新華社 2021年08月04日
記者2日從國家發(fā)展改革委了解到，根據(jù)近日印發(fā)的《全國“十四五”以工代賑工作方案》，“十四五”期間以工代賑范圍將由貧困地區(qū)拓展至以脫貧地區(qū)為重點(diǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重地區(qū)以及受自然災(zāi)害影響較重地區(qū)傾斜。
方案全面拓展了未來五年以工代賑實(shí)施范圍、受益對(duì)象、建設(shè)領(lǐng)域和賑濟(jì)模式，明確要求在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，推動(dòng)以工代賑由專項(xiàng)扶貧政策向集就業(yè)促進(jìn)、基本建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)、收入分配、區(qū)域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策轉(zhuǎn)變，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)方案，以工代賑受益對(duì)象由農(nóng)村建檔立卡貧困人口拓展至農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是廣泛帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入人口就近就業(yè)。建設(shè)領(lǐng)域由農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施拓展至農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施兩大領(lǐng)域。賑濟(jì)模式由單一發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬拓展至包括改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、開展技能培訓(xùn)、設(shè)置公益性崗位、資產(chǎn)收益分紅等多種賑濟(jì)模式。
方案明確，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、資金安排、工程實(shí)施中，將以工代賑作為一種重要方式予以統(tǒng)籌考慮，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文化旅游、林草等領(lǐng)域，實(shí)施一批能夠廣泛帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收，且投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)容量。
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