四川日報 2022年08月19日
毫不動搖抓高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
經(jīng)濟日報記者：這些年，四川在推動高質(zhì)量發(fā)展方面下了大功夫，也取得了不錯的效果。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，“拼經(jīng)濟、搞建設”成為四川各地克服困難、追求發(fā)展的一種狀態(tài)。那么，請問，四川在穩(wěn)經(jīng)濟保增長特別是推動高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
黃強：感謝這位記者提問。我理解您的提問涉及兩個方面，首先我介紹一下高質(zhì)量發(fā)展情況。習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。剛才，曉暉書記作了全面介紹，這里我從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個維度作些補充。
第一，四川在科技自立自強中的地位更加突出。四川不僅是人口大省、經(jīng)濟大省，還是科教大省，匯聚了一批共和國“長子”“獨生子”，有10個大科學裝置、居全國第三，擁有全球最深的地下暗物質(zhì)實驗室、亞洲最大的風洞集群。位于甘孜稻城的高海拔宇宙線觀測站，是全球靈敏度最高的高能宇宙線探測裝置，猶如孫悟空的“火眼金睛”，最近發(fā)現(xiàn)了最高能量光子，開啟了“超高能伽馬天文學”時代。西昌衛(wèi)星發(fā)射中心是我國三大航天發(fā)射中心之一，嫦娥一號、二號、三號從這里奔月，北斗系列衛(wèi)星從這里升空。中國最先進的戰(zhàn)斗機殲20是在四川研制的，大飛機運20、C919機頭在成都生產(chǎn)。去年5月在成都落戶的國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，將為人類歷史上最大工程川藏鐵路提供科技的“硬核”支撐。
第二，四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)。我們把總書記親自擘畫的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大戰(zhàn)略作為總牽引，與重慶“一家親”、共唱“雙城記”。我們著力打造各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟板塊，2021年成都都市圈經(jīng)濟總量占全省46.4%，7大區(qū)域中心城市經(jīng)濟總量占全省34.8%、較10年前提高1.7個百分點。我們還非常注重以交通先行帶動革命老區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展。
中央要求黨史學習教育常態(tài)化長效化。這里我們共同回顧一下黨的光榮歷史。87年前，紅軍長征途中22名勇士飛奪瀘定橋，今天在這座鐵索橋上游4公里處，建成了“川藏第一橋”雅康高速公路瀘定大渡河大橋，全長1411米、距水面239米，是一座建在高海拔、高地震烈度區(qū)的超大跨度懸索橋，創(chuàng)新攻克了多項世界級技術(shù)難題，打通了內(nèi)地進入涉藏地區(qū)的大動脈?！傍B兒飛不過、凡人不可攀”的夾金山，是1935年6月17日毛主席、周恩來、朱德率領中央紅軍長征翻越的第一座大雪山，去年12月26日毛主席誕辰128周年紀念日這一天，我們開工建設國道351夾金山隧道，建成后將解決冬季難通行的問題，由原來的1小時縮短至10分鐘，是藏漢群眾的生命通道，是民族地區(qū)的致富通道。
第三，四川綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。四川是我國最大的清潔能源基地。水電裝機容量超過4個三峽，全國每100度水電就有28度來自四川。白鶴灘水電站裝機容量1600萬千瓦，是世界第二大水電工程，全球單機容量最大的100萬千瓦水輪發(fā)電機組是四川東方電氣集團公司生產(chǎn)的。天然氣儲量全國第一、每100立方米天然氣就有23立方米來自四川。10年來，四川“西電東送”相當于11個三峽水電站年發(fā)電量，“川氣東輸”累計1382億立方米、相當于我省5年的消費量。
第四，四川全方位對外開放空間更加廣闊。作為內(nèi)陸省份，更需要開放。我們開放的道路越走越寬，進出川大通道由21條增加至40條。我們開放的大門越開越大，有經(jīng)貿(mào)往來的國家（地區(qū)）達220多個，外資企業(yè)達5200多家。
第五，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實。我們把老百姓的事當作政府工作的大事，著力解決“急難愁盼”問題，群眾生活越來越“巴適安逸”。全民醫(yī)保基本實現(xiàn)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達6456.5萬人，平均每年有100萬農(nóng)民變市民。“一老一小”一直是我們關注的重點，針對老人爬樓梯難問題，今年初我們在省人代會上承諾為老舊小區(qū)加裝5800部電梯、現(xiàn)在已裝了4800部。成都連續(xù)13年位居中國最具幸福感城市榜首。
我再介紹一下穩(wěn)經(jīng)濟保增長情況。今年宏觀形勢非常復雜嚴峻、遠遠超出預期。四川一體落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健、社會大局保持穩(wěn)定。
我們堅持“動態(tài)清零”，齊心協(xié)力“戰(zhàn)疫情”。一是精準“防”，因時因勢調(diào)整防控措施，創(chuàng)新實施“入川即檢”“一檢通認”，取消省內(nèi)各地重復檢查，既不層層加碼，也不“丟盔卸甲”，沒有發(fā)生嚴重交通擁堵，沒有大范圍斷鏈斷供；二是果斷“打”，以快制快、重兵合圍、撈干撲滅，“小、快、靈”打贏了5輪疫情防控遭遇戰(zhàn)。
這里要特別感謝廣大醫(yī)務工作者、社區(qū)干部和基層工作人員，大家都付出了超常努力和無私奉獻，要感謝四川人民對防疫工作的大力支持和積極參與。前段時間在成都成華區(qū)靜態(tài)管理期間，我看到有網(wǎng)民留言，“我們不用囤糧囤菜，要囤就囤對黨和政府的信任。”作為省長，我很感動，各級政府就是為人民服務的！明天是第五個中國醫(yī)師節(jié)，我代表省委省政府對全體醫(yī)務工作者致以節(jié)日的祝賀和衷心的感謝！
我們堅持“實干為先”，全力以赴“穩(wěn)經(jīng)濟”。認真落實國家一攬子政策，及時出臺一系列配套舉措，打好穩(wěn)定經(jīng)濟“組合拳”，全力穩(wěn)增長、千方百計穩(wěn)市場主體、想方設法穩(wěn)就業(yè)，全省經(jīng)濟實物量指標支撐有力。1—7月，工業(yè)用電量增長7.4%、“鐵公機”貨運量已恢復到疫情前水平，各項貸款余額增長15.1%，市場主體突破800萬戶、較疫情前增加187萬戶。
我們堅持“預防為主”，竭盡全力“保安全”。樹牢底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大險、救大災，強化氣象短臨預報預警和實戰(zhàn)演練，把責任落實到最小工作單元。讓聽得見炮聲的人指揮，基層干部關鍵時刻能豁得出、頂?shù)蒙?，有許多感人的事跡。今年上半年全省避險轉(zhuǎn)移41.6萬人次，生產(chǎn)安全事故、森林草原火災起數(shù)分別下降41.5%、65.2%。我們已經(jīng)建立了2246個地震監(jiān)測站點，比2008年汶川地震時增加了43倍，在全國率先建成地震預警網(wǎng)并對外服務，4.5級以上的地震能在5—15秒內(nèi)發(fā)出預警。今年6月1日，雅安蘆山發(fā)生6.1級地震，我辦公室距震中113公里，在感覺到搖晃前的16秒就聽到街上大喇叭開始響了?，F(xiàn)在有了倒計時預警，群眾能提前知道，心里就不慌亂了，效果非常好。
我們清醒地知道，發(fā)展不平衡不充分仍是四川最大的省情，其本質(zhì)還是發(fā)展質(zhì)量不夠高。我們還要繼續(xù)努力，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，毫不動搖抓高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，更好服務國家發(fā)展全局。謝謝！
建設新時代更高水平的“天府糧倉”
四川廣播電視臺記者：總書記今年6月來川視察第一站就到眉山考察糧食生產(chǎn)，殷切囑托四川要在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。請問近年來，四川在保障糧食安全方面做了哪些探索，下一步工作重點有哪些？
李云澤：謝謝這位記者朋友的提問。今年6月8日，也就是70天前，習近平總書記來川視察時強調(diào)，要在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。這是繼五年前總書記提出“要把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”之后，對四川“三農(nóng)”領域作出的又一重大戰(zhàn)略部署。作為西部唯一的糧食主產(chǎn)省，四川始終牢記總書記囑托，堅決扛起糧食安全政治責任，全川人民的飯碗越端越穩(wěn)、吃得越來越香。十年來，我們打出嚴考核、增產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強儲備“組合拳”，全力保障糧食安全。
嚴考核，關鍵是逗真碰硬“指揮棒”。2020年起，省級連續(xù)三年向市州下達糧食生產(chǎn)目標任務，今年已將9500萬畝的糧食和765萬畝的大豆播種面積作為硬任務下達市州，對未完成任務的市、縣涉農(nóng)考核實行“一票否決”。同時，全面落實糧食安全黨政同責，壓緊壓實耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴控“非糧化”。
增產(chǎn)量，抓手是藏糧于地、藏糧于技。全省累計建成高標準農(nóng)田近5000萬畝，約占國土“三調(diào)”耕地面積的2/3。大力實施種業(yè)振興行動，組建四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團，進一步夯實全國三大育制種基地地位。經(jīng)過十年努力，全省糧食年產(chǎn)量達716億斤，十年增加62億斤，新增產(chǎn)量可供1700萬人吃一年。
強儲備，核心是“儲得好、調(diào)得動、供得上”。牢牢守住糧食儲備“第一道防線”，著力擴倉容、增儲備、強監(jiān)管，地方儲備糧規(guī)模十年翻了一番，“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用進一步凸顯。加快建設西部糧食和物資綜合保障的戰(zhàn)略樞紐，完善省、市、縣三級的糧食應急供應保障的網(wǎng)絡體系，多年來在疫情和自然災害面前，全省糧食市場始終供應充足、價格穩(wěn)定。
調(diào)結(jié)構(gòu)，重點是提質(zhì)量和育品牌。著力構(gòu)建現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系，布局了75個優(yōu)質(zhì)稻基地縣、20個小麥生產(chǎn)重點縣和48個油菜大縣，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，打造一批“川糧油”特色優(yōu)勢區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，舉辦“稻香杯”優(yōu)質(zhì)米評選活動，“宜香優(yōu)2115”優(yōu)質(zhì)稻米6次獲得全國“最受喜愛的優(yōu)質(zhì)稻米品種”，被國家確認為長江上游超級稻品種。創(chuàng)建“天府菜油”區(qū)域公共品牌，全省油菜籽產(chǎn)量連續(xù)12年穩(wěn)居全國第一，“菜油看四川”已成社會共識。
當前和今后一個時期，我們將堅決貫徹落實習近平總書記在新時代打造更高水平的“天府糧倉”的重要指示精神，高質(zhì)量建設安寧河流域“天府第二糧倉”，嚴格落實“長牙齒”耕地保護硬措施，全面推進高標準農(nóng)田建設，打造更高水平天府良田，實現(xiàn)主要糧油作物全程機械化生產(chǎn)，選育推廣一批突破性特色品種，不斷擴大“川字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，全力打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略基地，為保障國家糧食安全貢獻更多四川力量。謝謝！
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設全面提速、整體成勢
新華社記者：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。請問，兩年多來，四川在唱好“雙城記”方面取得了哪些成效，下一步將如何持續(xù)推進雙城經(jīng)濟圈建設全面提速、整體成勢？
王曉暉：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是習近平總書記、黨中央賦予我們的重大政治任務。兩年多來，我們牢記總書記囑托，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，堅持與重慶緊密協(xié)作、相向而行，按下“快進鍵”、跑出“加速度”，巴山蜀水實現(xiàn)了許多看得見、摸得著的可喜變化。我感到至少有這么幾個方面：
一是發(fā)展態(tài)勢之變。圈內(nèi)經(jīng)濟綜合實力不斷增強，2021年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量達7.4萬億元、比2019年凈增1.1萬億元，經(jīng)濟增長8.5%、增速領跑西部，占全國和西部地區(qū)比重分別達6.5%和30.8%。今年上半年經(jīng)濟增長3.3%，繼續(xù)呈現(xiàn)后發(fā)趕超態(tài)勢，極核引領、次級支撐、重點突破的發(fā)展格局加快形成，中央要求打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的特征初步顯現(xiàn)。
二是創(chuàng)新動能之變。我們堅持以高能級載體集聚高水平創(chuàng)新資源。成渝綜合性科學中心加快建設，天府實驗室、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動建設，成渝地區(qū)納入全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。我們堅持把產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場，去年川渝電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2萬億元大關。前不久，我們在宜賓召開了全球首個動力電池大會，四川時代、長安汽車等川渝頭部企業(yè)齊聚“萬里長江第一城”，攜手搶灘動力電池產(chǎn)業(yè)新高地。各家媒體都作了充分詳實的報道，川渝創(chuàng)新成果吸引了全球目光。
三是開放能級之變。川渝地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點，也是西部陸海新通道的起點，具有協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢。我們把交通基礎設施互聯(lián)互通擺在重要位置，加快打造全國綜合立體交通網(wǎng)主骨架“第四極”和國家對外開放新支點。時速350公里的成渝客專完成提質(zhì)改造，重慶至成都實現(xiàn)1小時通達，我們現(xiàn)在可以中午在重慶吃火鍋、下午在成都看熊貓、晚上逛春熙路太古里。此外，成渝中線高鐵、成達萬高鐵等啟動建設，建成及在建川渝間省際高速公路通道達20條；中歐班列（成渝）累計開行超7500列、占全國40%；川渝兩地新增落戶世界500強企業(yè)44家，內(nèi)陸腹地正加快向開放前沿轉(zhuǎn)變。
四是民生福祉之變。我們圍繞公共服務共建共享，協(xié)同實施兩批次43項便捷生活行動舉措，推出311項“川渝通辦”事項、累計辦件超過1000萬件，兩地群眾交往更頻繁、辦事更方便、生活更舒心。川渝同處長江上游，維護母親河生態(tài)安全是我們義不容辭的責任。我們協(xié)同開展水生態(tài)環(huán)境保護立法，推進區(qū)域內(nèi)長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設，完成“兩岸青山·千里林帶”建設245.1萬畝，協(xié)力確保了一江清水永續(xù)東流。
五是融合融通之變。我們?nèi)婕訌娕c重慶方面的戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同和工作協(xié)調(diào)，建立健全多層次交流合作機制，組建人員互派、一體運行的聯(lián)合辦公室，簽署各領域合作協(xié)議300余份，滾動實施160個共建雙城經(jīng)濟圈重大項目、完成投資達4382億元。
這一系列變化，是在外部環(huán)境風高浪急、國內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)、宏觀經(jīng)濟承壓加大的背景下取得的，來之不易、成之惟艱，充分印證了總書記、黨中央戰(zhàn)略決策的英明正確，為我們推動國家戰(zhàn)略走深走實堅定了信心、增添了動力。
今年6月，總書記來川視察時對此給予充分肯定，指出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設已初見成效，并對做好下一步工作提出明確要求，強調(diào)要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，更好服務國家發(fā)展全局，扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。省第十二次黨代會報告明確將其作為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川的總牽引，提出了“確保年年有新變化、五年見大成效”的目標任務。6月底，我們與重慶召開了川渝黨政聯(lián)席會議第五次會議，就進一步深化合作形成了共識。我們將按照總書記重要指示要求，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標定位，一盤棋構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局，一體化推進機制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺協(xié)同、政策協(xié)同，一條心抓好高水平合作，在協(xié)同共進、互利共贏中唱好“雙城記”、建好經(jīng)濟圈，更好推動四川高質(zhì)量發(fā)展。
我就介紹這些，謝謝！
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