四川日報 2021年01月29日
以工作成效回應(yīng)代表關(guān)注
□陳旭東 四川日報全媒體記者 劉佳
省十三屆人大三次會議期間，省人大代表提出了企業(yè)開辦難、市場準(zhǔn)入門檻需降低等建議。在辦理建議的過程中，省市場監(jiān)管局推進商事制度改革，在全國率先開發(fā)“營商通”掌上服務(wù)平臺，實現(xiàn)了營商辦事“不見面”“零接觸”。
1月25日，記者從省人大常委會人事代表工作委員會獲悉，省十三屆人大三次會議期間代表們提出的1031件建議，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。
“把辦理建議的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，變成了解民情民意、回應(yīng)社會關(guān)切的過程，變成接受法律監(jiān)督、改進作風(fēng)、推動工作落實的過程。以建議辦理促進經(jīng)濟社會發(fā)展，以工作成效回應(yīng)代表關(guān)注?！笔≌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
緊扣中心任務(wù) 充分體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
記者梳理發(fā)現(xiàn)，1031件建議中，涉及科教文衛(wèi)、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目、社會及公共事務(wù)等領(lǐng)域的居多，超過建議總數(shù)的60%。關(guān)于疾病防疫的建議數(shù)量同比增加114%等，反映出代表對總結(jié)疫情防控經(jīng)驗、補齊公共衛(wèi)生體系建設(shè)短板的迫切期盼。發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項目和綜合經(jīng)濟方面的建議161件，占建議總數(shù)的15.6%，其中有不少由代表團提出，反映出代表對研究編制“十四五”規(guī)劃的期望很高。另外，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)作為去年政府工作的重點內(nèi)容，同樣也是代表們普遍關(guān)注的熱點問題，相關(guān)的建議數(shù)量也比較多。
省十三屆人大三次會議閉幕后，1031件建議分別由98家承辦單位研究辦理。其中，屬于政府工作方面的926件，由省政府組織辦理；屬于非政府工作方面的98件，由省委有關(guān)部門、省人大有關(guān)專門委員會和常委會辦事工作機構(gòu)、省法院、省檢察院等單位辦理；屬于綜合方面的7件，由省政府部門和非政府部門聯(lián)合辦理。
“代表們緊扣我省改革發(fā)展大局，反映社情民意、匯聚民智民力，充分體現(xiàn)了廣大代表參與管理國家事務(wù)的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯舜の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些建議被承辦單位廣泛采納，成為促進本系統(tǒng)工作的有利契機和推動力量，不僅推動代表建議辦理工作提質(zhì)增效，也拓寬了政府機關(guān)了解民情、匯聚民智的渠道。
強化重點督辦 形成良好示范效應(yīng)
就業(yè)是最大的民生。
省十三屆人大三次會議上，省人大代表潘必義提出的關(guān)于破解招工難與就業(yè)難結(jié)構(gòu)性矛盾的建議，被列為重點督辦建議。在督辦工作組的跟蹤督辦下，省人力資源和社會保障廳高度重視，積極作為，針對就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾中的突出問題，從4個領(lǐng)域、11個方面提出相關(guān)舉措，注重化解矛盾，并先后組織2020春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月網(wǎng)絡(luò)招聘會、高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)專場招聘會、“百日沖刺圓夢盛夏”線下招聘會、民營企業(yè)招聘月活動，得到了代表的肯定。
在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，省人大常委會從1031件建議中，確定了10件重點督辦建議，由省人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，8個專門委員會跟蹤督辦，主要包括健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推動醫(yī)療體制改革，完善民族地區(qū)醫(yī)療保障機制；全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，營造法治化營商環(huán)境，保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力；圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策預(yù)防返貧，持續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接；圍繞研究編制“十四五”規(guī)劃綱要，加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
法治是最好的營商環(huán)境。省人大代表張睿等提出關(guān)于發(fā)揮司法職能作用營造法治化營商環(huán)境的建議，被省人大常委會列為第743號建議給予重點督辦。去年8月，省人大監(jiān)察和司法委員會召開營造法治化營商環(huán)境專題調(diào)研暨重點督辦建議工作座談會，為營造法治化營商環(huán)境“把脈問診”。
去年，省人大常委會圍繞重點督辦代表建議工作，開展視察調(diào)研13次，走訪座談20余次，組織專題協(xié)商會9次，切實摸清底數(shù)，研究解決方案，集中力量辦理。截至去年11月1日，10件重點督辦建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，代表們對辦理工作均表示“滿意”，并對重點督辦建議工作在代表建議辦理工作中起到的示范效應(yīng)給予充分肯定。
聚焦民生關(guān)切 完善民生保障體系
針對省人大代表提出的完善現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保政策的建議，省民政廳在“低保兜底一批”政策實施過程中，參考建議內(nèi)容，及時會同省發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2020年全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限和城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限的通知》，將2020年全省城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限定為590元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限定為390元/月，并從2020年7月1日起執(zhí)行。
圍繞代表普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等熱點難點問題，有關(guān)部門積極回應(yīng)，堅持以人民為中心，不斷豐富和完善民生保障體系。
針對如何斬斷窮根，防止脫貧群眾因?qū)W返貧，避免貧困代際傳遞的問題，在省教育廳承辦的85件建議中，有關(guān)加大教育財政支持和精準(zhǔn)扶貧力度的建議，占比超過12%，更好地發(fā)揮了教育對解決貧困問題的關(guān)鍵性作用；針對完善醫(yī)療服務(wù)價格體系，在充分考慮現(xiàn)行物價因素基礎(chǔ)上，調(diào)整部分價格偏低的診療項目，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值的建議，省醫(yī)保局在建立和完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整工作機制中，充分吸納建議內(nèi)容，擬在省管公立醫(yī)療機構(gòu)進行試點，通過醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制啟動一批醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作。
結(jié)合羅毅代表所提建議，省法院聯(lián)合省市場監(jiān)管局起草《關(guān)于企業(yè)確認(rèn)法律文書送達(dá)地址并承諾相應(yīng)責(zé)任的實施意見（試行）》，提升涉企業(yè)法律文書的送達(dá)效率，及時保障企業(yè)合法權(quán)益；針對樊斌代表提出的關(guān)于完善醉酒駕駛行為社會治理舉措的建議，省檢察院對2016年至2019年全省檢察機關(guān)辦理的危險駕駛案件進行了梳理、分析，最終形成了調(diào)研報告，并及時向全國人大、省人大及人大代表報告。
重視代表建議辦理工作，尊重代表主體地位，成為問政于民、問計于民、問需于民的真正體現(xiàn)。
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