——寫在我州開展群眾工作全覆蓋之共建共創(chuàng)活動(dòng)兩年間
瀘定縣德威鄉(xiāng)磨子溝村委成員觀摩大棚蔬菜。
呷中村有條“統(tǒng)計(jì)渠”
6月12日，德格縣呷中村呷中組80歲的老阿媽降占瑪在自家院子里輕輕扭動(dòng)水龍頭，一股甘甜的自來水便噴涌而出。老阿媽捧著一捧甘甜的清泉水放進(jìn)嘴里，一股暖流溢滿心田：“這水很干凈、很甜，是州統(tǒng)計(jì)局幫助我們解決了人畜飲水困難。”
“喝水不忘挖井人。”降占瑪老阿媽深情向記者講述州統(tǒng)計(jì)局開展共建共創(chuàng)工作后，給村里帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。
降占瑪說，過去，村民吃水非常困難，鄉(xiāng)親們?yōu)榱讼律饺∷?，摔壞了腿，如果打翻了馬背上的水桶，就前功盡棄。村民在冰雪覆蓋的山路上，步履蹣跚,艱難下山背水。老鄉(xiāng)們說，山路再難走也比不上吃水難！
去年初，州統(tǒng)計(jì)局工作組到呷中村和尼木村開展共建共創(chuàng)活動(dòng)，聽著一個(gè)個(gè)令人心酸的取水故事，州統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長楊正勇表示一定要解決鄉(xiāng)親們的人畜飲水問題。
飲水方案迅即出爐，州統(tǒng)計(jì)局反復(fù)篩選、斟酌，將規(guī)劃付諸行動(dòng)。建設(shè)資金緊缺，州統(tǒng)計(jì)局自籌資金8.7萬元，去年4月23日,飲水工程開工建設(shè)。
4月的呷中村和尼木村依然被白雪覆蓋，但擋不住村民們的建設(shè)激情。一輛輛運(yùn)輸車?yán)?、鋼繩、砂石、水管等建筑材料，開進(jìn)了寂靜的山村。
呷中和尼木的老鄉(xiāng)們奔走相告：州統(tǒng)計(jì)局的親人們來給我們解決吃水問題了。在冰雪封住了雙腿的山腳下，老鄉(xiāng)們舉行了一場特別的歡迎儀式：沒有哈達(dá)，沒有青稞酒，一顆顆被溫暖著的心貼得那樣近，村民們感激之情溢于言表。
歷時(shí)一個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，飲水解困工程圓滿竣工通水。
捧起甘冽的水，鄉(xiāng)親們笑逐顏開，感謝的話語說不完。
“開展共建共創(chuàng)活動(dòng)，我們要抓住制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富的關(guān)鍵性問題，找到共建共創(chuàng)活動(dòng)的有效載體，通過幫助解決通電、通路等困擾農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題，讓農(nóng)牧民群眾看到黨支部和黨員一心為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)，從而拉近黨群、干群的距離。”楊正勇在總結(jié)開展共建共創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)這樣說。
開展共建共創(chuàng)活動(dòng)兩年來，我州根據(jù)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織分類定級情況，充分發(fā)揮職能部門和行業(yè)優(yōu)勢，運(yùn)用“黨群部門+軟弱村、政法部門+問題村、經(jīng)濟(jì)部門+貧窮村、技術(shù)部門+產(chǎn)業(yè)村、統(tǒng)戰(zhàn)部門+民族村”的辦法，采取“一對一”或“幾對一”的方式，實(shí)行支部共建“一支部一對策”，切實(shí)增強(qiáng)針對性、操作性和實(shí)效性。全州32642名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對36437名農(nóng)牧民黨員，33077名農(nóng)牧民黨員結(jié)對304403名農(nóng)牧民群眾；無職黨員設(shè)崗9344個(gè)，辦好事、實(shí)事7218件。
共建共創(chuàng)共發(fā)展
“在共建共創(chuàng)活動(dòng)中,我們加強(qiáng)了對農(nóng)牧區(qū)基層黨組織干部的培養(yǎng)力度,去年村委換屆以來,我們對新上任的村黨組織班子，采用專題講座、政策咨詢、參觀學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí);充分發(fā)揮共建共創(chuàng)單位和村級活動(dòng)室陣地作用，組織舉辦了法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等形式多樣的培訓(xùn)班。同時(shí),通過對離任村干部進(jìn)行走訪慰問和談心談話，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，了解他們離任后的打算，了解他們生產(chǎn)生活中遇到的困難。積極協(xié)調(diào)各方資源，竭盡所能地幫助離任村干部解決實(shí)際困難。”康定縣委常委、組織部長李治平說。
在開展共建共創(chuàng)活動(dòng)中,各級黨組織加強(qiáng)黨員管理。建立了流動(dòng)黨員登記、流動(dòng)黨員情況定期通報(bào)、流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬等制度，采取與家屬談、與鄰居談、電話訪談等方式，切實(shí)掌握好流動(dòng)黨員情況，做好流動(dòng)黨員管理工作。每季度集中對黨員干部開展政治紀(jì)律教育、黨性教育、形勢教育、法制教育和愛民教育。制定農(nóng)牧民黨員、村干部行為準(zhǔn)則，對立場不堅(jiān)定、旗幟不鮮明的問題村干部，果斷進(jìn)行處置。
機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合結(jié)對村、社區(qū)實(shí)際，幫助指導(dǎo)村、社區(qū)黨支部制定完善“雙聯(lián)系”制度。幫助結(jié)對村、社區(qū)建立健全村干部輪流坐班、外出請假報(bào)告、出勤公示、考核等工作制度，逗硬落實(shí)村干部績效考核制度。幫助結(jié)對村、社區(qū)建立完善管用、實(shí)用的“三會(huì)一課”、民主評議黨員、村級組織議事決策和黨員發(fā)展教育管理等制度，并督促落實(shí)。倡導(dǎo)建立黨內(nèi)幫扶關(guān)懷制度。
結(jié)對機(jī)關(guān)支部書記到結(jié)對村、社區(qū)上一次黨課;結(jié)對雙方所有黨員共同過一次組織生活會(huì);共同開展一次思想討論會(huì)和學(xué)習(xí)互動(dòng)交流會(huì)、交心談心活動(dòng);機(jī)關(guān)單位協(xié)調(diào)組織力量,每半年入村開展愛國教育、法制教育、感恩教育和形勢教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，自覺遵紀(jì)守法。
州、縣相關(guān)部門整合資源、密切配合，針對結(jié)對村不同區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行統(tǒng)盤考慮，教育引導(dǎo)結(jié)對村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，精心制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)增收發(fā)展、村莊整治建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃充分尊重結(jié)對村群眾主體地位，以參與式理念引導(dǎo)黨員干部群眾積極為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，廣泛收集意見建議，使發(fā)展規(guī)劃具有前瞻性和可操作性。截至目前，我州共制定項(xiàng)目規(guī)劃456個(gè)，已組織實(shí)施156個(gè)，投入資金10387.26萬元；設(shè)立公益性崗位787個(gè)，幫助4972名農(nóng)村閑散青年就業(yè)；勞務(wù)輸出115056人。
結(jié)對雙方共同組建黨員服務(wù)隊(duì)，開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。深化農(nóng)牧區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，劃定黨員維穩(wěn)責(zé)任片區(qū)，教育黨員規(guī)范言行，管束家人，引導(dǎo)親屬，共同信守承諾，爭當(dāng)反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、帶頭致富的標(biāo)兵。廣泛開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，組織黨員服務(wù)隊(duì)每季度深入農(nóng)牧區(qū)開展活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。機(jī)關(guān)黨支部每年為結(jié)對村、社區(qū)辦1—2件好事、實(shí)事，在“七·一”建黨節(jié)和重要節(jié)假日期間進(jìn)村開展慰問困難黨員、三老干部、困難群眾等活動(dòng)。兩年來,我州各級黨組織共開展走訪慰問貧困黨員和農(nóng)牧民群眾127652人，發(fā)放慰問金、物（折資）2362.67萬元。在開展“雙報(bào)到”活動(dòng)中，全州871個(gè)機(jī)關(guān)支部、9760余名黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，設(shè)定認(rèn)領(lǐng)政策法規(guī)咨詢崗、生活服務(wù)崗、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督崗和困難群眾幫扶崗等公益性崗位254個(gè)，開展志愿服務(wù)180余次。在今年第一個(gè)黨員義工日活動(dòng)中，1830余個(gè)黨支部20540余名黨員組成各類服務(wù)隊(duì)，辦好事、實(shí)事1706件，化解矛盾糾紛552件。
瀘定縣德威鄉(xiāng)磨子溝村民劉明清說:“我們鄉(xiāng)物產(chǎn)豐富,有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先決條件,但我們思想保守,一沒有資金,二沒有技術(shù),三沒有門路,收入低,日子不好過,開展共建共創(chuàng)活動(dòng)以來,縣上和村上的黨員干部發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用,幫助我們做了很多好事、實(shí)事。讓我們看到了致富的希望,黨員干部是我們?nèi)罕娒撠氈赂坏闹餍墓恰?rdquo; (記者 馬建華 文/圖)
