四川日報 2022年08月02日
省發(fā)改委經(jīng)信廳科技廳財政廳盯緊目標狠抓落實
□四川日報全媒體記者
貫徹落實省委工作會議精神，有關省直部門正盯緊目標、狠抓落實，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，采取超常舉措保運行穩(wěn)大盤，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
抓好政策措施落實落地
“希望一周之后，這面紅旗繼續(xù)屬于你們！”8月1日8時30分，華鎣山隧道達州市大竹縣施工現(xiàn)場，施工車輛和工人剛進場，施工方中鐵二局成達萬高鐵項目部負責人就將一面流動紅旗授予第六班組。過去一周，第六班組實現(xiàn)掘進速度全工地第一。
華鎣山隧道全長8748米，是成達萬高鐵的控制性工程。在比學趕超氛圍下，7月后半個月，華鎣山隧道大竹縣一側(cè)日掘進速度超過5米、月掘進速度150米，均超出上半年平均速度20%，創(chuàng)開工以來新高。
省發(fā)展改革委提出，下一步將錨定年度目標任務，鎖定重點工作，全力拼經(jīng)濟搞建設。
何為重點工作？包括重點項目、重大戰(zhàn)略和重大政策。
重點項目，事關促投資穩(wěn)增長。下半年，省發(fā)展改革委將聚焦擴大有效投資推進項目加快實施，積極對接國家重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃，力爭更多項目納入國家盤子；建立項目審批管理信息系統(tǒng)，加快審批、快速開工，推動引大濟岷、成都都市圈市域（郊）鐵路等項目盡快開工建設；落實重大項目分級協(xié)調(diào)機制，強化要素保障，合力加快在建項目進度，特別是推動極速審批制度落實落地，推動重點項目在三季度盡快開工。
重大戰(zhàn)略，是指聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重點任務落實。聯(lián)合重慶加快落實成渝中線高鐵等重大項目，推動毗鄰地區(qū)經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，制定市場一體化建設行動方案等；分類推動未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍區(qū)域發(fā)展。
重點政策，是指繼續(xù)抓好穩(wěn)增長政策落實落地和改革措施落實落地。具體來說，省發(fā)展改革委將堅持“周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點”，健全分區(qū)分業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)調(diào)度機制，強化結(jié)果導向激勵約束；密切關注關鍵指標走勢，加強苗頭性傾向性潛在性問題研究；推動已出臺政策落地見效，加強跟蹤評估，及時完善政策舉措。同時，出臺成渝（興隆湖）綜合性科學中心建設實施方案；推進碳達峰碳中和，加快構(gòu)建“1+N”政策體系，完善電價和用能政策，統(tǒng)籌資源合理開發(fā)與綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程；開展營商環(huán)境對標創(chuàng)新行動。
推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行
7月30日，永祥能源科技一期12萬噸高純晶硅項目在樂山市五通橋區(qū)新型工業(yè)基地開工，項目采用永祥第七代最新工藝技術(shù)，自動化、智慧化等方面達到國際領先水平。四川永祥股份有限公司相關負責人表示：“整個項目建成后，將是全球單體最大的晶硅項目，年產(chǎn)值將增加360億元左右?！?/p>
目前，全球前十強光伏企業(yè)有5家落戶和參股樂山。當?shù)匾丫邆?1萬噸高純晶硅、34吉瓦切片的生產(chǎn)能力，處于全球硅材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)地“第一方陣”。
記者從經(jīng)信廳了解到，下半年，全省經(jīng)信系統(tǒng)將全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，奮力沖刺全年目標任務。
經(jīng)信廳提出，抓牢重點穩(wěn)大盤，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，針對性加強服務和支持，推動工業(yè)大市多拉快跑；推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別實現(xiàn)20%、15%左右的增長，力爭全年規(guī)模分別突破1.3萬億元、1.2萬億元。加強電子信息、機械裝備等重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈暢鏈服務，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.6萬億元；支持全省50強企業(yè)和“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)加快發(fā)展，力爭對全省工業(yè)增長貢獻率不低于40%。
千方百計提速項目投資建設。出臺促進工業(yè)投資穩(wěn)定經(jīng)濟增長措施和承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移實施意見，加強重大項目用地、用能等支持，力爭全年工業(yè)投資、技改投資實現(xiàn)“雙10%”增長。抓好制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動，辦好清潔能源裝備大會、顯示產(chǎn)業(yè)大會，重點引進一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重大項目、延鏈補鏈強鏈關鍵項目。實施工業(yè)項目投資審批在線容缺并聯(lián)辦理，審批時間壓縮至30個工作日內(nèi)。狠抓“五未項目”攻堅，做好全生命周期管理和服務，推動重大項目建設提速。
堅持抓好“兩個統(tǒng)籌”保障工作。高效統(tǒng)籌防疫和生產(chǎn)，全面實施“防疫泡泡”模式穩(wěn)生產(chǎn)，園區(qū)和企業(yè)按照“一園一策”“一企一策”制定應對疫情閉環(huán)生產(chǎn)運行應急預案，做到疫情發(fā)生后非必要不停工不停產(chǎn)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守住發(fā)展底線，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，支持化工園區(qū)安全環(huán)保能力提升，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的科技支撐
日前，成都市科技局發(fā)布首批科研助理崗位需求清單，并提供1305個崗位——通威太陽能（成都）有限公司、航天科工微電子系統(tǒng)研究院有限公司等電子信息產(chǎn)業(yè)上下游相關企業(yè)拋出“橄欖枝”；中國核動力研究設計院、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等知名高校院所，為高校畢業(yè)生提供相關學科研究、科研項目主管等崗位。
開發(fā)科研助理崗位、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是全省科技系統(tǒng)全力以赴拼經(jīng)濟搞建設的重點之一。當前經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問題，全省科技系統(tǒng)保持戰(zhàn)略定力，堅定做好助力解決當前之“困”和夯實長遠之“基”的事。
“今年計劃實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2.45萬億元。”科技廳提出，下半年將實施“高精尖特創(chuàng)新型企業(yè)培育成長行動”“高新技術(shù)企業(yè)擴容倍增行動”“科技型中小企業(yè)鋪天蓋地行動”等三大行動，力爭年內(nèi)新增瞪羚企業(yè)50家、新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、備案科技型中小企業(yè)達1.5萬家。
為保糧食增收，科技廳將持續(xù)推進種業(yè)科技攻關，力爭育成農(nóng)畜新品種100個以上。
抓緊抓實區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。與重慶共同設立科技創(chuàng)新合作計劃，聯(lián)合開展技術(shù)攻關。配合科技部制定《西部科學城建設方案》，支持中國（綿陽）科技城建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。實施四川高端引智計劃，推進人才集聚和智力成果轉(zhuǎn)化。
著眼長遠，抓緊抓實戰(zhàn)略科技力量、原創(chuàng)科技攻關和科技體制改革，仍是下半年的重點。
科技廳提出，抓好在川國家重點實驗室重組，揭牌啟動天府絳溪、天府錦城實驗室，創(chuàng)建高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心；實施工業(yè)軟件與信息安全等重大科技專項，強化動力電池、晶硅光伏等領域技術(shù)攻關，突破一批“卡脖子”技術(shù)。實施基礎研究十年行動，建設基礎學科研究中心。
實施科技體制改革三年攻堅，推進職務科技成果權(quán)屬改革，擴大“天府科創(chuàng)貸”規(guī)模。抓緊抓實科技成果轉(zhuǎn)化。建設新型中試研發(fā)平臺，深入實施“聚源興川”行動，深化科技成果評價綜合試點，建設創(chuàng)新聯(lián)合體和省級新型研發(fā)機構(gòu)，力爭全年技術(shù)合同成交額達1420億元。
強化財力保障和政策支撐
近日，為積極應對疫情反復沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，財政廳聯(lián)合民政廳、人力資源和社會保障廳等部門出臺《關于養(yǎng)老服務領域紓困解難若干措施》，通過發(fā)放一次性防疫補貼、減免房租稅費等8項“真金白銀”舉措，支持和幫助全省養(yǎng)老服務機構(gòu)積極應對疫情，健康穩(wěn)定發(fā)展。
記者從財政廳獲悉，全省財政部門將突出政治性、及時性、主動性、超前性和實效性，按照省委省政府決策部署，錨定目標，拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣，主動作為，真抓實干，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障和政策支撐。
圍繞完成收支預期目標，財政部門將全力以赴。收入方面，依法積極組織財政收入，深入挖掘增收潛力，統(tǒng)籌盤活資產(chǎn)資源；支出方面，堅持“多爭取、早分配、促進度”，加大中央資金爭取力度，加快支出執(zhí)行，提高支出強度。
圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟增長，財政部門將拿出更多舉措，更好發(fā)揮支撐作用。財政廳提出，接下來將全面落實國家、省組合式稅費支持政策，切實為市場主體減輕負擔，并進一步健全財金互動政策體系，實施專項債券引導工程，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，完善重大項目資金支付機制。
記者從財政廳獲悉，推動政策終端見效的大走訪、促支出、提質(zhì)效“三大行動”將陸續(xù)展開。財政廳將堅決兜牢保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)支出底線，確?？h級財政平穩(wěn)運行。下一步，還要著力防范化解政府債務風險，強化地方政府債務限額管理和預算管理，處理好化債和發(fā)展的關系，完善隱性債務化解績效與新增債務限額掛鉤機制，堅決遏制新增隱性債務。
