新華社 2022年06月17日
□新華社記者
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次到海南考察，指引海南以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放。牢記總書(shū)記囑托，瓊州兒女真抓實(shí)干，加快建設(shè)美好新海南。
“讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范”
巨輪靠泊，岸橋伸縮，洋浦國(guó)際集裝箱碼頭一派繁忙。
今年4月，習(xí)近平總書(shū)記到海南考察。在這個(gè)碼頭，了解港口建設(shè)發(fā)展情況后，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn)”。
受益于海南改革開(kāi)放舉措和自貿(mào)港政策，海南港航控股有限公司持續(xù)加大航線網(wǎng)絡(luò)布局，2019年以來(lái)集裝箱吞吐量連年增長(zhǎng)，去年突破百萬(wàn)標(biāo)箱。下一步這家公司將加快推動(dòng)碼頭二期建設(shè)，為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)“港口力量”。
一個(gè)碼頭的發(fā)展，是海南落實(shí)總書(shū)記重要指示精神、全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)縮影。
習(xí)近平總書(shū)記每次到海南考察，都對(duì)海南改革開(kāi)放作出重要指示。2013年，習(xí)近平總書(shū)記指出“海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)”；2018年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)”；今年4月，習(xí)近平總書(shū)記指出“加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范”。
如今，海南建設(shè)國(guó)際旅游島成績(jī)可喜：入境游免簽國(guó)別擴(kuò)容、離島免稅購(gòu)物加快發(fā)展、年接待游客量穩(wěn)步增長(zhǎng)。當(dāng)前，海南正大力推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，打造國(guó)際旅游消費(fèi)勝地。
重大歷史機(jī)遇，孕育無(wú)限生機(jī)。
建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)扎穩(wěn)打：大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引數(shù)十家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐海南；海南自由貿(mào)易賬戶上線，大大便利了市場(chǎng)主體貿(mào)易投融資匯兌；“海南e登記”運(yùn)行，企業(yè)登記自主申報(bào)，“全省通辦”“一次不用跑”……為自貿(mào)港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
遵循習(xí)近平總書(shū)記的指引，海南全面深化改革開(kāi)放，在中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持下，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的150多份政策文件陸續(xù)落地，自貿(mào)港政策和制度體系初步形成，效果明顯：“零關(guān)稅”政策，目前累計(jì)為企業(yè)減免稅款18.3億元；加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅政策，目前累計(jì)減免稅款1.4億元；截至2021年底，共有來(lái)自全球126個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者在海南投資。
海南經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新活力：消費(fèi)潛力強(qiáng)勁釋放，2021年離島免稅店總銷售額突破600億元；外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，2021年新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)92.6%；國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)拓展，今年前5個(gè)月對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)超100%。
當(dāng)前，瞄準(zhǔn)2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作的總體目標(biāo)，海南正全力以赴推進(jìn)“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出境管理制度試點(diǎn)擴(kuò)容、壓力測(cè)試擴(kuò)容、口岸規(guī)劃和建設(shè)、銷售稅改革研究、重大風(fēng)險(xiǎn)防控。
“貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路”
今年4月習(xí)近平總書(shū)記考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把海南更好發(fā)展起來(lái)，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路”，要“加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度”。
北緯18度的陽(yáng)光，造就了海南育種的“天然大溫室”。三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)柯用春說(shuō)：“總書(shū)記來(lái)考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)‘抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全’，這讓我們認(rèn)識(shí)到，建設(shè)好南繁科研育種基地、服務(wù)好育種科研人員，就是為糧食安全這一‘國(guó)之大者’作貢獻(xiàn)?！?/p>
近年來(lái)，海南科學(xué)謀劃、加快建設(shè)“南繁硅谷”：在三亞、陵水、樂(lè)東等3個(gè)市縣劃定26.8萬(wàn)畝科研育種保護(hù)區(qū)，專門(mén)劃定783畝配套服務(wù)區(qū)建設(shè)用地；2019年啟動(dòng)三亞崖州灣科技城建設(shè)，目前已搭建12個(gè)公共性、開(kāi)放性重大科研平臺(tái)；2021年掛牌成立海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，已引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)和組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)46個(gè)。
海南是海洋大省。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在設(shè)于三亞市的中國(guó)科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所考察時(shí)指出，要“加快發(fā)展深海科技事業(yè)”。中科院深海所工程實(shí)驗(yàn)室高級(jí)技師周皓說(shuō)：“4年多來(lái)，我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到海洋科技攻關(guān)的重要性，實(shí)驗(yàn)室根據(jù)深?？萍紕?chuàng)新需求，改造升級(jí)科考裝備數(shù)百項(xiàng)。”
近兩年來(lái)，海南深?？瓶冀輬?bào)頻傳：完成“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器海試和科考應(yīng)用任務(wù)，完成深海原位科學(xué)實(shí)驗(yàn)站南海海試任務(wù)……
位于海南文昌的中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)，是中國(guó)首個(gè)濱海航天發(fā)射場(chǎng)，也是世界上為數(shù)不多的低緯度發(fā)射場(chǎng)。2016年以來(lái)，天舟一號(hào)、天問(wèn)一號(hào)、嫦娥五號(hào)、天和核心艙、天舟二號(hào)、天舟三號(hào)、天舟四號(hào)……一個(gè)個(gè)大國(guó)重器從這里飛向太空。當(dāng)前，海南正加快圍繞發(fā)展火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈布局重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。
按照總書(shū)記指引的方向，海南加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近八成；2020年至今，投入超過(guò)200億元，支持南繁、深海、航天三大科技創(chuàng)新高地建設(shè)。
“實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”
每次到海南考察，習(xí)近平總書(shū)記都心系生態(tài)文明建設(shè)?？倳?shū)記指出，“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢”“海南以生態(tài)立省，海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)是重中之重。要跳出海南看這項(xiàng)工作，視之為‘國(guó)之大者’”。
牢記總書(shū)記囑托，海南著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫：重拳打擊亂砍濫伐森林、海防林等破壞生態(tài)的違法行為；實(shí)施“銀色海灘”修復(fù)工程，拆除一批近海建筑，鏟除一批海灘棧道；實(shí)施全域“禁塑”；今年初，打響治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
山更青水更綠，海更碧天更藍(lán)。2021年海南重點(diǎn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，近岸海域海水污染因子基本清除；2020年和2021年，海南PM2.5濃度保持在歷史最低。
美麗鄉(xiāng)村更宜居，青山綠水增福祉。習(xí)近平總書(shū)記今年4月在海南考察時(shí)指出，要“對(duì)熱帶雨林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。
“總書(shū)記說(shuō)我們‘過(guò)去身在寶山空手而歸，現(xiàn)在身在寶山碩果累累’，我們有親身體會(huì)，良好的生態(tài)環(huán)境是致富的資本。”五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村村民王瓊香說(shuō)，她的茶園每年有10多萬(wàn)元收入。依托野生大葉茶資源，當(dāng)?shù)夭枞~種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。如今，毛納村家家戶戶種茶脫貧致富。近年來(lái)，海南建設(shè)了一批像毛納村這樣的產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、形態(tài)小而美的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展一村一業(yè)、一村一景、特色民宿等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品。
2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記在三亞亞龍灣附近的博后村指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前，海南共建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1674個(gè)，博后村就是其中之一。9年間，昔日的鹽堿地成了致富沃土，玫瑰花海引得游客紛至沓來(lái)，村里建起一棟棟民宿，村民們吃上了“旅游飯”。
當(dāng)前，海南將推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為海南自貿(mào)港建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，把鞏固脫貧成果放在首要位置，努力打造鄉(xiāng)村振興“海南樣板”。
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