本站原創(chuàng) 2021年02月05日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，州委第四巡察組于2020年4月14日至5月8日對州委宣傳部進行了巡察，9月7日向州委宣傳部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況。
（1）針對理論學習不深入的問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是圍繞學習黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀和“五史”教育，開展“黨性宗旨錘煉”活動，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是出臺《“建設模范機關(guān)、鍛造一流隊伍”實施方案》，細化措施、壓實責任、明確時限，努力打造“勤學善思、業(yè)務精通”的學習機關(guān)。三是完善部機關(guān)周例會學習制度，先后舉辦“甘宣廉政微黨課”、書記上黨課等活動6次，開展黨章黨紀、業(yè)務知識等集中學習18次，覆蓋黨員干部400余人次。
（2）針對黨性教育活動開展不扎實問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。推動“兩學一做”制度化常態(tài)化，持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，訂制發(fā)放《習近平談治國理政第三卷》《論當代宣傳思想工作》等重要書刊100余冊，組織開展專題學習、輔導解讀、交流討論等主題實踐活動20余次，開展支部書記講廉政黨課、觀看廉政警示片3次，覆蓋黨員干部200余人次，教育引導干部職工堅定理想信念，堅守精神家園，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
（3）針對機關(guān)意識形態(tài)責任制落實不到位問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是對標中省部署要求，細化制定《<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法>實施方案》，明確全州各級黨委（黨組）承擔的32項意識形態(tài)工作重點任務，進一步明確意識形態(tài)工作總體要求、工作責任、重點任務和推進措施，進一步推動意識形態(tài)工作責任制落地見效。二是健全完善定期研判、全面督導等工作機制，每季度分析研判意識形態(tài)形勢，做到意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。三是把意識形態(tài)工作納入各級黨委（黨組）領導班子民主生活會、述職報告的重要內(nèi)容，進一步加大對意識形態(tài)工作的督促指導和考核問效。
2.履行職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署情況
（4）針對宣傳思想工作重形式輕質(zhì)效問題。
整改情況：（已完成整改）。一是緊扣黨的十九屆五中全會和中央第七次西藏工作座談會、省委十一屆八次全會精神，結(jié)合“三創(chuàng)聯(lián)動”、“六大戰(zhàn)略”等重大決策部署，先后編印州委理論學習中心組參考資料16期，征訂發(fā)放《習近平談治國理政》第三卷等理論書籍3800余冊，組織理論學習中心組專題學習360余場次，舉辦“甘孜講壇”專題講座4場，開展各類群眾宣講2.9萬余場次，覆蓋全州干部群眾93萬余人，切實推動黨的理論“飛入尋常百姓家”。二是制定印發(fā)《甘孜州群眾性精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》，明確州級文明村鎮(zhèn)、文明單位的創(chuàng)建標準、申報評選程序，健全文明單位退出機制，嚴把文明創(chuàng)建審核關(guān)口。三是持續(xù)打造提升“潤育工程”特色品牌，緊扣“鮮明一個導向、實施五大行動、實現(xiàn)八個提升”目標要求，持續(xù)推動“潤育工程”多角度切入、載體化融入、品牌化展示，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和甘孜發(fā)展成就凝聚思想共識、匯聚人心力量。
3.堅持和加強黨的全面領導方面情況
（5）針對執(zhí)行議事規(guī)則存在隨意性問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是制定出臺《州委宣傳部議事決策制度》，規(guī)范部務會、部長辦公會、機關(guān)例會議事范圍、議事程序和議事規(guī)則，進一步提高決策水平和工作效率。二是出臺《甘孜州委宣傳部領導干部政務工作要求》，明確要求部領導班子認真落實黨中央全面從嚴治黨部署要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定、州委州政府七項規(guī)定及其實施細則等制度規(guī)定，帶頭守紀律、提效能、強執(zhí)行、作表率，示范引領黨員干部克己奉公、擔當作為。
（6）針對“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。建立健全制度規(guī)范，堅持把“三重一大”納入部務會議事研究范圍，堅持民主集中制，集體討論、集體決策，納入部務會學習重要內(nèi)容，進一步提升部領導班子及其成員對“三重一大”重要內(nèi)涵的理解和認識，增強貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
4.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。
（7）針對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不力問題。
整改情況：（已完成整改）。一是追繳違規(guī)報銷公務接待費444元。二是制定《中共甘孜州委宣傳部公務接待管理制度》《公務用車制度》，規(guī)范管理公務接待和公車使用程序，嚴格報銷審批，杜絕超標準、無依據(jù)、違規(guī)報銷等問題發(fā)生。
5.在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況
（8）針對財務審核把關(guān)不嚴的問題。
整改情況：（已完成整改）。一是建立機關(guān)財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務審核報銷程序。二是針對無培訓會議佐證資料報銷、加班補助無領導審核簽字等支出依據(jù)不充分的問題，制定完善配套機制制度，強力推進整改。三是追繳2015至2019年12人違規(guī)重復報銷外出培訓食宿費、公雜費。
（9）針對資金管理不嚴格的問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是先后組織財務人員參加全州行政事業(yè)單位會計制度、預算績效評價、預決算編制等財務管理培訓3次6人次，不斷提高財務人員業(yè)務能力水平。二是把嚴守財經(jīng)紀律、廉潔紀律納入部機關(guān)例會學習內(nèi)容，提高全體干部職工財務規(guī)范意識。三是積極配合做好宣傳資金審計工作，扎實開展專項資金使用自查自評，確保財政專項資金專款專用、確?？冃А?/span>
（10）針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是全面清理部機關(guān)固定資產(chǎn)，對應登未登的進行補登、對達到報廢標準的全面清理報廢、尚能使用的進行妥善處置；二是完善了固定資產(chǎn)登記、使用、處置等管理制度，做好了固定資產(chǎn)構(gòu)建、處置工作。
（11）針對違反政府采購程序的問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是采取部領導約談、發(fā)“點球”限期整改等方式，將相關(guān)項目存在問題反饋到具體分管領導和具體業(yè)務科室，由具體具體經(jīng)辦人員向部務會專題說明該項目執(zhí)行情況，提交項目執(zhí)行情況和產(chǎn)生效果，并對未嚴格執(zhí)行招標程序作檢討和說明；二是將《中華人民共和國政府采購法》作為部機關(guān)周例會重要學習內(nèi)容，切實增強執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。三是駐部紀檢監(jiān)察組建立定期檢查機制，經(jīng)常性開展項目資金使用廉政風險檢查，加大資金使用監(jiān)督管理力度。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
6.基層黨組織建設情況
（12）針對黨建主體責任履行不到位的問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是成立部機關(guān)黨建工作領導小組，進一步壓實部機關(guān)黨委的主體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任。二是制發(fā)《中共甘孜州委宣傳部機關(guān)黨建工作要點》《2020年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等，把黨建工作融入機關(guān)工作全過程、各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排、定期研究、推動落實。三是加強部機關(guān)黨委建設，及時成立機關(guān)黨辦，配齊配強機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨辦主任和業(yè)務人員，完成機關(guān)黨委委員改選工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。
（13）針對基層黨組織建設不力的問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是及時組建機關(guān)工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織建設，加強機關(guān)黨委力量配備，合理設置了5個黨支部，配齊了各黨支部書記、委員。二是配套落實機關(guān)黨建經(jīng)費15萬元，考察3名預備黨員按期轉(zhuǎn)正，發(fā)展預備黨員1人、入黨積極分子2人。三是做好機關(guān)黨員黨費按月繳納工作，規(guī)范黨員檔案管理，推進機關(guān)黨支部科學化規(guī)范化標準化建設。
（14）針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是組織開展《黨章》《關(guān)于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等政策文件專題學習，進一步提升黨員干部思想認識。二是常態(tài)開展機關(guān)組織生活，固化機關(guān)黨委書記講黨課、重溫入黨誓詞、新黨員紅色教育等主題活動。三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度，制發(fā)《2020年度支部主題黨日活動方案》，結(jié)合建州70周年，開展主題黨日2次，覆蓋黨員干部60余人次，加強對黨員履職盡責和日常表現(xiàn)的動態(tài)管理，提高黨員教育管理工作質(zhì)效。
（15）針對選人用人工作不規(guī)范問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“一個意見五個辦法”等規(guī)定，開展干部選任工作“回頭看”，及時查漏補缺、補齊短板。二是制發(fā)編印《中共甘孜州委宣傳部干部人事檔案管理制度》《中共甘孜州委宣傳部干部人事任免及檔案管理制度匯編》等制度文件，規(guī)范機關(guān)干部檔案管理，完成部機關(guān)及下屬13個文化單位干部人事檔案數(shù)字化工作。三是嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制，把干部監(jiān)督運用到干部選拔任用全過程，確保干部人事工作規(guī)范健康運行。
（16）針對干部培養(yǎng)交流力度不夠問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是嚴格落實《黨政領導干部交流工作規(guī)定》，完成部機關(guān)中層干部輪崗交流16人，4批次共計34名同志的職務任免和職級晉升工作，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是配齊配強部機關(guān)科室主要負責人崗位，按照機構(gòu)改革和“三定”方案要求，明確細化了部機關(guān)科室崗位職責。三是制定出臺《全州宣傳系統(tǒng)創(chuàng)新能力專項培訓計劃》，開展“成長成才”培育活動，組織全州宣傳文化系統(tǒng)干部2批次120人赴復旦大學開展理論業(yè)務培訓，提升宣工干部理論業(yè)務水平。
（17）針對主體責任履行不到位問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，嚴實分管領導“一崗雙責”， 把黨風廉政建設納入重要日程專題研究部署，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。二是加強經(jīng)常性的黨風廉政教育，召開中層干部廉政集體談話會4次，組織黨員干部集中觀看《勿忘初心》《賭輸?shù)那啻骸贰独麆Τ銮省返染窘逃?次，發(fā)放《習近平談反腐敗斗爭論述》《懺悔實錄》等學習教育資料50余份（冊），全力營造風清氣正、務實進取的良好工作氛圍。三是緊盯“重點崗位”、“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”健全廉政風險防控機制，完善廉政風險點等級目錄，梳理廉政風險點30個，明確廉政風險防控措施43條，以責任落實倒逼工作落地。
（18）針對監(jiān)督責任還需加力問題。
整改情況：（已完成整改并長期堅持）。一是切實履行監(jiān)督責任，駐部紀檢監(jiān)察組責成巴塘縣完成2018年開展文化惠民資金使用情況整改督促不到位，未見整改情況報告的問題，并定期回訪核實，確保問題整改質(zhì)效。二是駐部紀檢組牽頭指導完成5個綜合監(jiān)督單位建立完善廉政風險防控機制，梳理廉政風險點67個，制定防控措施87條，進一步加強了廉政風險管控。
（19）針對巡視反饋問題整改不力問題。
整改情況：（正在整改）。一是加強對各縣（市）網(wǎng)絡管理和輿情中心、互聯(lián)網(wǎng)信息中心的業(yè)務指導，督促指導各縣（市）建立完善網(wǎng)絡意識形態(tài)工作機制。二是指導各縣（市）在縣級融媒體中心加掛互聯(lián)網(wǎng)信息中心牌子，賦予縣級融媒體中心部分網(wǎng)信工作職能，作為網(wǎng)信工作體系向縣級延伸的重要支撐。三是擬定《甘孜州各縣（市）網(wǎng)絡安全和輿情中心、互聯(lián)網(wǎng)信息中心職能職責》作為縣市工作參考，積極對接機構(gòu)編制部門做好縣市網(wǎng)絡安全和輿情中心、互聯(lián)網(wǎng)信息中心定職定責工作，有效解決基層網(wǎng)信力量薄弱問題。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2834340；郵政信箱：康定市爐城鎮(zhèn)光明路1號；電子郵箱：349409269@qq.com。
中共甘孜州委宣傳部機關(guān)黨委
2021年2月5日
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