新華社 2023年12月03日
新華社北京12月1日電 題：做好長三角一體化發(fā)展這篇大文章
新華社評論員
“推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章”。習近平總書記日前在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，深刻闡明長三角一體化發(fā)展的重大意義，作出新部署、提出新要求，為推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用提供了根本遵循。
實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。提出并實施這一戰(zhàn)略5年來，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動。同時也要看到，長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進一步破解。新征程上，要堅持穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。深入推進長三角一體化發(fā)展，要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
小智治事，大智治制。深入推進長三角一體化發(fā)展，要加快完善一體化發(fā)展體制機制。必須增強一體化意識，堅持一盤棋思想，從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。要循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，加強各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準跨區(qū)域銜接。要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，推進跨區(qū)域共建共享，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。
作為我國開放程度最高的區(qū)域之一，長三角區(qū)域要積極推進高層次協(xié)同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經(jīng)驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。要加快上海“五個中心”建設(shè)，加快推進浦東新區(qū)綜合改革試點，促進長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標準“走出去”。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。深入推進長三角一體化發(fā)展，要堅持綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。要全面推進清潔生產(chǎn)，做強做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。要建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)推進長江“十年禁漁”，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑，牢牢守住長三角區(qū)域的生態(tài)保護紅線。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。深入推進長三角一體化發(fā)展，要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強風險防控體系和能力建設(shè)，夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮長三角產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，加強全過程風險防控。要高度重視對外合作安全，引導產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。要健全城市安全預防體系，強化城市基本運行保障體系，提高防災減災救災能力。
深入推進長三角一體化發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。長三角區(qū)域三省一市要認真貫徹黨中央決策部署，推動解決重大問題，抓好重大改革落地、重點任務落實，激勵干部大膽開拓、擔當作為，以開展第二批主題教育為契機，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保各項工作落到實處。
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