本站原創(chuàng) 2016年11月30日
本網訊（縣委辦）九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)在深入推進脫貧攻堅工作中，瞄準“兩不愁、三保障”“四個好”目標，立足鄉(xiāng)情實際，精準謀劃施策，制定了“一核、兩聚、四配套”產村相融工作思路，變過去一味由政府主導為企業(yè)、群眾主動參與的產業(yè)發(fā)展新模式，成功打造以大火山產業(yè)移民新村為主的“升級版”美麗新村，成功摘掉“空殼村”帽子，成為九龍縣產業(yè)富民興民的典范，為農業(yè)增效、農民增收、脫貧奔康打下了堅實基礎。
緊緊圍繞“一核”，打造新村產業(yè)經濟實體。面對外資“引進難”問題，不等不靠，主動作為，圍繞“產村相融”這一核心，充分挖掘自身優(yōu)勢，按照“盤活資源、配套加工、產銷一體”的思路，采取“合作社＋基地+農戶”模式，培育壯大集生產、加工、銷售于一體的新村產業(yè)經濟實體—— 九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖合作社，創(chuàng)造就業(yè)崗位105個，帶動當地39戶貧困戶就業(yè)，帶動周邊56戶貧困戶在內的群眾臨時務工6000人次。烏拉溪鄉(xiāng)輻射帶動本地及周邊群眾增收致富、提高生活質量、提升幸福指數的產業(yè)富民模式已經成型,實現(xiàn)了農產品經濟由原始粗放到集約高效的轉變、農民生產生活由條件艱苦到舒適宜居的轉變、貧困戶由入不敷出到吃穿不愁的轉變。
資金眾籌“聚居”，改善高山農民生活條件。堅持“依托產
業(yè)建新村，建好新村興產業(yè)”的發(fā)展理念，按照“政府引導為輔、農戶自愿參與為主”的原則，依托祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一對烏拉鄉(xiāng)偏橋村大火山組村民進行集中安置。并遵循靠近公路、靠近市集、靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三近”要求，在占地5800㎡的G248線旁，采取“政府撥一點、企業(yè)投一點、群眾籌一點”的方式，投入資金624.5萬元，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，建成宜居宜業(yè)宜游移民安置點—— 大火山產業(yè)移民新村，新建房屋21戶，徹底改變了一批高山群眾和貧困戶住房差、交通差、環(huán)境差等問題，實現(xiàn)了“住上好房子、過上好日子”的愿景。
改革創(chuàng)新“聚產”，推進土地流轉科學運營。以調整傳統(tǒng)種植業(yè)結構為主線，盤活土地資源，在堅持家庭承包經營制度的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，實行土地流轉，一改過去農戶零散種植為企業(yè)規(guī)?；茖W種植，確保了生產原料品質。目前，通過祥瑞種植養(yǎng)殖合作社流轉土地308.5畝、荒山荒坡3000余畝，建成核桃、花椒基地3300余畝，預計到2018年實現(xiàn)產值6000萬元以上，帶動移民群眾年均增收2500元以上，實現(xiàn)了“搬得出、住得下、能發(fā)展”的目標。
統(tǒng)籌抓好“四配套”，實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”。在政策上，創(chuàng)新信用聯(lián)社—貧困戶—企業(yè)“雙簽三贏”模式，采取“資金變股金、人人當股東”股份合作方式,貧困戶可將3— 5萬元小額貸款入股企業(yè)分紅，有效破解企業(yè)“動力不足”難題，拓寬貧困戶增收渠道。在資金上整合整村推進資金、“彝家新寨”公建資金、易地扶貧搬遷資金、危房改造資金等，確保政府投入力度與新村建設任務相適應。參與土地流轉農民不僅獲得每畝600元的流轉收益，而且20名有一定生產技能和勞動力的農民群眾通過企業(yè)返聘，每年每人可獲得3萬元的務工收入。高標準完成水、電、路、訊等配套基礎設施建設，建成公共食堂、村民文化活動廣場，村醫(yī)療室、村風文化宣傳欄，整村實現(xiàn)4G網絡全覆蓋。大火山產業(yè)移民新村納入烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村日常管理，制定了村規(guī)民約和文明公約，并大力倡導移風易俗，特別在新村建成后嚴禁搬家請客、鋪張浪費，引導群眾勤儉持家、自尊自強、文明進步，全民養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，“業(yè)興、家富、人和、村美”的新風新貌已經形成。
烏拉溪鄉(xiāng)緊緊圍繞“一核、兩聚、四配套”產村相融工作思路，堅持問題導向，找到了一條高山移民群眾“人往哪里搬、錢從哪里來、后期怎么扶”的有效應對之策，為全縣推進產業(yè)富民、實現(xiàn)脫貧奔康提供了寶貴經驗。
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