跟進到哪里。“五進”活動采取每到一個村首先召開一場法制宣講大會，集中宣講中央、省、州、縣委重要文件精神和惠民政策，重點闡述《民法》《刑法》《婚姻法》《未成年人保護法》《土地管理法》等與農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。其次，表演一場法院干警自編自導自演的法制文藝節(jié)目，共編排歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目14個。在愉快活躍的氛圍中，運用法制節(jié)目全方位解讀群眾日常涉及的法律知識，引導農(nóng)牧民群眾在日常生活中積極運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。三是設(shè)立法律咨詢點，安排精懂藏漢雙語的干警，對群眾的不解之處，結(jié)合真實的案例一一為村民們進行詳細解答?；顒娱_展三年來，共召開法制宣講大會50余場次，參加群眾20000余人，發(fā)放各類宣傳資料20000余冊。
矛盾排查進鄉(xiāng)村
堅持矛盾糾紛排查全方位、無死角、全覆蓋的原則，做到“村不漏戶、戶不漏事”。將全院細分為多個工作小組，與人民陪審員一道進村入戶排查矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛詳細登記，做好記錄臺賬，做到情況明、底數(shù)清，并對排查出來的矛盾糾紛進行梳理，對屬于法院受理范圍的糾紛，在法官的主導下，充分利用人民陪審員在當?shù)赝?、信譽強這一特點進行調(diào)處化解，對不屬于法院受案范圍內(nèi)的，在做好晰法明理、安撫工作的同時，及時移交相關(guān)部門予以化解，有效防止了矛盾進一步激化，將糾紛化解在源頭。截至目前，該院共排查出各類矛盾糾紛320余條，屬于法院受案范圍內(nèi)的72條，化解72條。
立案服務(wù)進鄉(xiāng)村
堅持不斷更新司法服務(wù)理念，著力解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民群眾普遍存在訴求遠、訴求難、訴求成本高的難題。積極推出立案服務(wù)進鄉(xiāng)進村，上門服務(wù)，從根本上減輕群眾訴累，針對群眾存在的實際困難在各個片區(qū)設(shè)立固定收案點并掛牌收案，以人民法庭為依托，定期抽派派駐庭干警入村入戶上門進行立案服務(wù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定減免群眾訴訟費。發(fā)放德格縣人民法院“五進”活動便民聯(lián)系卡，確保群眾訴求有門。截至目前，共上門立案10件，其中2件是首次在阿須片區(qū)進行立案，打破了阿須片區(qū)長期無案訴訟進入法院的狀況。按照國家相關(guān)政策相關(guān)規(guī)定，為86名當事人減免緩交訴訟費11萬余元，發(fā)放《五進活動便民聯(lián)系卡》1800余張。
巡回審判進鄉(xiāng)村
堅持把深入鄉(xiāng)村審理群眾身邊事的人民法庭打造為法制教育的巡回課堂。在牧區(qū)草場，“帳篷法庭”“車載法庭”“馬背法庭”奏出和諧音符，以新的活力透射出百倍的生動，綻放著如格?；ㄒ粯邮愕木?。法官進駐蟲草山、當事人住所地、案發(fā)地開庭審理，方便群眾訴求，減輕群眾訴累。幾年來，累計開展巡回審判15次，就地宣判5件，就地執(zhí)行4件，在方便當事人通過合法路徑維護自身權(quán)益的同時，也讓農(nóng)牧民群眾對法律知識有了更加直觀的了解，達到“審理一案，教育一片，穩(wěn)定一方 ”的社會效果。
同心同向進寺廟
堅持結(jié)合“聯(lián)戶聯(lián)僧”“五二三”活動，深入聯(lián)系寺廟開展宣講整治工作。采取與寺廟僧眾交心談心的方式，表明對寺廟、僧尼真誠相待、真心幫助，尊重其宗教信仰自由和正常的宗教活動的同時，希望眾僧尼繼承藏傳佛教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，堅定不移地維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，積極了解其生活狀況和思想動態(tài)，宣講黨的宗教政策、法律法規(guī)，教育僧尼持戒守法，恪守法律底線，讓“沒有法外之人，沒有法外之地”法律底線根植每名僧尼心中；同時要求寺廟切實做到不干預行政、司法，不參與一切破壞國家統(tǒng)一民族團結(jié)、擾亂社會秩序的活動，積極引導僧尼思想上與黨同心同德、行動上與黨同向同行。近年來，共深入寺廟開展法制宣講大會20余次，發(fā)放宣傳資料1100份，為解決聯(lián)系寺廟僧尼食用蔬菜的問題，出資修建蔬菜大棚1座。
三年以來，德格縣人民法院干警用“五進”的腳步丈量了德格縣的山山水水，法制的光芒也照進了千家萬戶，演繹了一曲人民法官為人民的雪域法官之歌，以實際行動踐行了“忠誠尚法，勇爭一流”的甘孜法院精神。阿須人民法庭因此被授予“全省優(yōu)秀法庭”榮譽稱號，德格縣法院以“五進”為亮點的巡回審判文化被評選為全省法院十大特色文化項目。
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