四川日報 2021年08月04日
7月29日，清點完貨款后，王湖冬擦了擦額頭上的汗珠。這位四川蜀農(nóng)川椒農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長說，扣除完土地流轉(zhuǎn)費和其他成本支出，沒有多少錢能拿來給入股的脫貧戶們分紅了。
同一天，四川省核桃產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會召集全省種植加工企業(yè)及規(guī)模較大的合作社負(fù)責(zé)人開了一次電視電話會，研判今年價格，以及如何保障貧困戶收益。
扶貧農(nóng)產(chǎn)品上市后遭遇低迷市場，如何突圍？如何實現(xiàn)“豐產(chǎn)也增收”？□四川日報全媒體記者 王成棟
當(dāng)前難關(guān) 價格走低，一些扶貧農(nóng)產(chǎn)品“豐產(chǎn)不增收”
“看來價格是走不上去了?！?月30日，眼看采收期已經(jīng)過了半個月，巴中市平昌縣江口街道臨江社區(qū)脫貧戶李玉芳決定接受收購商的報價：烘干后的青花椒，每斤26元。這個價格，比李玉芳預(yù)想的縮水了三成多。
價格高、收益高，是李玉芳種植青花椒的主要動力。2019年以前，平昌本地烘干后的青花椒售價穩(wěn)定在40元/斤以上，一畝豐產(chǎn)后的青花椒每年產(chǎn)值動輒七八千元。
也正是瞅著行情好，2015年至2019年，李玉芳先后種植了花椒30余畝。為了照顧好這些花椒，李玉芳前后“砸”了七八萬元，用于平整土地、配套灌溉渠系，修枝、施肥等日常管理。小學(xué)都沒畢業(yè)的李玉芳，向農(nóng)技人員拜師學(xué)藝、自學(xué)，掌握了種植技術(shù)。她一直盤算著今年青花椒豐收后，把自家的平房加蓋成洋樓，但眼下的行情，讓這個夢想只能“再等一等”。
低迷價格影響到的不只有李玉芳。
業(yè)內(nèi)公認(rèn)，擁有全國首個青花椒交易中心和35萬畝種植基地的平昌，其交易價具有行業(yè)指標(biāo)性。平昌縣林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心科員郭大林介紹，從6月中下旬上市開始，平昌本地的青花椒價格呈“高開低走”趨勢。初步統(tǒng)計，已有30余天的采購價低于多年同期平均值，“2019年時，鮮青花椒12元/斤，現(xiàn)在一斤只能賣到六七元。”
“身價”波動的農(nóng)產(chǎn)品，不只有青花椒。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，監(jiān)測表明，無論是核桃種植，還是葡萄等特色水果種植，均遇到了價格下滑的壓力。
如何看待眼下的部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品價格波動？
“不能光看當(dāng)下的行情。”省花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王明鈺說，多年來，種植業(yè)對于改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促農(nóng)增收起到了至關(guān)重要的作用。以涼山州金陽縣為例，截至去年底，當(dāng)?shù)毓灿?.7萬余戶12萬人依托青花椒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧摘帽，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.15%。在培育青花椒產(chǎn)業(yè)的同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也大大改善。
持類似觀點的，還有從事扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售多年的惠椒網(wǎng)董事長王彥奇。王彥奇表示，眼下即便遭遇價格下滑，青花椒等種植戶仍然有盈利空間。按照當(dāng)前價格，每畝青花椒產(chǎn)值仍在3000元上下，“扣除管理采摘成本，一畝有幾百元利潤。”
另外，受益期長也是我省扶貧產(chǎn)業(yè)的一大特點。省林科院副研究員王麗華介紹，青花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物，在種植三四年后即可掛果，五六年左右便可進(jìn)入豐產(chǎn)期。而且，豐產(chǎn)期往往能持續(xù)約20年。
“更重要的是，還有調(diào)整的空間和時間。”西南減貧與發(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，面對市場的波動，接下來，全省各地要抓住今后5年的過渡期和產(chǎn)能到來的窗口期，果斷采取措施，讓“致富果”更加名副其實。
眼下對策 再“送一程”，企業(yè)分風(fēng)險、政府謀作為、政策要穩(wěn)定
截至2020年底，全省共有351萬人依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧，占全省脫貧總?cè)丝诘?8%左右。換言之，脫貧產(chǎn)業(yè)是鼓起脫貧老鄉(xiāng)荷包的重要支柱。因此，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長薛學(xué)深看來，從防返貧的角度來看，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)住市場。
怎么辦？堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前的摸底顯示，各脫貧地區(qū)在培育脫貧產(chǎn)業(yè)時，多數(shù)選擇的路徑是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”等。因此，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮“壓艙石”作用，把就業(yè)崗位和收益更多的留給脫貧戶。
“他們賺點錢不容易，我們更不能臨陣脫逃?！彼拇ㄨF騎力士實業(yè)有限公司董事長雷文勇介紹，今年3月至7月，即便面臨價格快速下滑的壓力，公司仍然按照事先約定價收購了合作脫貧戶的肥豬，“保證養(yǎng)殖戶有基本的利潤?！?/p>
政府層面的作為也要更加主動?！霸摻M織單位收購的就收購，該收儲的就收儲?！彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)教授、西南減貧與發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星解釋，此前的經(jīng)驗表明，消費扶貧是解決脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售問題的一大法寶，在過渡期內(nèi)可延續(xù)相關(guān)作為。而在農(nóng)產(chǎn)品收儲方面，應(yīng)聚焦生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域修訂收儲預(yù)案，力求舉措更及時、更有針對性。
穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)幫扶政策和措施。省畜科院辦公室主任范景勝說，自己曾擔(dān)任第一書記的南充市蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村，脫貧戶種養(yǎng)技能、融資能力和開拓市場能力均不強(qiáng)，因此，過渡期內(nèi)仍應(yīng)該延續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，配齊幫扶力量，為當(dāng)?shù)睾貌蝗菀装l(fā)展起來的黑山羊養(yǎng)殖再“送一程”。
“逐步實現(xiàn)由重點支持脫貧村、脫貧戶向支持產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展、農(nóng)戶普遍受益轉(zhuǎn)變。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前，我省明確了過渡期內(nèi)延續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶政策清單，為扶貧農(nóng)產(chǎn)品的市場穩(wěn)定“再加一把火”。
更遠(yuǎn)的路不輕易動“量”，以園區(qū)為載體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
無論是政府收儲還是過渡期延續(xù)的產(chǎn)業(yè)政策，都有其條件限制。如何從長遠(yuǎn)著眼，穩(wěn)住扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷路和價格？
“對于已有的產(chǎn)業(yè)，更多的要從‘質(zhì)’入手，而不輕易去動‘量’?！彼{(lán)紅星注意到，無論是花椒、核桃還是生豬產(chǎn)業(yè)，都存在著周期長、投入高等特點。因此，不能因一時波動就“改弦更張”，以免挫傷脫貧戶積極性。
“同質(zhì)化往往是低水平競爭的代名詞，要從這個角度去入手。”省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張克俊認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品的銷路好不好、價格高不高，關(guān)鍵還是要在質(zhì)量和效益上做文章，“這不只是為了防返貧，還是為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！?/p>
如何突圍？省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施意見》給出答案：抓住今后5年的過渡期，以梯次建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，持續(xù)補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處副處長孫先勇解釋，多年的實踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對于加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，特別是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促農(nóng)增收具有顯著成效。
今后5年，我省將在161個原涉貧縣創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)280個。同時，將引導(dǎo)各地傾斜政策、資金項目、技術(shù)力量、加工能力，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。預(yù)計到2025年前，我省原涉貧縣將提升改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”和機(jī)械化作業(yè)。布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮項目30個，建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施1000個，確?！昂秘浤艹錾健?。
產(chǎn)得好，還要能賣得好。我省已明確將“四川扶貧”公益品牌更名為“天府鄉(xiāng)村”。接下來5年，圍繞“天府鄉(xiāng)村”品牌打造，計劃在脫貧地區(qū)累計認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2000個，并借助“惠民購物全川行動”“川貨全國行”等活動，不斷拓展“川字號”的銷售半徑和市場份額。
“具體的舉措還會進(jìn)一步細(xì)化?！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，7月底，省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已派出調(diào)研組，前往各地實地調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點、研判處理辦法。
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