四川日?qǐng)?bào) 2021年03月09日
曹建明王東明彭清華黃強(qiáng)參加審議并發(fā)言
3月8日上午，十三屆全國人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行分組會(huì)議，審議全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案、全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案。全國人大常委會(huì)副委員長曹建明，全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王東明，省委書記、省人大常委會(huì)主任、代表團(tuán)團(tuán)長彭清華，省委副書記、省長、代表團(tuán)副團(tuán)長黃強(qiáng)參加審議并發(fā)言。
全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)同志現(xiàn)場(chǎng)聽取審議意見。
曹建明在發(fā)言時(shí)說，完全贊成全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案，堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的重大決策，完全贊成王晨副委員長所作的說明，完全贊成《決定草案》。過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，就香港國安立法等作出一系列重大決策，抓住了要害，把牢了根本。香港止暴制亂、實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折充分證明，“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)。全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，必須堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。
曹建明指出，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，必須修改完善香港的選舉制度。香港選舉制度是香港基本法規(guī)定的香港政治體制的重要內(nèi)容，依法完善香港選舉制度是中央的權(quán)力和責(zé)任。這次修改完善香港選舉制度，采取“決定+修法”方式，并不修改基本法正文，只修改附件一和附件二，切口小、力度大，是一次制度性、結(jié)構(gòu)性改革，既積極，又穩(wěn)妥，對(duì)形成完善適合香港實(shí)際的、更具廣泛代表性的新的民主選舉制度、建立由“愛國者治港”的制度體系具有特別重大的意義，符合“一國兩制”方針和基本法。我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于香港工作的重要指示精神和黨中央重大決策部署上來，依法履職，不折不扣完成好這一重大任務(wù)。
王東明在發(fā)言時(shí)說，同時(shí)修改全國人大組織法和議事規(guī)則，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要舉措。兩個(gè)法律草案貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，圍繞人大組織制度、工作機(jī)制、運(yùn)行模式、工作程序等，對(duì)大會(huì)主席團(tuán)、委員長會(huì)議、專門委員會(huì)等的職責(zé)進(jìn)行完善，對(duì)精簡會(huì)議程序、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、加強(qiáng)代表工作等作出明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、完善中國特色社會(huì)主義法律體系、不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)等要求。要以修改通過這兩部法律為契機(jī)，積極宣傳兩部法律的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷邁上新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。
王東明表示，完全贊成全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案。完善香港特別行政區(qū)選舉制度，是堅(jiān)決貫徹“愛國者治港”的必然要求，是健全“一國兩制”制度體系、確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，完全符合憲法、基本法和香港國安法規(guī)定，符合香港實(shí)際情況，具有充分的法律依據(jù)和正當(dāng)性、合法性。完善香港特別行政區(qū)選舉制度完全是中國內(nèi)政，任何外國政府、組織和個(gè)人都無權(quán)干涉。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，依法做好相關(guān)工作，全面貫徹落實(shí)“愛國者治港”原則，確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
彭清華在發(fā)言時(shí)說，完全贊成全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案，堅(jiān)決擁護(hù)全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案。完善香港特別行政區(qū)選舉制度，是黨中央繼制定實(shí)施香港國安法之后在香港工作方面作出的又一重大決策部署，是堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競爭力有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)，是堵塞制度漏洞、推動(dòng)由亂及治的關(guān)鍵一招，充分展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央維護(hù)國家安全的堅(jiān)定意志、嚴(yán)正立場(chǎng)，體現(xiàn)了“一國兩制”的不變初心和對(duì)香港特區(qū)、香港同胞的最大關(guān)心，對(duì)于維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，確保香港繁榮穩(wěn)定和長治久安，具有根本性戰(zhàn)略性意義。2019年香港“修例風(fēng)波”以來的一些亂象表明，特別行政區(qū)現(xiàn)行的選舉制度機(jī)制存在明顯的漏洞和缺陷，完善香港選舉制度及時(shí)必要、勢(shì)在必行。《決定草案》明確了完善香港特別行政區(qū)選舉制度的總體要求、重要原則、基本思路和推進(jìn)方式，核心要義是落實(shí)“愛國者治港”，使香港擺脫“泛政治化”漩渦，結(jié)束爭拗與撕裂，將全社會(huì)心力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上來。我們堅(jiān)信有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，完善香港選舉制度必將順利推進(jìn)、扎實(shí)落地，“一國兩制”必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港明天一定會(huì)更好。
黃強(qiáng)在發(fā)言時(shí)說，完全贊成全國人大組織法修正草案和議事規(guī)則修正草案，完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)、全力支持全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案。堅(jiān)持“一國兩制”、落實(shí)“愛國者治港”，事關(guān)國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和人民利益，我們必須堅(jiān)如磐石、不動(dòng)如山。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，以法定的形式和程序落實(shí)“愛國者治港”，代表全國人民意志，是民心所向、大勢(shì)所趨、理所當(dāng)然，我們必須理直氣壯、旗幟鮮明。香港是中國內(nèi)政，我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家核心利益，絕不允許別人干涉破壞。香港同胞與我們情同手足、血濃于水，我們真誠希望香港好、香港同胞好。香港是四川最大境外投資來源地，我們真心希望香港繁榮穩(wěn)定、共圓中國夢(mèng)。
代表們一致表示贊成兩個(gè)《修正草案》和《決定草案》。大家認(rèn)為，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，符合憲法規(guī)定和憲法原則，符合香港基本法，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。全國人大根據(jù)香港實(shí)際完善特區(qū)選舉制度，目的是有效消除制度機(jī)制方面存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)貫徹和全面體現(xiàn)以愛國者為主體的“港人治港”的政治原則和標(biāo)準(zhǔn)，必將有力保障“一國兩制”實(shí)踐始終沿著正確方向前進(jìn)。全國人大組織法修正草案和全國人大議事規(guī)則修正草案，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，總結(jié)吸收人民代表大會(huì)制度實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新成果，突出加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于完善適合最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的組織制度、工作制度和會(huì)議制度、工作程序，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。大家表示，作為全國人大代表，要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格遵守修正后的全國人大組織法和議事規(guī)則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，同人民保持密切聯(lián)系，主動(dòng)傾聽人民呼聲，依法履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。
代表團(tuán)副團(tuán)長王雁飛、范銳平、王一宏、王寧、陳文華、葉壯參加審議。
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