四川日報 2022年09月28日
從5月末貸款增速位居全國第四，到8月末首次躍居全國第一
□四川日報全媒體記者 田姣
8.96萬億元——截至8月末，全省各項貸款余額同比增長15.4%，高于全國平均水平5個百分點，居全國首位。從今年初貸款增速高于全國2.3個百分點，到8月末高于全國5個百分點；從5月末貸款增速位居全國第四，到首次躍居全國第一，四川信貸投放開啟加速模式。
貸款加速的背后，是全省金融系統(tǒng)深入貫徹落實省委、省政府決策部署，用好用活各項貨幣政策，推動信貸擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本，尤其是在支持重點項目、市場主體、鄉(xiāng)村振興、制造強省等領(lǐng)域，為全省拼經(jīng)濟搞建設(shè)提供了有力支撐。
金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。當(dāng)前，四川正全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”的號角已經(jīng)吹響，金融將如何持續(xù)發(fā)力？
政策加力，用好政策性開發(fā)性金融工具
9月14日，伴隨著山谷間一陣轟鳴，亭子口灌區(qū)一期工程金雞梁隧洞施工“第一炮”打響，這是亭子口灌區(qū)一期工程全線4個主體標(biāo)段的“第一炮”，標(biāo)志著工程進入大干快上模式。
作為我省“一主四片”水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)的重要組成部分，亭子口灌區(qū)一期工程項目順利推進的背后，離不開政策性開發(fā)性金融工具的支持。今年8月，亭子口灌區(qū)一期工程成功申報政策性開發(fā)性金融工具15.47億元，完成簽約并獲得農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金投放，成為省內(nèi)政策性金融工具支持國家150項重大水利工程建設(shè)的首筆投放項目。
為破解基礎(chǔ)設(shè)施項目資本金到位難問題，今年6月29日，國務(wù)院常務(wù)會議確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措，支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，以基礎(chǔ)設(shè)施基金形式運作，為重大項目提供不超過50%的項目資本金。8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，再增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，金融支持基建再次增量，將進一步強化金融工具支持項目融資力度。
距6月29日會議召開僅26天，四川首單基礎(chǔ)設(shè)施基金業(yè)務(wù)落地。7月25日，國家開發(fā)銀行四川省分行向省機場集團西昌機場、九黃機場投放基金0.82億元，率先實現(xiàn)國開基礎(chǔ)設(shè)施基金在川的首筆投放。國家開發(fā)銀行四川省分行有關(guān)負責(zé)人介紹，“為盡快推動業(yè)務(wù)落地，我們成立‘一把手’任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立迅速響應(yīng)機制，各部門主動作為、流程并行、通宵作業(yè)，以最短時間完成基金投放工作?！?/p>
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重要手段。在業(yè)內(nèi)看來，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策性開發(fā)性金融工具增加額度并向經(jīng)濟大省傾斜是難得的政策機遇，各地均在搶抓時間窗口。
搶抓機遇，要下好“先手棋”。國務(wù)院常務(wù)會議召開后，人民銀行成都分行、省發(fā)展改革委、財政廳等迅速溝通協(xié)調(diào)，做好完善項目信息、協(xié)調(diào)開工建設(shè)等保障工作，瞄準(zhǔn)國家8大類22個投向領(lǐng)域，精準(zhǔn)做好備選項目梳理篩選，為政策落地提供充足優(yōu)質(zhì)的項目儲備。
搶抓機遇，要打好“組合拳”。人民銀行成都分行牽頭建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)金融支持工作協(xié)調(diào)機制，督促政策性銀行用好用足專項支持工具，建立項目建設(shè)貸款“綠色通道”，指導(dǎo)商業(yè)銀行加大項目配套融資支持，“一項目一專班”提供綜合金融服務(wù)。作為此次政策性、開發(fā)性金融工具落地的具體承接機構(gòu)，國開行四川省分行、農(nóng)發(fā)行四川省分行積極向其總行爭取對四川基建項目的資源傾斜。
搶抓機遇，要開啟“加速跑”。國開行四川省分行支持的眉山天府新區(qū)青龍第二工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)改造項目、農(nóng)發(fā)行四川省分行支持的宜賓市菜壩城鄉(xiāng)骨干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，從項目入庫、評審授信、合同簽訂和全額投放全流程僅用時3天。
搶抓機遇的效果正在顯現(xiàn)。截至9月20日，在政策性開發(fā)性金融工具方面，轄內(nèi)3家政策性開發(fā)性銀行已與四川246個項目業(yè)主簽訂基金投放額度473億元，向221個項目實際投放457億元，投放金額排名全國第二位；在8000億元新增信貸額度方面，全省金融機構(gòu)累計為各部委反饋的四川357個項目授信3527億元，貸款余額676億元，貸款余額排名全國第二位。
隨著政策性開發(fā)性金融工具等陸續(xù)落地實施，四季度我省重大項目和基建投資增長有望按下“快進鍵”。
聚焦重點，全力支持重點領(lǐng)域發(fā)展
9月22日，白鶴灘水電站8號機組順利通過并網(wǎng)調(diào)試72小時試運行，正式轉(zhuǎn)入商業(yè)運行，這是白鶴灘水電站投產(chǎn)發(fā)電的第12臺百萬千瓦水輪發(fā)電機組，標(biāo)志著白鶴灘水電站左岸機組全部投產(chǎn)發(fā)電。
白鶴灘水電站全面建成后，將成為僅次于三峽水電站的世界第二大水電站。這一“超級工程”建設(shè)的背后，是金融信貸提供的有力支撐。自白鶴灘水電站項目籌備階段起，建行四川省分行就為項目建設(shè)單位提供綜合金融服務(wù)方案。截至目前，已為項目投放信貸資金33億元；農(nóng)業(yè)銀行四川涼山分行在白鶴灘工程現(xiàn)場設(shè)立專屬網(wǎng)點，通過投貸聯(lián)動，為項目提供低成本融資支持。
水利工程、新能源、綜合交通、生態(tài)文明……重大項目是擴大有效投資，助推地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。前8月，全省各地共開工的700個重點項目，完成投資5494.7億元，年度投資完成率85.3%，超時序進度18.6個百分點，與去年同期相比提高2.7個百分點。這些重大工程順利推進，都離不開金融力量的強助攻。截至8月末，全省基建類貸款余額2.85萬億元、同比增長18.2%。
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制造業(yè)穩(wěn)，實體經(jīng)濟才能穩(wěn)?！盀槁鋵嵑弥圃鞆娛〗ㄔO(shè)工作部署，我省創(chuàng)新開展制造業(yè)‘制惠貸’試點，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準(zhǔn)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)督管理局有關(guān)負責(zé)人表示，8月末，全省制造業(yè)貸款同比增長14.8%，增速較去年同期提高7.3個百分點。
在糧食安全領(lǐng)域貸款凈增18.9億元，總量同比翻番；在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貸款凈增36.2億元，增速56.9%——去年10月，全國首個“鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)”在四川拉開建設(shè)大幕，時隔近一年，示范區(qū)建設(shè)卓有成效。農(nóng)行四川省分行相關(guān)負責(zé)人介紹，在示范區(qū)建設(shè)帶動下，農(nóng)行四川省分行鄉(xiāng)村振興（縣域）的貸款總量、增量均躍升至全國農(nóng)行第三。
今年以來，四川金融機構(gòu)加大貸款投放力度，聚焦制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足實體經(jīng)濟融資需求。今年6月，農(nóng)行四川省分行的各項貸款余額首次突破1萬億元，成為中西部地區(qū)首家貸款總量超萬億元的銀行業(yè)機構(gòu)；截至8月末，工行四川省分行和建行四川省分行均較年初新增貸款近千億元，其中建行四川省分行新增貸款是去年同期新增額的2倍以上。
精準(zhǔn)滴灌，積極推動金融助企紓困
疫情防控復(fù)雜性，疊加需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，餐飲、零售、旅游、交通運輸、民航等行業(yè)遭受沖擊。越是面臨經(jīng)濟下行壓力，金融活水越要精準(zhǔn)滴灌，避免大水漫灌。
四川金融系統(tǒng)出臺一系列金融助企紓困措施。人行成都分行、財政廳、省地方金融監(jiān)管局等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好金融助企紓困工作的通知》，提出四川金融助企紓困19條措施；省地方金融監(jiān)管局等五部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》；四川銀保監(jiān)局印發(fā)專項通知支持小微企業(yè)減負紓困、恢復(fù)發(fā)展……
加大政策激勵增加普惠貸款投放。利用支小、支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)工具，人民銀行成都分行聯(lián)合財政廳推出“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等財政金融互動政策產(chǎn)品，加大對金融機構(gòu)運用再貸款資金發(fā)放符合條件的貸款給予財政貼息。比如建行四川省分行積極用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，前7月普惠貸款投放近710億元。
持續(xù)減費讓利降低企業(yè)融資成本。今年以來，人民銀行成都分行持續(xù)完善市場化利率傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，制定差異化融資方案，推動降低企業(yè)綜合融資成本。比如，工行四川省分行積極強化與政府融資擔(dān)保體系合作，主動為企業(yè)調(diào)降利率30—50個基點。
延期還本付息助力企業(yè)挺過難關(guān)。四川銀保監(jiān)局鼓勵銀行機構(gòu)通過隨借隨還、續(xù)貸方式優(yōu)化小微企業(yè)貸款期限管理。比如中行四川省分行針對受困房企，對存量貸款予以展期或調(diào)整還款計劃，目前已調(diào)整計劃還款金額超5億元，助力房地產(chǎn)企業(yè)紓困。
多措并舉之下，我省金融助企紓困推進良好。數(shù)據(jù)顯示，8月末，全省普惠小微貸款余額9059億元，同比增長25.65%，增速連續(xù)28個月超過20%；累計實施階段性普惠小微延期還款710億元、延期率35.4%。
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