甘孜日?qǐng)?bào) 2022年01月04日
政協(xié)甘孜州十三屆委員會(huì)工作綜述
州政協(xié)系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。
州政協(xié)組織省州縣政協(xié)委員調(diào)研視察大渡河流域鄉(xiāng)村振新產(chǎn)業(yè)。
州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。
州政協(xié)組織委員視察鄉(xiāng)城縣正斗光伏產(chǎn)業(yè)基地。
◎州政協(xié) 文/圖
2017年以來(lái)，伴隨著甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，政協(xié)甘孜州第十三屆委員會(huì)走過(guò)了五年輝煌歷程。
五年來(lái)，在中共甘孜州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，十三屆州政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議、中央第七次西藏工作座談會(huì)，以及省委、州委系列重要會(huì)議精神，聚焦全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，圍繞州委總體工作格局和“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”等重大決策部署，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
旗幟鮮明講政治 黨的建設(shè)更加有力
始終把講政治放在首位，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程各項(xiàng)要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以政治建設(shè)統(tǒng)攬州政協(xié)黨的建設(shè)，著眼于把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到重大原則問題和重大政治考驗(yàn)中，全面貫徹落實(shí)到政協(xié)履行職能和自身建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)向州委請(qǐng)示報(bào)告，重要會(huì)議、重大活動(dòng)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)出席，自覺做到黨政工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作跟進(jìn)到哪里、履職作用發(fā)揮到哪里。召開全州政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，采取有力舉措，強(qiáng)力推進(jìn)黨建工作21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
強(qiáng)化理論武裝。完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨組暨主席會(huì)議集體學(xué)、常委會(huì)議專題學(xué)、委員培訓(xùn)集中學(xué)，通過(guò)委員講堂、機(jī)關(guān)講堂、專委會(huì)學(xué)習(xí)座談等途徑，認(rèn)真組織“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)全州政協(xié)系統(tǒng)各級(jí)黨組織肩負(fù)起黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。健全完善黨組牽頭抓總、成員分工負(fù)責(zé)、黨的基層組織具體實(shí)施的“三位一體”黨建工作責(zé)任體系。設(shè)立機(jī)關(guān)黨組，成立機(jī)關(guān)黨委，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，配備專職機(jī)關(guān)黨委書記，指導(dǎo)健全18縣（市）政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和黨的基層組織，州縣（市）政協(xié)組織完成紀(jì)檢組全派駐。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入開展“燈塔行動(dòng)”，組織黨員委員參加雙重組織生活，先后7批次組織黨員委員（干部）重溫入黨誓詞、接受紅色教育。
推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。按照“哪里有政協(xié)委員，哪里就有黨建工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的原則，政協(xié)全體會(huì)議、重大協(xié)商議政活動(dòng)設(shè)立臨時(shí)黨委和黨支部，積極推動(dòng)政協(xié)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的兩個(gè)“全覆蓋”。建立健全政協(xié)黨組成員、機(jī)關(guān)黨組成員、專委會(huì)黨支部委員聯(lián)系帶動(dòng)黨員委員、黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員、委員聯(lián)系帶動(dòng)界別群眾的“三聯(lián)三帶”機(jī)制，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
齊心協(xié)力謀發(fā)展 建言資政更加精準(zhǔn)
始終把開展專門協(xié)商作為州、縣（市）政協(xié)的主要工作，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。
注重健全協(xié)商機(jī)制。堅(jiān)持黨委牽頭、會(huì)同政府共同制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”的良好協(xié)商格局。
注重豐富協(xié)商內(nèi)容。采取黨委定題、黨組薦題、部門商題、委員選題等措施，每年確定10—15個(gè)重點(diǎn)議題，通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)和座談會(huì)等組織開展不同層次協(xié)商議政活動(dòng)。采用“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)場(chǎng)”“集中+分散”等形式，推行聯(lián)合協(xié)商、跨界協(xié)商等方式，圍繞城市建設(shè)管理、民族文化傳承保護(hù)、現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建綠色工業(yè)體系等開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)協(xié)商15場(chǎng)次，確?！敖ㄑ越ㄔ谛枰獣r(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”。先后在甘孜、德格、石渠、鄉(xiāng)城等縣（市）組織開展一線督導(dǎo)調(diào)研協(xié)商會(huì)10場(chǎng)次；針對(duì)“全州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“提升全州基礎(chǔ)教育質(zhì)量”等涉及民生議題開展專題協(xié)商議政活動(dòng)27次。會(huì)議協(xié)商、基層現(xiàn)場(chǎng)小微協(xié)商、一線督導(dǎo)調(diào)研協(xié)商和專題協(xié)商全面拓展。
注重提升協(xié)商質(zhì)量。精選脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、全域旅游、依法治州和編制甘孜州“十四五”規(guī)劃以及推進(jìn)“康瀘新”一體化發(fā)展等議題67個(gè)，開展各類協(xié)商活動(dòng)100余場(chǎng)（次），形成有資政價(jià)值的調(diào)研報(bào)告、協(xié)商報(bào)告共65份。積極發(fā)揮“民情直通車”作用，采取委員遞交提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等形式，征集提案960件、審查立案923件、社情民意110條，督促相關(guān)部門解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等民生問題615個(gè)。《立足川西北生態(tài)功能區(qū)定位，助推民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展》得到省政協(xié)及省“十四五”規(guī)劃起草組重視，《關(guān)于退耕還林實(shí)施情況的社情民意反映》《民族手工藝傳承與發(fā)展》等20余篇建言資政報(bào)告，得到州委高度認(rèn)可。
圍繞中心補(bǔ)短板 民主監(jiān)督更加有效
始終抓住我州重大決策實(shí)施中的難點(diǎn)、干部作風(fēng)建設(shè)中的焦點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)脫貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、基層治理等工作中的突出問題，切實(shí)加大政協(xié)民主監(jiān)督力度。
堅(jiān)持把政協(xié)民主監(jiān)督與黨政工作督導(dǎo)、社會(huì)輿論監(jiān)督、各界群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，先后47批次監(jiān)督性調(diào)研深度脫貧攻堅(jiān)；21批次視察督導(dǎo)大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作和“兩江一河”流域農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以及雅礱江流域上游24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作；55批次實(shí)地檢查生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略和河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)情況及督導(dǎo)環(huán)保督察反饋問題整改情況；大力開展“廁所革命”“濕地保護(hù)”視察；7批次督導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作情況；13批次現(xiàn)場(chǎng)視察交通、能源等領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設(shè)情況；民主評(píng)議6個(gè)州級(jí)部門，有力助推了黨政決策有效施行、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基層民生問題不斷改善。
念茲在茲重民生 服務(wù)大局更加務(wù)實(shí)
始終圍繞州委中心工作，服務(wù)大局、服務(wù)民生，履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力，積極引領(lǐng)全州政協(xié)組織和廣大委員（干部）自覺摸實(shí)情、抓協(xié)商、搞監(jiān)督、聚智慧、獻(xiàn)實(shí)招。
助力脫貧攻堅(jiān)。貫徹脫貧攻堅(jiān)“念茲在茲、唯此為大”和“三個(gè)最大”要求，組織界別委員開展10次專題調(diào)研；深入開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，協(xié)調(diào)各類資金超10億元、發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1644個(gè)、受益群眾達(dá)315.9萬(wàn)人（次）；廣大委員（干部）結(jié)對(duì)認(rèn)親、聯(lián)戶聯(lián)僧3600多戶2萬(wàn)余人；全州政協(xié)系統(tǒng)選派26名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任“第一書記”和駐村工作隊(duì)員，脫貧“摘帽”政協(xié)作用不可替代、不可或缺。
助力社會(huì)和諧穩(wěn)定。旗幟鮮明反對(duì)民族分裂，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)主席汪洋來(lái)州調(diào)研重要指示，緊扣基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)開展專題調(diào)研、專題協(xié)商，引導(dǎo)各族各界做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的維護(hù)者和促進(jìn)者；持續(xù)加大“導(dǎo)”的力度，積極引導(dǎo)我國(guó)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；全面落實(shí)“主席會(huì)議成員聯(lián)系宗教場(chǎng)所、宗教界委員聯(lián)系宗教人士”制度，深入基層務(wù)實(shí)開展寺廟群眾工作，常態(tài)開展“愛國(guó)愛教愛家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教活動(dòng)。8名副主席參與重點(diǎn)寺廟宣講整治，1名副主席專職協(xié)助州委、州政府推動(dòng)“一寺一策”依法管理工作。
助力生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，先后督導(dǎo)調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、水污染防治、河（湖）長(zhǎng)制、林（草）長(zhǎng)制落實(shí)情況和巡視巡察反饋問題整改情況180余批次?！蛾P(guān)于川藏鐵路甘孜段建設(shè)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》得到省政協(xié)高度重視，為推進(jìn)“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。
助力基層民生實(shí)事。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問題47個(gè)；切實(shí)加大現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)力度；幫扶德格縣玉隆鄉(xiāng)建成蔬菜大棚12個(gè)、牲畜暖棚40個(gè)、人工草場(chǎng)1萬(wàn)多畝；指導(dǎo)爐霍縣朱倭鎮(zhèn)更達(dá)村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農(nóng)作物提高經(jīng)濟(jì)收入；協(xié)調(diào)解決94萬(wàn)元新建德格縣燃姑鄉(xiāng)4個(gè)村的安全飲水工程；指導(dǎo)雅江縣河口鎮(zhèn)三道橋村、八角樓鄉(xiāng)維錫村發(fā)展民宿旅游、康養(yǎng)休閑、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。
助力疫情防控工作。動(dòng)員全州政協(xié)系統(tǒng)干部及委員積極投入疫情防控，捐款700余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)900余萬(wàn)元防疫物資；主席會(huì)議成員多次深入一線指導(dǎo)防疫，圍繞復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)開展調(diào)研，走訪企業(yè)126戶、看望群眾1000余戶、幫助解決困難347個(gè)；召開“疫情影響民營(yíng)企業(yè)”座談會(huì)，提出疫情防控建議意見318條，為打贏全州疫情防控阻擊戰(zhàn)建言獻(xiàn)策、出智出力。
同心同向聚合力 凝聚共識(shí)更加廣泛
始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人商量”的理念，廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，樹立正確的歷史觀、大局觀、奮斗觀，夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想政治基礎(chǔ)。
聚焦凝聚共識(shí)建章立制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見》，把團(tuán)結(jié)民主、廣泛凝聚共識(shí)貫穿于各項(xiàng)履職活動(dòng)；加強(qiáng)與各參加單位、各人民團(tuán)體的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，定期不定期邀請(qǐng)其參加會(huì)議、調(diào)研、視察、監(jiān)督、座談等履職活動(dòng)。
聚焦凝聚共識(shí)團(tuán)結(jié)奮斗。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，主動(dòng)聽取相關(guān)意見建議，在面對(duì)面互動(dòng)、心連心溝通過(guò)程中聚同化異，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、匯聚最大正能量。
聚焦凝聚共識(shí)抓工作落地。助力“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建工作，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想、深化“五個(gè)認(rèn)同”，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的責(zé)任。
聚焦凝聚共識(shí)營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)政協(xié)報(bào)刊征訂，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提升內(nèi)刊質(zhì)量，開通微信公眾號(hào)，傳播正能量，在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件555篇。《四川甘孜州三級(jí)政協(xié)委員支招鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)》等信息被《人民政協(xié)報(bào)》采用。扎實(shí)推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來(lái)》等文史資料，社會(huì)反響較好。
隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階 主責(zé)主業(yè)更加凸顯
始終貫徹落實(shí)新時(shí)代對(duì)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的新要求，著力提振精氣神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。
強(qiáng)化履職管理。深入貫徹“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，堅(jiān)持正向激勵(lì)與紀(jì)律約束并重，制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姟返瓤己藱C(jī)制，引導(dǎo)委員始終把事業(yè)放在心上、責(zé)任扛在肩上，為國(guó)履職、為民盡責(zé)。
強(qiáng)化服務(wù)職能。積極引導(dǎo)委員發(fā)揮職能和主體作用，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生四件大事加強(qiáng)調(diào)研協(xié)商，履職成果得到省政協(xié)和州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和專門批示。
強(qiáng)化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類培訓(xùn)8期，邀請(qǐng)專家授課20場(chǎng)（次），促進(jìn)廣大委員（干部）提筆能寫、開口能講、遇事能辦；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力整治“庸懶散浮拖”，對(duì)標(biāo)整改省委巡視、州委巡察反饋問題，確?！皟芍ш?duì)伍”靠得住、跟得上、干得實(shí)、扛得起、行得正。
開拓創(chuàng)新有提升 服務(wù)保障更加走心
始終堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合、相統(tǒng)一，圍繞省政協(xié)要求和州委、州政府重點(diǎn)工作，主動(dòng)思謀，創(chuàng)新履職方式方法。
創(chuàng)新制度機(jī)制。建立健全覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、服務(wù)管理、內(nèi)部運(yùn)行等各方面制度，先后出臺(tái)甘孜州政協(xié)《協(xié)商民主實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》《重點(diǎn)提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個(gè)、完善“1+2+4+N”協(xié)商體系以及州政協(xié)機(jī)關(guān)制度57個(gè)。
創(chuàng)新工作方法。把專題協(xié)商從會(huì)議室搬到基層一線，把常委會(huì)從圓桌上開到基層一線，把專題調(diào)研從縣鄉(xiāng)一級(jí)延伸到村組一級(jí)，通過(guò)“有事來(lái)協(xié)商平臺(tái)”建設(shè)打造具有地方特色、深受群眾歡迎的“圍爐協(xié)商”“碉樓協(xié)商”“馬背協(xié)商”“帳篷協(xié)商”等協(xié)商品牌，建成225個(gè)小微協(xié)商平臺(tái)，組織開展小微協(xié)商活動(dòng)100余場(chǎng)（次），有效紓解了我州基層治理中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。
創(chuàng)新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協(xié)辦公室聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦和聯(lián)合評(píng)價(jià)工作機(jī)制，主席會(huì)議領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位，提案工作呈現(xiàn)“黨政重視、政協(xié)主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、委員滿意”的良好格局。
創(chuàng)新宣傳方式。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，突出政協(xié)辦刊、辦網(wǎng)站的政治特性，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、建州70周年和州政協(xié)成立70周年為契機(jī)，加強(qiáng)與省、州主流媒體的交流合作，宣傳政協(xié)履職和委員風(fēng)采，表?yè)P(yáng)宣傳思想先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，切實(shí)講好政協(xié)故事，傳播政協(xié)好聲音。
新時(shí)代呼喚新作為，新使命體現(xiàn)新?lián)?dāng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，新一屆政協(xié)將全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委決策部署和州第十二次黨代會(huì)精神，不忘初心，開創(chuàng)未來(lái)，奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜作出新的更大貢獻(xiàn)。
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