四川日報 2022年09月26日
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 陳碧紅）9月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的實施意見》，提出將通過七大方面22條舉措推動全省承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快實施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略。
《意見》提出，到2027年，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造世界級電子信息、重大裝備制造、新能源汽車及動力電池、特色消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的先進(jìn)材料、能源化工、汽車、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地和綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。
有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面，將大力承接發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)和鋰電材料及電芯制造產(chǎn)業(yè)；承接國家“東數(shù)西算”工程，培育全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要增長極；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，承接發(fā)展下游釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件制造產(chǎn)業(yè)等。針對承接技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵承接引進(jìn)一批技術(shù)溢出明顯、滲透能力強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目；承接發(fā)展高端芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)晶圓制造和封裝測試產(chǎn)業(yè)；依托川藏鐵路建設(shè)，承接發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能傳感與控制等產(chǎn)業(yè)。此外，還針對承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移、積極承接優(yōu)質(zhì)企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面也提出了相關(guān)要求。
有序推動重點區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，支持成都都市圈建設(shè)國家區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地；有序疏解成都市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施；以綿陽和樂山為支點，重點承接電子信息、高端裝備、鋰電材料、精細(xì)化工、大數(shù)據(jù)等配套產(chǎn)業(yè)，支持成都市、遂寧市、雅安市、眉山市聯(lián)動打造鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶等。
鼓勵特殊類型地區(qū)承接發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，深化浙川東西部協(xié)作和對口支援，有序引導(dǎo)東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工產(chǎn)品生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移；將支持巴中等有條件的革命老區(qū)承接農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，有序承接發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、可再生能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；將推動自貢、內(nèi)江等“8市1區(qū)”老工業(yè)基地用好制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)機(jī)遇，再造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接開放合作方面，針對川渝協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將推動川南渝西地區(qū)共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；將承接補(bǔ)齊汽車摩托車、電子信息、消費(fèi)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，爭創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級試驗區(qū)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接合作模式方面，將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展模式，實施“鏈長+鏈主”雙鏈?zhǔn)酵七M(jìn)機(jī)制；將創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)承接合作模式，探索全鏈承接、部分承接和“兩頭在外”的加工貿(mào)易承接等多種承接模式；將探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式，以及支持建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等。
完善支持產(chǎn)業(yè)承接的體制機(jī)制方面，將健全產(chǎn)業(yè)承接服務(wù)體系，梳理形成發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移清單，探索與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地建立產(chǎn)值、收益、用地等指標(biāo)分享機(jī)制等。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接政策環(huán)境方面，將強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化要素保障，推動產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展；支持以市場化方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金；適度提高制造業(yè)企業(yè)集中開發(fā)區(qū)配套用地比例等。
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