四川在線 2022年10月28日
四川在線記者 趙榮昌 省應(yīng)急管理廳供圖
10月27日9時(shí)，演練模擬中國地震臺(tái)網(wǎng)地震速報(bào)傳出消息：雅安市寶興縣突發(fā)7.0級(jí)地震，震源深度10公里，預(yù)估最大烈度9度。
別慌！這不是真實(shí)的地震來襲！而是省應(yīng)急管理廳在雅安市寶興縣舉行的貼近實(shí)戰(zhàn)的地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
演練有哪些科目？如何貼近實(shí)戰(zhàn)？記者現(xiàn)場進(jìn)行了觀摩和采訪。
省內(nèi)各市（州）應(yīng)急管理局組織觀摩演練。
現(xiàn)場直擊：地震和地災(zāi)同時(shí)來襲
“我們這里剛剛發(fā)生了地震，地動(dòng)山搖，有房屋倒塌，電力、通信全部斷了，還下起了大雨，有些地方有山體發(fā)生滑坡、崩塌等次生災(zāi)害，群眾傷亡情況不明！”演練開始后，當(dāng)?shù)氐卣稹八賵?bào)員”第一時(shí)間通過衛(wèi)星電話將現(xiàn)場情況傳到指揮部。
收到報(bào)告后，省應(yīng)急管理廳迅速調(diào)集消防、森林消防、應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴震中，并按照預(yù)案啟動(dòng)省級(jí)地震一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
演練中，救援隊(duì)伍向震中挺進(jìn)。
與此同時(shí)，四川省應(yīng)對(duì)寶興地震抗震救災(zāi)指揮部在省應(yīng)急管理廳成立并召開緊急會(huì)議，部署相關(guān)工作。
“前方道路中斷！”“當(dāng)?shù)叵缕鹆舜笥?！”寶興縣源源不斷的消息傳到前線指揮部。
“調(diào)派‘輕騎兵’前突通信保障隊(duì)出動(dòng)。”指揮部下達(dá)命令。
很快，救援隊(duì)伍通過換乘摩托車、馬匹或徒步行進(jìn)的方式趕赴現(xiàn)場。到現(xiàn)場后，第一時(shí)間利用衛(wèi)星電話、北斗有源終端報(bào)告現(xiàn)場災(zāi)情，發(fā)送現(xiàn)場定位，架設(shè)超輕型衛(wèi)星便攜站配合無人機(jī)實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場圖像。
與此同時(shí)，設(shè)在雅安市的前線演練指揮部里，氣象、自然資源、地震等部門現(xiàn)場召開聯(lián)合會(huì)商研判會(huì)，地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情、天氣和冷空氣影響、可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等信息很快傳送到各前線救援隊(duì)伍。
信號(hào)中斷、道路不通、冷空氣來襲……隨著模擬抗震救災(zāi)的推進(jìn)，諸多模擬場景被累計(jì)“疊加”。
如何有效破解？“實(shí)戰(zhàn)化拆招?！彪S著指揮部的命令，演練現(xiàn)場，直升機(jī)、無人機(jī)、光學(xué)生命探測儀、衛(wèi)星電話等多個(gè)“黑科技”裝備集中亮相，配合搜救犬、大型車輛、搶修車等救援裝備，科學(xué)高效成功處置“災(zāi)情”。
演練中，參演隊(duì)伍全要素、全流程地模擬指揮部搭建、災(zāi)情接報(bào)、會(huì)商研判、人員搜救安置、滑坡崩塌處置等過程，包含了次生地質(zhì)災(zāi)害處置全過程。
“每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置，都是根據(jù)多次地震和地災(zāi)救援經(jīng)歷來擬定的?！笔?yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人說，“貼近實(shí)戰(zhàn)是關(guān)鍵！”
直面問題：貼近實(shí)戰(zhàn)是為了查漏補(bǔ)缺
“作為全國自然災(zāi)害種類最全的省份之一，開展演練有助于預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)戰(zhàn)性，有助于提升突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救援效率?！笔?yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處負(fù)責(zé)人說。
“隊(duì)伍集結(jié)和力量分配不夠精準(zhǔn)！下來復(fù)盤的時(shí)候一定要總結(jié)。”“面對(duì)多種災(zāi)情疊加，要更加注意救援隊(duì)伍安全?！痹诳偨Y(jié)會(huì)上，觀摩人員直面問題——“災(zāi)區(qū)道路、通信、電力‘三斷’嚴(yán)重，形成多處救援‘孤島’，次生災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致救援難度極大。此外，由于地形限制和人員居住分散等原因，給人員搜救、群眾轉(zhuǎn)移和物資投送等帶來很大困難?！?/p>
演練中，救援隊(duì)伍模擬群眾轉(zhuǎn)移。
“這些是四川面臨的現(xiàn)實(shí)問題！”該負(fù)責(zé)人解釋說，四川地處青藏高原東緣、南北地震帶中段，長期受到印度洋板塊和歐亞板塊的擠壓，是我國地震多發(fā)區(qū)之一。
“地震應(yīng)對(duì)中困難很多，造成的原因很復(fù)雜，包括地質(zhì)地貌背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等外部因素，也有體制機(jī)制、思想認(rèn)識(shí)、工作措施等內(nèi)在因素?！彼a(bǔ)充說，“唯有將每一次演練貼近實(shí)戰(zhàn)，才能有效發(fā)現(xiàn)漏洞?！?/p>
去年12月，省政府辦公廳印發(fā)第二次修訂的《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》，明確了組織指揮體系、應(yīng)急力量體系和應(yīng)急處置流程等。同時(shí)，省抗震救災(zāi)指揮部辦公室推動(dòng)省、市、縣三級(jí)制定細(xì)化重特大地震應(yīng)急救援方案，針對(duì)四川面臨的地震威脅，對(duì)九大類主要應(yīng)急救援力量、直升機(jī)起降點(diǎn)、河流碼頭以及主要進(jìn)出道路進(jìn)行全面梳理統(tǒng)計(jì)，預(yù)估地震損失情況，提前編組力量梯隊(duì)。
本次演練采用“桌面推演+隊(duì)伍拉練+實(shí)操演練”方式進(jìn)行，演練觀摩會(huì)設(shè)置在雅安市應(yīng)急管理局，寶興縣周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搭建現(xiàn)場指揮場所。雅安市和寶興縣兩級(jí)應(yīng)急部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍約100人進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)操，省內(nèi)其余20個(gè)市（州）應(yīng)急管理局全程通過“線下+線上”方式進(jìn)行觀摩。
應(yīng)急管理部地震和地質(zhì)災(zāi)害救援司副司長沈偉志參加完演練后表示，選址在雅安市寶興縣，切合地震構(gòu)造特點(diǎn)，又符合地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，直觀地展現(xiàn)出復(fù)雜多變的鏈?zhǔn)綖?zāi)害，應(yīng)急搶險(xiǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等場景，對(duì)四川乃至我國其他省份都有很好的借鑒意義。
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