本站原創(chuàng) 2021年02月05日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2020年6月4日至6月23日，州委第二巡察組對州佛教協(xié)會機關(guān)黨組進行了巡察。9月4日，州委第二巡察組向州佛協(xié)機關(guān)黨組反饋了巡察意見，州佛教協(xié)會機關(guān)黨組高度重視，賡即召開機關(guān)黨組會議，針對巡察組反饋的三個主要方面16個問題，制定了《中共甘孜州佛協(xié)機關(guān)黨組關(guān)于州委第二巡察組巡察州佛協(xié)機關(guān)黨組反饋意見整改工作方案》。目前，整改完成15個，完成并長期堅持15項，未完成整改1個，制定措施34項，補充完善制度7個，已整改落實32項，正在整改2項，建章立制2個，確保整改質(zhì)效，現(xiàn)將整改工作階段性進展情況報告如下。
提高政治站位，主動認(rèn)領(lǐng)問題。
按照相關(guān)要求，9月4日下午，州佛協(xié)機關(guān)召開黨組專題會議，成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和習(xí)近平總書記巡視巡察工作的重要論述，中共四川省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開好被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會的意見》通知精神及中央、省委和州委要求，對巡察組巡察反饋的三個主要方面16個問題，研究制定整改方案、問題清單、任務(wù)清單、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、整改時限，實行銷號管理，不留“盲區(qū)”、不留“死角”。及時召開專題民主生活會，主動認(rèn)領(lǐng)問題，提出整改方向。邀請紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、州委組織部、州紀(jì)委監(jiān)委派駐統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組到會指導(dǎo)。
聚焦問題短板，抓好整改落實。
巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組進一步細化工作措施，狠抓督促檢查，將每一項任務(wù)落實到具體部室、具體責(zé)任人、具體時間節(jié)點，確保事事有人抓、件件有人管、項項有結(jié)果，確保所有問題全部整改到位。
一、聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（1）針對“學(xué)習(xí)流于形式”的問題。
整改情況：一是進一步落實了集中學(xué)習(xí)制度，堅持每周二集中學(xué)習(xí)制度，改變以往學(xué)習(xí)隨意性大的問題。二是進一步豐富了學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，突出政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不光是將重要文件和指示精神應(yīng)學(xué)盡學(xué)，還建立了業(yè)務(wù)部室組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)機制。三是整改期間組織各類學(xué)習(xí)會議15次，同時要求機關(guān)全體干部職工牢固樹立活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)理念，加強自學(xué)，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，把所學(xué)的理論與實際工作相結(jié)合，不斷提高政治理論素養(yǎng)，切實改變“實用主義”“功利主義”“完成任務(wù)”學(xué)習(xí)模式，強化理論知識的系統(tǒng)性和全面性，提升服務(wù)、引導(dǎo)、團結(jié)、教育廣大佛教人士的能力和水平。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（2) 針對“對意識形態(tài)工作重視不夠”的問題。
整改情況：一是及時召開黨組會議，專題安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)領(lǐng)域工作，成立了新的領(lǐng)導(dǎo)小組。將意識形態(tài)工作納入黨組年度責(zé)任分工，在機關(guān)整體工作中統(tǒng)籌安排，做到年初有計劃、年中有督查、年終有總結(jié)。突出黨組書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，將責(zé)任落實到人頭，強化班子成員在黨建工作和意識形態(tài)領(lǐng)域主體地位，主動抓好意識形態(tài)工作的督查指導(dǎo)。二是認(rèn)真自查了2020年意識形態(tài)領(lǐng)域工作，形成自查表及總結(jié)，落實了每周二半天的理論學(xué)習(xí)制度，進一步強化機關(guān)干部職工對意識形態(tài)工作“極端重要”的認(rèn)識，正確認(rèn)識意識形態(tài)工作領(lǐng)域斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。三是進一步強化了寺廟僧尼的教育引領(lǐng)工作，印發(fā)了《藏傳佛教堅持中國化方向自覺適應(yīng)社會變革的倡議》，并部署開展倡議的宣講和督導(dǎo)工作。當(dāng)前州佛協(xié)及各縣（市）宣講有序推動，寺廟僧尼全覆蓋簽字履行承諾書。
整改進度：第一、二項已整改完成，第三項正在加力推進，并長期堅持。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
（3）針對“形式主義、官僚主義問題突出”的問題。
整改情況：一是針對年度述職述廉報告雷同問題，于9月22日召開專題民主生活會作了嚴(yán)肅批評，責(zé)令相關(guān)人員作了深刻檢討，并要求承諾今后不發(fā)生此類問題，同時，舉一反三要求全體干部職工若今后出現(xiàn)雷同和虛假報告等材料的一律取消年度評先評優(yōu)資格。二是召開專題會議安排部署了黨組會議、支部會議、會長辦公會議和干部職工大會等相關(guān)會議的記錄人員，堅決杜絕作風(fēng)不實問題，保證各類材料的認(rèn)真、嚴(yán)肅，做到專人負責(zé)。三是健全完善了黨組議事決策規(guī)則和會長辦公會議議事規(guī)則，黨組會議和會長辦公會議決策范圍事項，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格遵循議事決策程序。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（4) 針對“違反中央“八項規(guī)定”精神問題時有發(fā)生”的問題。
整改情況：一是將財務(wù)管理制度、財經(jīng)知識納入黨組會、干部職工大會進行常態(tài)化學(xué)習(xí)，進一步增強財經(jīng)紀(jì)律意識，規(guī)范支出審查，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理。二是進一步完善了州佛教協(xié)會議事規(guī)程，形成了以制度管人、管事、管權(quán)的運行機制，堅決糾正不符合規(guī)定作法。三是接待上級工作組、友鄰單位無公函問題，銜接后出具了相關(guān)情況說明，并杜絕了此類現(xiàn)象再次發(fā)生。四是對報銷人、會計、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)進行了批評教育，使其深刻認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性，強調(diào)堅決防止此類事情再次發(fā)生，責(zé)令當(dāng)事人員返還虛報燃油費180元。同時，要求辦公室、財會人員要嚴(yán)格審查差旅費報銷單、車輛維修和燃油費用，杜絕重報、虛報等違規(guī)報銷問題。五是責(zé)令退回了州縣理事考察中，機關(guān)工作人員違規(guī)報銷景區(qū)門票費2017年10月4人（每人180元）720元、12月3人（每人120元）360元，2018年9月2人（每人211元）422元，2019年11月2人（每人173元）346元，合計1848元。六是為杜絕州縣理事考察報銷景區(qū)門票等違規(guī)發(fā)生，確保專項經(jīng)費規(guī)范發(fā)揮最大效益，科學(xué)制定了州佛教協(xié)會2020年度州縣佛協(xié)理事培訓(xùn)考察方案，組織州縣佛協(xié)理事于11月3日至8日到阿壩州壤塘縣、阿壩縣和紅原縣及彭州市龍興寺等地進行考察學(xué)習(xí)，邀請州紀(jì)委監(jiān)委駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長全程指導(dǎo)監(jiān)督工作，確保不因服務(wù)對象的特殊性而放松對中央、省、州相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（5) 針對“國有資產(chǎn)管理不到位”的問題。
整改情況：一是組織干部職工學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理和稅收相關(guān)法律和規(guī)定。二是針對出售購置辦公樓未按照相關(guān)程序辦理事項，時任黨組書記、秘書長和現(xiàn)任兩位黨組成員、副秘書長在巡察整改專題民主生活會上作了深刻檢討。三是把資金安排使用納入黨組會議，層層審簽，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，做到不擠占不挪用，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審簽制度。四是出售和購置會長辦公樓一事，向州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了說明，并向州機關(guān)事務(wù)局提出完善手續(xù)的報告，2021年6月前銜接相關(guān)部門研究補辦手續(xù)事宜，10月底完成補辦手續(xù)，11月底完成資產(chǎn)下賬和入賬，力爭12月底整改到位。
整改進度：第一、二、三項已整改完成，第四項正在加力推進。
（6) 存在“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改情況：一是時任黨組書記、秘書長和現(xiàn)任兩位黨組成員就“三重一大”制度執(zhí)行不到位問題，在2020年9月22日召開的巡察整改專題民主生活會上作了深刻檢討。二是結(jié)合州佛協(xié)機關(guān)對原有的州佛協(xié)機關(guān)“三重一大”事項決策機制進行了細化和補充完善，確保了重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項經(jīng)過黨組會議集體研究決策。5萬及以上大額經(jīng)費必須由黨組或會長辦公會議研究，形成紀(jì)要，辦公室才予以支付。三是進一步明確了項目上報和實施期間的相關(guān)程序，要求對未上會研究的項目一律不予執(zhí)行。四是規(guī)范了經(jīng)辦人、會計、分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字制度，規(guī)定資料不齊、程序不規(guī)范的賬目決不予以報銷。五是細化了職責(zé)分工，落實了“一把手”“三不直接分管”要求，明確了其他班子成員分管機關(guān)“人、財、物”的職責(zé)。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（7) 針對“存在財務(wù)管理不規(guī)范”的問題。
整改情況：一是嚴(yán)格財政預(yù)算管理、審批制度，完善本單位財物管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍開支經(jīng)費。二是支部開展主題活動，支委首先研究活動方案，有理有據(jù)預(yù)算經(jīng)費，列出項目清單，做到合法合理報銷活動經(jīng)費，立即糾正以往圖方便將活動獎品、場租等費用以餐票代替的做法，將有限的黨建專項經(jīng)費用在刀刃上。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
（8）針對“主體責(zé)任落實不到位”的問題。整改情況：一是修訂完善《甘孜州佛教協(xié)會機關(guān)黨組黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落地落實，堅持“一把手”做到“四個親自”，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。二是要求一年至少召開2次黨建工作會議，壓緊壓實支部書記及支委的具體責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)。三是明確了年初召開黨組會議，專題研究黨組成員的責(zé)任分工，明確工作內(nèi)容、工作要求、完成時限，形成正式文件，下發(fā)各部室，平時做好跟蹤督導(dǎo)工作，確保工作高質(zhì)量推進。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
針對“支部三會一課制度執(zhí)行不到位”的問題。
整改情況：一是健全完善了《組織生活會》《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等制度。二是巡察以來召開支委會3次，黨員大會2次，購置《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）學(xué)習(xí)讀本9冊。三是結(jié)合機關(guān)實際制定了每2月至少召開一次支委會，每季度至少召開一次黨員大會，黨組書記、支部書記每年至少上兩次黨課的制度。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（9) 針對“支部選舉會議記錄不規(guī)范”的問題。
整改情況：一是組織支委認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》和州直工委印發(fā)的支部工作流程、支部換屆工作流程，做到程序合規(guī)，過程清楚。二是9月28日召開支部大會，專題研究巡察整改中“支部選舉會議記錄不規(guī)范”和“對黨員疏于監(jiān)督管理”相關(guān)事宜，確定了支部記錄由阿扎同志負責(zé)，要求做到程序合規(guī)，過程清楚，確保專人記錄、專人報送、專人保管。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
(10) 針對“對黨員疏于監(jiān)督管理問題”的問題。
整改情況：一是組織黨員學(xué)習(xí)了《黨章》，深刻領(lǐng)會黨員義務(wù)，黨費收繳由澤仁旺堆同志負責(zé)，要求嚴(yán)格按照直工委“一月一審核”“一月一收繳”的管理機制，形成黨員自覺、按時、足額繳納黨費的風(fēng)氣，規(guī)范黨費收繳、登記、公示、存檔等相關(guān)工作。會上，1名未按期繳納黨費的黨員作了深刻檢討，向1名已調(diào)離我會機關(guān)的黨員反饋了巡察組的意見，希望今后不要發(fā)生類似情況。二是規(guī)定今后黨員一經(jīng)出現(xiàn)不按時繳納黨費就取消評優(yōu)評先的資格。三是9月29日下午，邀請州委黨校副校長代文輝就如何做好新時代黨建工作上黨課，機關(guān)在家全體干部參會，通過開辦黨課有力促進了黨員干部思想認(rèn)識和干事創(chuàng)業(yè)能力的提升，切實解決日常工作中黨建工作被虛化、弱化、邊緣化和對黨建工作研究少、指導(dǎo)少、督查少，不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求，支部的堡壘作用發(fā)揮不夠等問題，切實把黨建與業(yè)務(wù)放在一起統(tǒng)籌考慮，真正成為一盤棋，實現(xiàn)雙促進。
(11) 針對“履行干部選任規(guī)定不嚴(yán)格”的問題。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格干部選用程序，堅決防止工作程序倒置的現(xiàn)象。二是根據(jù)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》第九章第三十六條、第三十八條規(guī)定，當(dāng)事主要負責(zé)人仁孜、分管及經(jīng)辦人羅勇向黨組作了書面檢討，各扣減2020年度目標(biāo)績效獎金200元人民幣，并取消2020年度評優(yōu)資格。三是針對“工作程序倒置、考察資料審核不嚴(yán)謹(jǐn)”等問題，對程序不合規(guī)、資料不規(guī)范、材料遺失等問題黨組進行了專門調(diào)查，經(jīng)調(diào)查分析確定為經(jīng)辦人員不熟悉業(yè)務(wù)和馬虎所致，同時認(rèn)為資料不規(guī)范等工作失誤尚未造成影響選人用人公正性的嚴(yán)重后果，原選人用人結(jié)果為公平、公正和真實、有效。四是補充和完善了2014年7月、2015年12月、2019年8月三批次干部調(diào)整中，個別談話推薦匯總表、會議推薦匯總表、干部考察材料等相關(guān)材料，對考察組成員未署名簽字的工作漏洞，形成補充材料報經(jīng)黨組會審議通過。明確要求在今后干部選拔任用前，首先征求州紀(jì)委監(jiān)委駐派州委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組的黨風(fēng)廉政意見，再按相關(guān)程序嚴(yán)謹(jǐn)有序做好各個環(huán)節(jié)，做到任何時候都要經(jīng)得起歷史的檢驗。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（12) 針對“干部考察工作不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況：一是到組織部領(lǐng)取組織部門專用記錄本，嚴(yán)肅考察記錄，留下真實工作痕跡并及時歸檔，妥善保管。二是針對考察材料中出現(xiàn)的會議記錄和會議紀(jì)要時間記錄不一致等情況是因當(dāng)時經(jīng)辦人員工作馬虎所致，對其進行了批評教育，個人作了檢討，補充完善了材料，形成材料報經(jīng)黨組審議通過。三是組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人學(xué)習(xí)了干部考察工作相關(guān)程序，要求在今后干部選拔任用工作中，考察組成員嚴(yán)格審查各類記錄和匯總表格，組長負責(zé)做好審核把關(guān)工作，及時糾正出現(xiàn)的錯誤記錄。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（13) 針對“文書檔案歸檔不規(guī)范”的問題。
整改情況：一是辦公室牽頭清理人事檔案，查找不規(guī)范材料，統(tǒng)計遺失的資料。二是及時補充完善缺失資料，建立專門選人用人文書檔案，8批次已全部完成，所補充和完善資料均報經(jīng)黨組會議審議通過，并歸檔備查。三是明確了下步職責(zé)任務(wù)，按照要求做好動議方案、將談話推薦、會議推薦、會議紀(jì)要、工作紀(jì)實表等資料補齊，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（14) 針對“黨的建設(shè)工作有待加強”的問題。
整改情況：一是制定廉政風(fēng)險防控措施，找準(zhǔn)辦公室、業(yè)務(wù)部室風(fēng)險點，進一步強化日常工作中的監(jiān)督，對苗頭性問題抓早、抓小、抓細，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落地落實。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員落實好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人制度，做到一分部署九分落實，明細工作內(nèi)容、時間、責(zé)任人，加強跟蹤督辦力度，實時掌握工作進展。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（15) 針對“履行管黨治黨責(zé)任不力”的問題。
整改情況：一是組織全體干部職工觀看廉政專題片《巡視利劍》7名落馬干部的懺悔實錄，并要求每名黨組成員親自撰寫提交心得體會，進一步筑牢黨員干部的思想防線，堅定理想信念。二是開展“州佛協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述廉即集體廉政談話”，專題會上班子成員及科室負責(zé)人作了述責(zé)述廉報告。三是在干部職工中經(jīng)常性開展廉政警示教育，隨時提醒敲打，營造良好的廉政氛圍，杜絕文件資料照搬照抄和應(yīng)付現(xiàn)象。四是組織黨員參觀摩磨西紅軍長征紀(jì)念館、瀘定紅軍紀(jì)念館，緬懷先輩，重溫入黨誓詞，激發(fā)黨員干部做好工作的信心和決心。五是在下一步工作中，將進一步建立管嚴(yán)、管長、管用的廉政紀(jì)律和隱患整治措施。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
三、聯(lián)系實際工作，鞏固整改成果
（一）提高政治站位。引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作。堅決把中央和省委、州委的決策部署貫徹落實到位，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于佛協(xié)工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)。以巡察問題整改為契機，把整改落實與協(xié)會機關(guān)黨組主體責(zé)任落實結(jié)合起來、把整改落實與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來、把整改落實與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來、把整改落實與推動業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動結(jié)合起來，進一步筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
(二)加強隊伍建設(shè)。完善干部管理制度，嚴(yán)格按照程序考察干部，加強檔案規(guī)范化;切實加強黨員的黨性教育，強化黨員的政治意識和規(guī)矩意識，加強干部的教育和管理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時以建章立制為重點督促整改，強化制度建設(shè)，形成以制度管人、管事、管權(quán)的工作機制。
(三)夯實黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強管黨治黨意識，壓實“兩個責(zé)任”，把整改與黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍管理、業(yè)務(wù)工作融為一體，做到“兩手抓、兩不誤”，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力，加強機關(guān)支部工作，認(rèn)真落實“三會一課”制度;堅持開展廉政談心談話制度，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)督，始終保持黨員隊伍的純潔性;嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，完善財務(wù)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。
通過抓好整改落實，達到“思想進一步解放，能力進一步提升，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作成效進一步凸顯”。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，促進各項工作落地落實，堅持舉一反三，補齊短板；堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)；堅持長效管理，防止問題反彈，以巡察整改促進佛協(xié)工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我會機關(guān)反映。聯(lián)系方式：電話（0836）2835694；郵政地址：甘孜州康定市工商大廈7樓FX702室；電子郵箱：459950346@qq.com。
甘孜州佛教協(xié)會機關(guān)
2021年2月5日
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