四川日報 2022年06月09日
●1—4月，全省新開工計劃投資500萬元以上項目增長40.4%
●今年以來，全省在建百億元級以上工業(yè)項目達29個，比去年多6個
●前4月，四川有進出口實績企業(yè)5156家，與去年同期相比增加601家
●4月1日以來，全省已為6萬多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元
●前4月成都兩機場旅客吞吐量居全國城市首位
□四川日報全媒體記者 張彧希 李欣憶
“新添設(shè)備就等這筆錢！”6月8日，現(xiàn)場拿到10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和一筆財政貼息，來自綿陽的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表王旭江開心地笑了。當(dāng)天，四川穩(wěn)增長十大助企紓困財金互動產(chǎn)品發(fā)布。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、天府文產(chǎn)貸……一批特色金融產(chǎn)品的到來，為緩解市場主體融資難融資貴問題再添活水。
這不是四川首度針對實體經(jīng)濟紓困釋放利好。今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力加大，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，四川高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，用好戰(zhàn)略性有利條件，匯聚穩(wěn)增長的合力，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體，保持全省經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
政策措施不斷釋放“穩(wěn)”的能量
起步就是沖刺，開局就要爭先。今年一季度，四川以高于全國0.5個百分點的經(jīng)濟增速，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。
然而，3月以來，疫情“倒春寒”突然而至，“三重壓力”疊加一些“超預(yù)期”突發(fā)因素，經(jīng)濟新的下行壓力逐漸加大。
對于經(jīng)濟總量剛邁上5萬億元臺階的四川而言，保持經(jīng)濟合理增速，既是四川作為西部內(nèi)陸省份追趕跨越，推動新時代治蜀興川再上新臺階的現(xiàn)實之需，也是服務(wù)國家發(fā)展全局，“打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”的國之所盼。
越是關(guān)鍵時刻，越要錨定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，從中央到四川，與疫情競速、和困難賽跑，各項政策舉措加快發(fā)力，在助力經(jīng)濟爬坡過坎中不斷釋放“穩(wěn)”的能量。
4月29日召開的中共中央政治局會議為當(dāng)前經(jīng)濟工作把舵定調(diào)，強調(diào)要“努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”；5月底，國務(wù)院進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道。
拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，延續(xù)一季度以來的奔跑姿態(tài)，四川全力以赴。
4月28日，省委財經(jīng)委員會第十二次會議召開。會議指出，全省各級各部門要搶抓中央部署系列穩(wěn)增長政策的重要窗口期，堅持系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，靶向發(fā)力、綜合施策，多措并舉頂住“倒春寒”，開足馬力拼出“紅五月”，集中精力把二季度和下半年經(jīng)濟工作抓實抓細抓出成效。
多出實招、硬招。在國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議后不到10天，省政府就印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干政策措施》，系統(tǒng)集成此前全省已印發(fā)實施的穩(wěn)增長政策，并出臺一批增量政策，形成6個方面30條措施。其中，著力穩(wěn)投資促消費、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被放在突出位置，“是向社會傳遞穩(wěn)增長的務(wù)實之舉。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說。
拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，投資、消費構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟增長“主引擎”。
積極擴大有效投資，是四川宏觀政策的發(fā)力重點。繼率先舉行全省一季度重大項目集中開工、全省項目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)推進現(xiàn)場會后，4月20日，四川省2022年重點水利工程集中開工，12個重點水利工程總投資近268億元。1—4月，全省新開工計劃投資500萬元以上項目增長40.4%。工業(yè)投資持續(xù)領(lǐng)跑，其中制造業(yè)投資增長20.1%。今年以來，全省在建百億元級以上工業(yè)項目達29個，比去年多6個。
消費，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤具有基礎(chǔ)作用。面對部分領(lǐng)域需求明顯不振、社會消費品零售總額同比增速放緩等不利局面，一系列政策措施下起“紅包雨”——支持開展汽車促銷、家電下鄉(xiāng)等活動，支持各地減免4A級及以上景區(qū)門票費，對符合條件的餐飲企業(yè)水電氣費給予補貼……
穩(wěn)外貿(mào)，四川先人一步，正打造全國落實RCEP先行區(qū)，幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道。5月以來，省政府印發(fā)《推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》，成都海關(guān)出臺13條措施促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。統(tǒng)計顯示，前4月，四川有進出口實績企業(yè)5156家，與去年同期相比增加601家。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵之舉。供應(yīng)鏈部分受阻、原材料價格攀升、企業(yè)成本走高……克服短期沖擊帶來的挑戰(zhàn)，早在今年2月，經(jīng)信廳就發(fā)布《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》；進入5月，政策再次加碼，13個部門聯(lián)合印發(fā)行動方案，從穩(wěn)運行、擴需求、解難題、增動能和優(yōu)環(huán)境5個方面提出14條措施，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；與此同時，全省正研究推廣“防疫泡泡”模式，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。
穩(wěn)市場主體是當(dāng)務(wù)之急。幫助中小微企業(yè)紓困解難，一方面在減稅降費上“做減法”：4月1日以來，全省已為6萬多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元，為符合條件的制造業(yè)中小企業(yè)辦理延緩繳納稅費110億元；另一方面，在現(xiàn)金需求上“做加法”：加快財政支出執(zhí)行力度、加速專項債券發(fā)行使用、加大政府采購支持中小企業(yè)力度……
匯聚合力、攻堅克難，四川經(jīng)濟大盤穩(wěn)中有進。
“穩(wěn)”的是底盤，依然牢固：1—4月，四川主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全國平均水平，重點領(lǐng)域支撐有力，重點行業(yè)拉動明顯，小春糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，大春播種進展順利，主要能源產(chǎn)品較快增長，市場價格基本平穩(wěn)。
“進”的是動能，依然強勁：1—4月，四川新興產(chǎn)業(yè)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.5%；新商業(yè)模式較快增長，限額以上企業(yè)（單位）通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的餐飲收入和商品零售額分別增長22.2%和17.9%。
從一組微觀數(shù)據(jù)中，或許更能直觀地觸摸四川的經(jīng)濟脈動：一季度四川公路水路交通建設(shè)投資歷史性突破400億元；廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村突破西南地區(qū)百畝規(guī)模小麥畝產(chǎn)紀錄；前4月成都兩機場旅客吞吐量居全國城市首位；到5月16日，全省電煤庫存比去年同期多170萬噸……
投資者的感知最為敏銳。3月22日，德陽川發(fā)龍蟒鋰電新能源材料基地項目開工，120億元總投資，創(chuàng)下德陽單個項目投資新高。
4月8日，四川時代動力電池生產(chǎn)基地七至八期項目在宜賓啟動，加上此前已布局的6期項目，宜賓將建成全球最大動力電池生產(chǎn)基地。
4月21日，中外運—敦豪西南國際航空快件轉(zhuǎn)運中心等4個項目通過“云簽約”落戶四川。“這是四川經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和營商環(huán)境不斷改善的直接體現(xiàn)。而企業(yè)正好抓住了這些機遇?！焙灱s現(xiàn)場，中外運—敦豪內(nèi)陸區(qū)域西南分區(qū)代理總經(jīng)理裴明煒說。
打通“生命線”送去“及時雨”
截至4月末，四川實有市場主體782.39萬戶、同比增長9.6%，總量居全國第六位。
數(shù)據(jù)來之不易！為汽車企業(yè)打通保供“生命線”——3月以來，由于全國疫情多地多發(fā)，我省汽車等重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊。多個企業(yè)的求助電話在經(jīng)信廳響起：涉疫地區(qū)的零部件無法運抵四川，整車企業(yè)面臨大面積斷供停產(chǎn)。
形勢急迫！連夜報送專報后，省領(lǐng)導(dǎo)批示：由經(jīng)信廳牽頭，抓緊建立綠色物流通道。在各方合作下，僅用5天時間，即在成都經(jīng)開區(qū)建成占地約30畝的物流中轉(zhuǎn)站，并依托中轉(zhuǎn)站形成閉環(huán)管理的物流運輸綠色通道，同時積極對接涉疫地區(qū)，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)運。截至目前，全省汽車整車企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一汽-大眾成都分公司總經(jīng)理張鐵斌說：“奮戰(zhàn)60天，目標(biāo)任務(wù)不減，我們一定會把產(chǎn)量搶回來！”
為餐飲文旅企業(yè)送去“及時雨”——5月20日，成都發(fā)放今年第一波消費券，不到5分鐘，66萬張消費券全部搶光。截至目前，超過1萬個品牌、3萬家門店參與，其中零售、餐飲業(yè)商戶占比超過97%。
作為短期的經(jīng)濟政策工具，消費券的“乘數(shù)效應(yīng)”開始顯現(xiàn)，商家客流顯著提升。成都廖記棒棒雞所有門店每天有700多單使用消費券，單日增加5萬元—6萬元營收；成都遠大購物中心整體客流提升28%，核銷消費券優(yōu)惠金額超過24萬元，并帶動約4.7倍的消費金額。
剛剛過去的端午小長假，全省納入統(tǒng)計的715家A級旅游景區(qū)共接待游客658.21萬人次，實現(xiàn)門票收入4341.79萬元，接待游客人次恢復(fù)到2021年同期的七成以上。
回暖的背后，是及時的政策支撐。端午小長假前，四川發(fā)布關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長的若干政策措施，其中包括針對文旅市場回暖的多項“真金白銀”舉措。自貢、綿陽、資陽等地發(fā)放文旅專項消費券4000余萬元，拉動文旅經(jīng)濟加速回暖。
穩(wěn)市場主體，歸根到底靠激發(fā)企業(yè)發(fā)展的原動力。
創(chuàng)立于2017年的宜賓豐川動力科技有限公司，在核心產(chǎn)品遭遇疫情沖擊之后，迅速開拓新的賽道，成功研發(fā)出“光—儲—充”智能微電網(wǎng)系統(tǒng)，其打造的宜賓市屏山縣平湖時尚產(chǎn)業(yè)園“零碳工廠”智能微電網(wǎng)示范項目已發(fā)電運營。2020年至2021年間，成都牛水煮餐飲品牌管理有限公司董事長熊阿兵在成都一口氣新開了10多家門店，別人眼里的危機，在他看來卻是搶占黃金口岸的機會。
穩(wěn)市場主體，非常之時更要有非常之舉。哪里有企業(yè)，哪里就有無微不至的“娘家人”。
針對政策“最后一公里”的難題，省市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門，從疫情發(fā)生以來國家層面、省委省政府、省級部門發(fā)布的政策中梳理精選出24條政策干貨，制作成四川助企紓困政策“明白卡”。截至5月底，印制的545萬份紙質(zhì)“明白卡”，已累計發(fā)放511萬份，占全省市場主體的91.86%。為方便企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)，國網(wǎng)四川省電力公司開辟企業(yè)用電綠色通道，全面提升辦電時效，落實馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦等惠企政策，讓中小企業(yè)用電“零上門”“零跑路”。內(nèi)江市為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困解難，于近日出臺支持市場主體健康發(fā)展40條，包括繼續(xù)落實年度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金規(guī)模1000萬元等“硬核”措施……
6月8日，科創(chuàng)板再添一員四川“新軍”：華海清科。這是清華控股加入四川國資大家庭后第一家上市公司。此時，距離清華控股100%股權(quán)劃轉(zhuǎn)四川，剛剛過去半年時間。
“下一步，我們將支持華海清科做強做優(yōu)做大，加速成長為國際一流半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)商?！爆F(xiàn)場，省國資委主要負責(zé)人說。
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