——我州第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)工作綜述
■記者 張濤
“聽(tīng)說(shuō)上牌照挺麻煩的，要是哪個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)弄明白、一個(gè)手續(xù)沒(méi)帶全，就白跑一趟了，來(lái)回費(fèi)錢又費(fèi)力。縣交警隊(duì)的這個(gè)流動(dòng)車管所上我們家門口辦證了，真是太方便了，我的摩托車再不是‘黑車’了。”前不久，理塘縣奔戈鄉(xiāng)牧民呷比從民警手里接過(guò)了剛剛辦理的摩托車登記證書(shū)和行車執(zhí)照后欣喜地說(shuō)。
針對(duì)老百姓普遍提出的報(bào)考駕校、車輛上牌、年檢費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題，我州交管部門積極增加便民利民措施，通過(guò)新建駕?？荚囍行?、摩托車上牌入村入寺上門服務(wù)等方式，切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。
石渠縣蝦扎鄉(xiāng)阿色二村的107戶藏族村民也很高興，州環(huán)保部門為該鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)新建的菜市場(chǎng)和垃圾處理池即將完工了，今后他們的生活環(huán)境將得到極大改善。
……
不論是在我州機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，還是農(nóng)牧民家中，處處有黨員干部忙碌的身影，訪貧問(wèn)苦、噓寒問(wèn)暖，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，認(rèn)真地記錄著每一條建議意見(jiàn)……我州廣大黨員干部深入一線為群眾排憂解難、為民辦事，惠民為民新風(fēng)撲面而來(lái)。
三個(gè)多月來(lái)，我州結(jié)合開(kāi)展的群眾工作全覆蓋活動(dòng)，全力深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全州4800余個(gè)黨組織主動(dòng)作為，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，抓實(shí)打牢學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)兩個(gè)基礎(chǔ)，邊學(xué)邊查邊改，全力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
截至目前，全州教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，讓群眾看到了變化，受到省委督導(dǎo)組充分肯定。
保證質(zhì)量，豐富載體，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育
學(xué)習(xí)是最好的“鏡子”，在學(xué)習(xí)中找到差距、看到不足、受到教育，進(jìn)而觸及靈魂 。在州委常委帶領(lǐng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹中央和省、州委要求，層層傳導(dǎo)壓力，學(xué)習(xí)先一步、認(rèn)識(shí)深一層、實(shí)踐實(shí)一著、解決問(wèn)題好一籌，形成了上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全州領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課356多場(chǎng)次，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話、5本必讀篇目等11.1萬(wàn)余人次，開(kāi)展集中研學(xué)1.7萬(wàn)場(chǎng)次、專題討論1.6萬(wàn)場(chǎng)次；近3萬(wàn)名黨員干部走進(jìn)寺廟、進(jìn)結(jié)對(duì)黨支部、結(jié)對(duì)農(nóng)牧戶，開(kāi)展讀報(bào)活動(dòng)5400多場(chǎng)次，送法下鄉(xiāng)200多場(chǎng)次；幫助3.6萬(wàn)余名農(nóng)牧民黨員強(qiáng)化宗旨教育、法紀(jì)教育；舉辦廉政文化書(shū)畫(huà)攝影作品展，組織開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，近3萬(wàn)名黨員干部群眾受到教育。通過(guò)學(xué)習(xí)焦裕祿、畢世祥、菊美多吉等先進(jìn)事跡，激發(fā)為民務(wù)實(shí)清廉正能量。全州集中開(kāi)展專題學(xué)習(xí)會(huì)1835場(chǎng)次，組織全州4.7萬(wàn)名黨員干部收看以畢世祥等我州先進(jìn)典型人物為主體的巡回宣講報(bào)告會(huì)，動(dòng)員全州黨員干部以先進(jìn)典型為鏡，找差距，添動(dòng)力。
“這些先進(jìn)人物的事跡雖各有不同，但他們有一個(gè)共同點(diǎn)，就是心中裝著老百姓，真正把踐行群眾路線落到實(shí)處，落到百姓心間。”在聽(tīng)完宣講報(bào)告會(huì)后，州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)張良勇深受感動(dòng)，“榜樣的力量是無(wú)窮的。對(duì)于目前我們正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這無(wú)疑具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。”
同時(shí)，各地各部門邀請(qǐng)省州理論專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告325場(chǎng)次，將教育實(shí)踐活動(dòng)目的意義、總體部署、方法部署等送進(jìn)基層。召開(kāi)了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”等專題討論會(huì)1156場(chǎng)次，全州10余萬(wàn)人次黨員干部受到深刻的群眾路線教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的思想水平，凝聚了共識(shí)，增強(qiáng)了廣大黨員干部反對(duì)“四風(fēng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
聚焦問(wèn)題，開(kāi)門納諫，切實(shí)推進(jìn)邊查邊改
用腳步丈量民情，用真心傾聽(tīng)民意。只有拿出真心、帶著誠(chéng)意，才能聽(tīng)到真話、換來(lái)實(shí)話。州委帶頭征求各方意見(jiàn)，分別召開(kāi)各級(jí)各類干部人才代表、宗教界代表、援藏干部人才代表、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表座談會(huì)，誠(chéng)心誠(chéng)意征求意見(jiàn)和建議200余條，梳理匯總48條。各級(jí)各部門和黨員干部結(jié)合群眾工作，帶上《征求意見(jiàn)表》，用群眾聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)的語(yǔ)言，通過(guò)座談懇談、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、交心談心等形式，走訪基層群眾15萬(wàn)余人次；針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式，廣泛征求結(jié)對(duì)地、結(jié)對(duì)寺廟、結(jié)對(duì)親戚、下級(jí)單位、服務(wù)對(duì)象建議意見(jiàn)3958條，制定整改措施2381條，落實(shí)整改措施2352條。
針對(duì)基層反映突出的接待多、陪同多等問(wèn)題，州委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《甘孜州走基層八條紀(jì)律》。針對(duì)影響干部隊(duì)伍形象的“四風(fēng)”薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各縣出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度。同時(shí)州、縣組建督查組，就干部結(jié)對(duì)認(rèn)親、“三進(jìn)三同”、維穩(wěn)值班、打牌娛樂(lè)等方面干部作風(fēng)情況開(kāi)展突擊暗訪檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。制發(fā)《正風(fēng)肅紀(jì)方案》，制定正風(fēng)肅紀(jì)“9+10”方案，明確“學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、三公經(jīng)費(fèi)支出、接受會(huì)員卡、領(lǐng)導(dǎo)干部大擺宴席借機(jī)斂財(cái)、公車私用(駕)”等19個(gè)方面整治重點(diǎn)，明確提出“會(huì)議較去年減少50%、‘三公’經(jīng)費(fèi)較去年壓縮30%”等剛性要求。11409名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)作出不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡承諾，已清退超面積辦公用房1211平方米。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查835次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題73個(gè)，落實(shí)整改措施77條，整改問(wèn)題35個(gè)，誡勉談話2人，完善制度105個(gè)。
距理塘縣城18公里的大河邊雪魚(yú)山莊過(guò)去生意特別紅火，有部門來(lái)檢查指導(dǎo)工作，縣里、鄉(xiāng)里都要把客人領(lǐng)到這里來(lái)吃高山雪魚(yú)。“但今年不同了，除了游客，干部的身影少了。”該縣政府辦一名負(fù)責(zé)人告訴記者。記者在我州部分縣鄉(xiāng)采訪時(shí)了解到，今年以來(lái)迎來(lái)送往的應(yīng)酬明顯減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撲下身子抓落實(shí)、抓發(fā)展和為群眾辦實(shí)事的時(shí)間多了，干群關(guān)系越來(lái)越密切。
集中整頓，分類施策，夯實(shí)服務(wù)群眾根基
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。按照州委基層黨建工作年的總體部署，我州切實(shí)開(kāi)展后進(jìn)基層黨組織整頓提高工作。精心制定工作方案，3月啟動(dòng)全州基層黨組織“分級(jí)亮牌”活動(dòng)，各縣委組織部、州級(jí)相關(guān)牽頭部門按照“三分類三升級(jí)”定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各基層黨組織進(jìn)行深入摸排，重點(diǎn)了解黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，分析研判具體情況，評(píng)定出各基層黨組織級(jí)次。根據(jù)評(píng)定結(jié)果，積極推進(jìn)掛牌制作等相關(guān)工作。層層建立工作臺(tái)賬，從“后進(jìn)原因、結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)支部、掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部姓名、集中整頓主要措施、項(xiàng)目資金扶持情況、整頓進(jìn)展情況”七個(gè)方面建立后進(jìn)基層黨組織集中整頓工作臺(tái)賬。各縣、各行業(yè)系統(tǒng)也按照州委關(guān)于深入推進(jìn)基層組織建設(shè)集中教育整頓的要求，對(duì)后進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、村（社區(qū)）黨支部逐一制定整改措施，采取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)支部專人督辦的方式，逐一進(jìn)行整頓。截至目前，州、縣兩級(jí)累計(jì)開(kāi)展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)21期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2083人次（含培訓(xùn)后進(jìn)村、社區(qū)黨組織書(shū)記245人次）。
“群眾缺什么我們送什么，群眾需要什么我們做什么。”已經(jīng)成為全州各級(jí)黨員干部的共鳴。
全州組織2.6萬(wàn)名黨員進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)牧民群眾。州級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)“群眾工作、‘走基層’、敏感時(shí)期主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”三項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各級(jí)、各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組、黨工委）不斷深化“N+1”、“1+N”黨員聯(lián)系幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展“雙報(bào)到”和志愿者活動(dòng)，變靜態(tài)服務(wù)為動(dòng)態(tài)服務(wù)、短期服務(wù)為長(zhǎng)效服務(wù)、到站服務(wù)為登門服務(wù)，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷提升。截止目前，808個(gè)機(jī)關(guān)支部、8940名機(jī)關(guān)黨員到結(jié)對(duì)黨支部和所居住社區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到” 組團(tuán)式志愿服務(wù)活動(dòng)，掌握、收集輿情信息150條，解決群眾訴求592個(gè)，為群眾辦實(shí)事566件，化解矛盾糾紛和積案積訪89起，為困難群眾送去慰問(wèn)金及慰問(wèn)品折合1589余萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)14080人次。
……
自教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，在州委的統(tǒng)一安排部署上，我州各地各部門創(chuàng)新舉措，豐富載體，創(chuàng)造性推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。石渠縣針對(duì)少數(shù)黨員干部角色定位失真、工作惰性程度較深的問(wèn)題，集中開(kāi)展了“如何理解坐在石渠就是奉獻(xiàn)”專題大討論；丹巴縣深度挖掘整理本土典型事跡，制作群眾工作微電影《幸福360》，組織編印群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)《半月刊》；爐霍縣采取“1+1單獨(dú)服務(wù)”或“N+1組團(tuán)服務(wù)”方式，列出15個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目書(shū)、責(zé)任人、時(shí)間表；道孚、色達(dá)等縣緊扣藏歷新年、春耕備耕、維穩(wěn)重點(diǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展千名干部“下基層、照鏡子、排隱患、惠民生”活動(dòng)，開(kāi)門征集意見(jiàn)建議，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保兩不誤、兩促進(jìn)；州委辦、州委組織部、州委宣傳部、州直工委等機(jī)關(guān)部門深入開(kāi)展“雙報(bào)到”活動(dòng)，州委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭幫助社區(qū)群眾疏通下水道、化糞池、清掃樓道，營(yíng)造整潔舒心的居住環(huán)境，受到群眾贊揚(yáng)。
志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)已取得預(yù)期成效，“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作正有序展開(kāi)。下一步，我州將通過(guò)開(kāi)展“為民辦好事實(shí)事”、“回頭看”等一系列活動(dòng)，鞏固全州教育實(shí)踐活動(dòng)取得的階段性成果，為今后開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)做好充分的準(zhǔn)備，在開(kāi)好局的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。
